Постанова

від 22.04.2010 по справі 2а-1484/10/0870

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2010 року 14 год. 50 х в. Справа № 2а-1484/10/0870

Запорізький окружний ад міністративний суд у складі :

головуючого - судді Лазаренко М .С.

при секретарі Гончаренко Н.А.

за участю представників

від позивача: Ілляшенко В .В.

від відповідача: не з' явив ся

розглянув в відкритому су довому засіданні адміністр ативну справу

за позовом: Державної подат кової інспекції у Василівськ ому районі Запорізької облас ті

до: Комунального підприємс тва «Райдрукарня» Василівсь кої міської ради Запорізької області

про: стягнення коштів

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспек ція у Василівському районі З апорізької області звернула ся з адміністративним позово м до Комунального підприємст ва «Райдрукарня» Василівськ ої міської ради Запорізької області про стягнення заборг ованості по податку на прибу ток підприємств в сумі 984 грн. 01 коп. та комунального податку у розмірі 831 грн., а всього 1815 грн . 10 коп.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав у повному обсяз і, просив їх задовольнити та д ав пояснення в обґрунтування позову аналогічні викладени м у позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно н е з' явився, про час та місце р озгляду справи відповідач по відомлявся належним чином, п ро причини неявки суду предс тавника не повідомив, у зв' я зку з чим суд розглянув справ у на підставі наявних доказі в.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, з' ясував ши обставини справи та перев іривши їх доказами, суд прихо дить до висновку, що позов під лягає задоволенню з наступни х підстав.

Судом встановлено, що Комун альне підприємство «Райдрук арня» Василівської міської р ади Запорізької області заре єстровано як юридична особа розпорядженням голови Васил івської райдержадміністрац ії №5 від 11.01.1993р., що підтверджуєт ься Довідкою з Єдиного держа вного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в серії А1 № 844664 станом на 16.02.2010 р.

Відповідач є платником под атків та зборів, передбачени х Законом України «Про систе му оподаткування» №1251-ХІІ від 25.06.1991 р. та відповідно до ст.9 цьо го Закону зобов' язаний спла чувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни.

Згідно ст.142 Конституції Укр аїни матеріальною і фінансов ою основою місцевого самовря дування є рухоме і нерухоме м айно, доходи місцевих бюджет ів, інші кошти, земля, природні ресурси, що є у власності тери торіальних громад сіл, селищ , міст. У статті 143 Конституції У країни зазначено, що територ іальні громади села, селища, м іста безпосередньо або через утворені ними органи місцев ого самоврядування управляю ть майном, що є в комунальній в ласності.

На підставі ст.4 Закону Укра їни «Про власність» власник на свій розсуд володіє, корис тується і розпоряджається на лежним йому майном. Він може в икористовувати майно для зді йснення господарської та інш ої не забороненої законом ді яльності, зокрема, передават и його безоплатно або за плат у у володіння і користування іншим особам.

Повноваження органів місц евого самоврядування від іме ні та в інтересах територіал ьних громад здійснювати прав омочності щодо володіння, ко ристування та розпорядження об' єктами права комунально ї власності чітко визначені в Законі України «Про місцев е самоврядування в Україні».

Згідно п.30 ст.26 Закону Україн и «Про місцеве самоврядуванн я в Україні» прийняття рішен ь про створення, ліквідацію, р еорганізацію та перепрофілю вання підприємств, установ т а організацій комунальної вл асності відповідної територ іальної громади належить до виключної компетенції сільс ьких, селищних, міських Рад.

Як вбачається із матеріалі в справи, рішенням Василівсь кої міської ради Запорізької області №23 від 27.01.2009 року «Про пр ипинення діяльності КП «Райд рукарня» Василівської міськ ої ради шляхом ліквідації» в ирішено припинити діяльніст ь відповідача шляхом ліквіда ції з 01.01.2009р., затверджено коміс ію з ліквідації та здійснити ліквідаційну процедуру згід но діючого законодавства.

01.06.2009 року у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців внесе но запис №10801100003000789 «Про рішення з асновників юридичної особи а бо уповноваженого ними орган у щодо припинення юридичної особи».

На час судового засідання п ідприємство не ліквідовано, доказів про порушення справи про банкротство суду не нада но.

Статтею 10 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби наділені функціями по контролю за дод ержанням законодавства про п одатки та правильністю їх об числення і своєчасного надхо дження.

Відповідно до ст.9 Закону Ук раїни «Про систему оподатку вання» від 25.06.1991 р. № 1251-XII (зі змінам и та доповненнями), платники п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) зобов'язані сплач увати належні суми податків і зборів (обов'язкових платеж ів) у встановлені законами те рміни, у зв'язку з чим повинні подавати до державних податк ових органів та інших держав них органів відповідно до за конів декларації, бухгалтерс ьку звітність та інші докуме нти і відомості, пов'язані з об численням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платеж ів).

Відповідно до п. 1 ст. 11 Закону України «Про державну подат кову службу в Україні» №509-ХІІ від 04.12.1990 р., органи державної по даткової служби у випадках, в межах компетенції та у поряд ку, встановлених законами Ук раїни, мають право здійснюва ти документальні невиїзні пе ревірки (на підставі поданих податкових декларацій, звіт ів та інших документів, пов'яз аних з нарахуванням і сплато ю податків та зборів (обов'язк ових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також пл анові та позапланові виїзні перевірки своєчасності, дост овірності, повноти нарахуван ня і сплати податків та зборі в (обов'язкових платежів).

20.08.2008 р. Державною податковою інспекцією у Василівському районі Запорізької області б уло проведено невиїзну докум ентальну перевірку своєчасн ості подання податкової звіт ності. Актом перевірки №139 від 20.08.2008р. встановлено не подання декларації з податку на приб уток підприємства за 1 кварта л 2008 року та 1 півріччя 2008 року, чи м самим порушив п.16.4, ст..16 Закону України від 28.12.1994 р. № 334 /94-ВР «Про о податкування прибутку підпр иємств» та п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами».

За наслідками перевірки та встановлених перевіркою пор ушень Державною податковою і нспекцією у Василівському ра йоні Запорізької області згі дно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21.1 2.2000 р. №2181-111 (із змінами та доповне ннями), КП «Райдрукарня» Васи лівської міської ради Запорі зької області визначено пода ткове зобов'язання зі сплати податку на прибуток приватн их підприємств в сумі 340 грн.

Про визначені суми податко вого зобов' язання зі сплати податку на прибуток приватн их підприємств КП «Райдрукар ня» Василівської міської рад и Запорізької області було п овідомлено податковими пові домленнями-рішеннями №0003981500/0 ві д 22.08.2008р., яке 22.08.2008р. відповідно до Акту №32 про неможливість вруч ення податкового повідомлен ня рішення розміщено на дошц і оголошень.

17.11.2008 р. Державною податковою інспекцією у Василівському районі Запорізької області б уло проведено невиїзну докум ентальну перевірку своєчасн ості подання податкової звіт ності. Актом перевірки №210 від 17.11.2008р. встановлено не подання декларації з податку на приб уток підприємства за 9 місяці в 2008 року, чим самим порушив п.16.4 , ст..16 Закону України від 28.12.1994 р. № 334 /94-ВР «Про оподаткування при бутку підприємств» та п.п.4.1.4 п. 4.1. ст.4 Закону України №2181-ІІІ ві д 21.12.2000 р. «Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами».

За наслідками перевірки та встановлених перевіркою пор ушень Державною податковою і нспекцією у Василівському ра йоні Запорізької області згі дно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21.1 2.2000 р. №2181-111 (із змінами та доповне ннями), КП «Райдрукарня» Васи лівської міської ради Запорі зької області визначено пода ткове зобов'язання зі сплати податку на прибуток приватн их підприємств в сумі 170 грн.

Про визначені суми податко вого зобов' язання зі сплати податку на прибуток приватн их підприємств КП «Райдрукар ня» Василівської міської рад и Запорізької області було п овідомлено податковим повід омленням-рішенням №0005791500/0 від 20 .11.2008р., яке 20.11.2008р. відповідно до Ак ту №48 про неможливість вручен ня податкового повідомлення рішення розміщено на дошці о голошень.

12.02.2009 р. Державною податковою інспекцією у Василівському районі Запорізької області б уло проведено невиїзну докум ентальну перевірку своєчасн ості подання податкової звіт ності. Актом перевірки №32 від 12.02.2009р. встановлено не подання д екларації з податку на прибу ток підприємства за 11 місяців 2008 року, чим самим порушив п.16.4, с т..16 Закону України від 28.12.1994 р. № 33 4 /94-ВР «Про оподаткування приб утку підприємств» та п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами».

За наслідками перевірки та встановлених перевіркою пор ушень Державною податковою і нспекцією у Василівському ра йоні Запорізької області згі дно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21.1 2.2000 р. №2181-ІІІ (із змінами та допов неннями), КП «Райдрукарня» Ва силівської міської ради Запо різької області визначено по даткове зобов'язання зі спла ти податку на прибуток прива тних підприємств в сумі 170 грн .

Про визначені суми податко вого зобов' язання зі сплати податку на прибуток приватн их підприємств КП «Райдрукар ня» Василівської міської рад и Запорізької області було п овідомлено податковим повід омленням-рішенням №0007531500/0 від 12 .02.2009р., яке 12.02.2009р. отримано предст авником відповідача особист о під розпис.

10.08.2009 р. Державною податковою інспекцією у Василівському районі Запорізької області н а підставі направлення від 29.0 7.2009р. №03-0162-23 проведено позаплано ву виїзну документальну пере вірку відповідача з питань д отримання вимог податкового законодавства за період з 01.04.2 006р. по 31.03.2009р., валютного та іншог о законодавства за період з 01. 04.2006р. по 31.03.2009р. Актом перевірки № 118/23/02466636 від 10.08.2009р. встановлено пор ушення пп.5.3.9 п.5.3 ст.5, абз. 4 пп.11.2.1 п.11 .3 ст.11 Закону України «Про опод аткування прибутку підприєм ств» в результаті чого заниж ено податок на прибуток в пер іоді, що перевіряється, всьог о у сумі 135 грн. 50 коп., в т.ч. за 4 ква ртал 2006 року на суму 135 грн. 50 коп. та порушення п.п.4.1.4 п.4.1. ст.4 Закон у України №2181-ІІІ від 21.12.2000 р. «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами», а саме відп овідач не надав до податково го органу податкові розрахун ки комунального податку за 5 п одаткових періодів: 1 кв.2008р., 2 кв . 2008р., 3 кв. 2008р.. 4 кв. 2008р., 1 кв. 2009р.

За наслідками перевірки та встановлених перевіркою пор ушень Державною податковою і нспекцією у Василівському ра йоні Запорізької області згі дно з п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст.17 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21.1 2.2000 р. №2181-ІІІ (із змінами та допов неннями), КП «Райдрукарня» Ва силівської міської ради Запо різької області визначено по даткове зобов'язання зі спла ти податку на прибуток підпр иємств в сумі 305 грн. 50 коп., та з к омунального податку в сумі 850 грн.

Про визначені суми податко вого зобов' язання зі сплати податкового боргу КП «Райдр укарня» Василівської місько ї ради Запорізької області б уло повідомлено податковими повідомленнями-рішеннями №0 000322300/0 від 10.08.2009р. та №0000312300/0 від 10.08.2009р., я кі 10.08.2009р. отримані представни ком відповідача особисто під розпис.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181 податковий бо рг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником або узг оджене в адміністративному ч и судовому порядку, але не спл ачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на сум у такого податкового зобов'я зання.

За п.5.3 ст. 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» у разі визн ання податкового зобов' яза ння контролюючим органом за підставами, зазначеними и у п ідпунктах «а»- «в» підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник по датків зобов' язаний погаси ти нараховану суму податково го зобов' язання протягом де сяти календарних днів від дн я отримання податкового пові домлення, крім випадків коли протягом такого строку таки й платник податків розпочин ає процедуру апеляційного уз годження.

Як вбачається з матеріалів справи, доказів оскарження в апеляційному чи судовому по рядку зазначених повідомлен ь-рішень суду не надано. Отже, сума податкових зобов' язан ь вважається узгодженою. Про тягом встановленого Законом України «Про порядок погаше ння зобов' язань платників п еред бюджетами та державними цільовими фондами» строку с ума податкового зобов' язан ня відповідачем не погашена.

Згідно п.п.5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону Ук раїни «Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами « в ід 21.12.2000 р. № 2181 узгоджена сума под аткового зобов'язання, не спл ачена платником податків у с троки визначені цим законом визнається сумою податковог о боргу платника податків.

Згідно з вимогами ст. 6 Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами « від 21.12.2000 р. №2181 (із змінами та до повненнями), у разі коли платн ик податків не сплачує узгод жену суму податкового зобов' язання в установлені строки, податковий орган надсилає т акому платнику податків пода ткові вимоги.

З метою погашення податков ого боргу відповідачу направ лено першу податкову вимогу №1/149 від 03.09.2008 р. на загальну суму 3 38 грн. 51 коп., яка не була отриман а відповідачем, про що ДПІ скл адено акт від 29.09.2008 р. про неможл ивість вручення податкової в имоги. Згідно з вимогами Зако ну № 2181-ІІІ зазначена податков а вимога розміщена на дошці п одаткових оголошень.

04.11.2008р. боржнику направлено д ругу податкову вимогу № 2/206 на з агальну суму 338 грн. 51 коп., яка от римана 12.11.2008р. представником ві дповідача під розпис.

Вищезазначені податкові в имоги в установленому порядк у не оскаржувались, та на моме нт розгляду справи заборгова ність сплачена відповідачем не була.

Відповідно до пп. 10.1.1 п. 10.1 ст. 10 З акону України «Про порядок п огашення зобов' язань перед бюджетом та державними ціль овими фондами «, у разі коли ін ші, передбачені цим Законом, з аходи не дали позитивного ре зультату, податковий орган з дійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових д жерел погашення суми податко вого боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інши х активів такого платника по датків.

Примусове стягнення подат кової заборгованості - пере дбачена законодавством Укра їни процедура погашення пода ткової заборгованості платн ика податків шляхом зверненн я стягнення на активи відпов ідного платника податків.

15.01.2009р. ДПІ у Василівському ра йоні Запорізької області при йнято рішення №3 про стягненн я коштів та продаж інших акти вів платника податків в раху нок погашення його податково го боргу.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами», активами платника п одатків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, щ о належать юридичній або фіз ичній особі на праві власнос ті або повного господарськог о відання.

Відповідно до п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 За кону України «Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» №2181 від 21.12.2000 р. активи платни ка податків можуть бути прим усово стягнені в рахунок пог ашення його податкового борг у виключно за рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випадк ів, встановлених статтею 72 цьо го кодексу.

На підставі викладеного, су д приходить до висновку, що ви моги позивача про стягнення з Комунального підприємства «Райдрукарня» Василівської міської ради Запорізької об ласті заборгованості по пода тку на прибуток підприємств в сумі 984 грн. 01 коп. та комунальн ого податку у розмірі 831 грн., а всього 1815 грн. 10 коп., яка є узгод женою та у добровільному пор ядку не сплачена, є обґрунтов аними та підлягають задоволе нню.

Відповідно до приписів п. 4 с т. 94 КАС України, у справах, в як их позивачем є суб' єкт влад них повноважень, а відповіда чем - фізична чи юридична ос оба, судові витрати, здійснен і позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст. 11, 17, 94, 160, 163 КАС Украї ни, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунальн ого підприємства «Райдрукар ня» Василівської міської рад и Запорізької (ЄДРПОУ 02466636 ) обла сті заборгованість з податку на прибуток у розмірі 984,01 грн. к оп. на р/р 33216806700045, код платежу 11020902, о держувач місцевий бюджет м. В асилівки ГУДКУ у Запорізькій області.

Стягнути з Комунального пі дприємства «Райдрукарня» Ва силівської міської ради Запо різької області (ЄДРПОУ 02466636) з аборгованість з комунальног о податку у розмірі 831,09 грн. коп . на р/р 33216808700043, код платежу 11020902, оде ржувач місцевий бюджет м. Вас илівки ГУДКУ у Запорізькій о бласті.

Постанова набирає за конної сили після закінчення строків подання заяви про ап еляційне оскарження та апеля ційної скарги, якщо вони не бу ли подані у встановлені стро ки. У разі подання апеляційно ї скарги постанова , якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеля ційного розгляду справи.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Дніпропетровського ап еляційного адміністративно го суду через Запорізький ок ружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний стро к з дня проголошення постано ви, а у разі складання постано ви в повному обсязі - з дня скл адання в повному обсязі, заяв и про апеляційне оскарження і подання після цього протяг ом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідн о до кількості осіб, які берут ь участь у справі.

Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Копія апеляційної скарги о дночасно надсилається особо ю, яка її подає, до суду апеляц ійної інстанції.

Постанову в повному обсязі буде виготовлено відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України.

Суддя М.С. Лазаренко

Постанову виготовлено у по вному обсязі та підписано 27 кв ітня 2010 року.