Постанова

від 22.04.2010 по справі 2а-593/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" квітня 2010 р. Справа № 2 a-593/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

головуючого судді Лучко О.О.,

при секретарі Кру глій О.М.,

за участю сторін:

прокурора: не з"явився,

представника позивача: Г аврилишин І.О.,

представника відповідача: не з"явився,

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Долинс ького міжрайонного прокурор а в інтересах держави в особі Долинського районного центр у зайнятості - робочого орган у виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового держа вного соціального страхуван ня України на випадок безроб іття, вул. пр-т Незалежності, 3, м. Долина,Долинський район, Ів ано-Франківська область,77500

до відповідача: Долинського районного кому нального підприємства "Долин атепломережа", вул. Грушевськ ого, 26б,м. Долина,Долинський ра йон, Івано-Франківська облас ть,77501

про стягнення заборг ованості зі сплати страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

23 лютого 2010 року Долинськи й міжрайонний прокурор в інт ересах держави в особі Долин ського районного центру зайн ятості звернувся з адміністр ативним позовом до Долинсько го районного комунального пі дприємства “Долинатепломер ежа”про стягнення заборгова ності по сплаті страхових вн есків на загальнообов”язков е державне соціальне страхув ання на випадок безробіття в розмірі 1741,82 грн. та пені в розмі рі 18,23 грн.

Долинський міжрайонний пр окурор в судове засідання не з”явився з невідомих суду пр ичин, хоча належним чином дві чі повідомлявся про дату, час та місце судового розгляду.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вим оги підтримала та пояснила с уду, що працівниками Долинсь кого районного центру зайнят ості 19.11.2009 року у відповідності до вимог п.п.5,2 ст. 12 Закону Украї ни “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхува ння на випадок безробіття у Д олинському районному комуна льному підприємстві “Долина тепломережа” проведено доку ментальну планову перевірку правильності нарахування, с воєчасності і повноти перера хування страхових внесків н а загальнообов”язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття та вста новлено порушення вимог п.2 ст .35 зазначеного Закону. Пояснил а, що відповідачем допущено з аборгованість по сплаті стра хових внесків в сумі 1741,82грн., на яку нараховано пеню в сумі 18,23г рн. за період з 01.04.2007 року по 30.09.2008 р оку, що зафіксовано в акті пер евірки № 329 від 19.11.2009 року. Сума б оргу підлягає стягненню в су довому порядку.

Відповідач повторно в судо ве засідання не з”явився з не відомих суду причин, хоча нал ежним чином повідомлявся про дату, час та місце судового ро згляду.

Розглянувши позовну заяву , заслухавши пояснення предс тавника позивача, оцінивши т а дослідивши подані докази, с уд приходить до висновку, що п озов підставний і підлягає з адоволенню, виходячи із наст упного.

Відповідно до ст. 6 Основ зак онодавства України про загал ьнообов”язкове державне соц іальне страхування від 14.01.1998 ро ку та ст. 8 Закону України “Про загальнообов”язкове держав не соціальне страхування”№15 33-111 від 02.03.2000 року із змінами та до повненнями Фонд загальнообо в”язкового державного соціа льного страхування на випадо к безробіття є цільовим цент ралізованим страховим Фондо м, некомерційною самоврядною організацією та згідно ст. 24 О снов законодавства України п ро загальнообов”язкове держ авне соціальне страхування п ідпорядкований Міністерств у праці та соціальної політи ки України.

Статтею 12 Закону України “П ро загальнообов”язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття”функці ї виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи держа вної служби зайнятості. Функ ції робочих органів виконавч ої дирекції Фонду покладають ся на центр зайнятості Автон омної Республіки Крим, облас ні, Київський і Севастопольс ький міські, районні, міськра йонні, міські та районні у міс тах центри зайнятості.

Виконавча дирекція Фонду т а її робочі органи здійснюют ь облік та ведуть реєстр плат ників страхових внесків, про вадять збір страхових внескі в, здійснюють оперативне роз порядження фінансовими ресу рсами Фонду в межах затвердж еного бюджету, виплачують за безпечення та надають соціал ьні послуги, передбачені заз наченим Законом, забезпечуют ь здійснення профілактичних заходів, спрямованих на запо бігання настанню страхових в ипадків та контролюють прави льність нарахування, своєчас ність сплати страхових внеск ів, а також витрат за страхува ння на випадок безробіття.

Статтею 1 Закону України “Пр о загальнообов”язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття”передба чено, що страхувальники- це ро ботодавці, застраховані особ и, фізичні особи-суб”єкти під приємницької діяльності та і нші особи (включаючи юридичн их осіб), які використовують п рацю фізичних осіб за догово рами цивільно-правового хара ктеру, які відповідно до зазн аченого вище Закону сплачуют ь страхові внески.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.35 Закон у України “Про загальнообов” язкове державне соціальне ст рахування на випадок безробі ття”роботодавець зобов”яза ний своєчасно та в повному ро змірі сплачувати страхові вн ески.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно акту перевірк и правильності нарахування, своєчасності і повноти перер ахування страхових внесків н а загальнообов”язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття № 329 праці вниками Долинського районно го центру зайнятості 19.11.2009 року у відповідності до вимог п.п.5 ,2 ст. 12 Закону України “Про зага льнообов”язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття” у Долинському районному комунальному підп риємстві “Долинатепломереж а” проведено документальну п ланову перевірку правильнос ті нарахування, своєчасності і повноти перерахування стр ахових внесків на загальнооб ов”язкове державне соціаль не страхування на випадок бе зробіття до Фонду загальнооб ов”язкового державного соці ального страхування України на випадок безробіття та вст ановлено порушення вимог п.2 с т.35 зазначеного Закону (допуще но несвоєчасну сплату страхо вих внесків в сумі 1741,82грн., на як у нараховано пеню в сумі 18,23грн . за період з 01.04.2007 року по 30.09.2008 рок у). За результатами проведено ї перевірки Долинським район ним центром зайнятості прийн ято рішення від 24.11.2009р.про стягн ення з Долинського районного комунального підприємства “ Долинатепломережа” вищезаз начені суми заборгованості.

Статтею 38 Закону України “П ро загальнообов”язкове держ авне соціальне страхування н а випадок безробіття” передб ачено, у разі несвоєчасної сп лати страхових внесків страх увальниками або неповної їх сплати страхувальники сплач ують суму донарахованих конт ролюючим органом страхових в несків (недоїмки), штраф та пен ю. Пеня обчислюється виходяч и з 120 відсотків облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла на момент сплати , нарахованої на повну суму не доїмки (без урахування штраф ів) за весь її строк. При цьому строк давності у разі стягне ння страхових внесків, пені т а фінансових санкцій, передб ачених цією статтею, не засто совується.

Відповідно до п.7 Інструкц ією про порядок обчислення і сплати внесків на загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття та обліку їх надходж ення до Фонду загальнообов'я зкового державного соціальн ого страхування України на в ипадок безробіття, затвердже ної наказом Міністерства пр аці та соціальної політики У країни N 339 від 18.12.2000р. у разі виявлення під час перевірки простроченої заборгованост і зі сплати страхових внескі в, своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внес ків (недоїмки) вони донарахов уються та стягуються з нарах уванням пені та накладанням штрафу.

Рішення про стягнення прос троченої заборгованості зі с плати страхових внесків, у то му числі донарахованих сум с трахових внесків (недоїмки), п ені та штрафу, приймається ке рівником робочого органу вик онавчої дирекції Фонду чи йо го заступником за місцезнахо дженням (місцем проживанням) платника страхових внесків на підставі акта перевірки. Р ішення приймається, якщо заг альна сума недоїмки, пені та ш трафу складає не менше одног о неоподатковуваного мініму му доходів громадян, та протя гом п'яти робочих днів направ ляється роботодавцю рекомен дованим листом з повідомленн ям про вручення.

Якщо до дня прийняття керів ником робочого органу викона вчої дирекції Фонду чи його з аступником рішення платник с амостійно сплатив всю суму в иявлених під час перевірки с воєчасно не сплачених чи спл ачених не в повному обсязі ст рахових внесків, пені та штра фу, узгодження розрахунку за значених сум здійснюється на підставі документів, що підт верджують сплату заборгован ості, без винесення рішення.

Роботодавець протягом дес яти робочих днів, наступних з а днем одержання рішення, зоб ов'язаний сплатити суми недо їмки, пені та штрафу або оскар жити рішення у встановленому порядку.

Станом на день розгляду спр ави відповідачем борг не пог ашено, хоча рішення Долинськ ого районного центру зайнято сті відповідач отримав. Відп овідно до вимог, які випливаю ть із ст.39 Закону України “Про загальнообов”язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття” дана сум а заборгованості підлягає ст ягненню у судовому порядку.

Таким чином, відповідачем д опущено несвоєчасну сплату с трахових внесків до Фонду за гальнообов”язкового держав ного соціального страхуванн я України на випадок безробі ття, на яку нараховано пеню, а тому дана заборгованість під лягає стягненню в судовому п орядку.

Стосовно судових витрат, то відповідно до ч.4 ст.94 КАС Украї ни у справах, в яких позивачем є суб' єкт владних повноваж ень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі ст. 124 Конс титуції України, керуючись с т. ст. 2, 8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повніс тю.

Стягнути з Долинського ра йонного комунального підпри ємтсва "Долинатепломережа" (к од ЄДРПОУ 32796770, вул. Грушевськог о,26 Б, м.Долина, Івано-Франківсь ка область,77500) на користь Долин ського районного центру зайн ятості заборгованість по спл аті страхових внесків на заг альнообов"язкове державне со ціальне страхування на випад ок безробіття (на р/рахунок 371783 05900155, банк УДК м. Івано-Франківсь к, МФО 836014, код ЄДРПОУ 19390268) в сумі 174 1,82 грн. (одна тисяча сімсот соро к одна гривня вісімдесят дві копійки) та пені в розмірі 18,23 г рн. (ісімнадцять гривень двад цять три копійки)за період з 01 .04.07р. по 30.09.09р.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку. Відповідно до ст. 186 Кодекс у адміністративного судочин ства України про апеляційне оскарження постанови подаєт ься заява протягом 10 днів з дн я складення постанови в повн ому обсязі. Апеляційна скарг а на постанову суду першої ін станції подається протягом 2 0 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголо шено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційн е оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пост анови. Заява про апеляційне о скарження та апеляційна скар га подаються до Львівського апеляційного адміністратив ного суду через Івано-Франкі вський окружний адміністрат ивний суд.

Відповідно до ст.254 Код ексу адміністративного судо чинства України постанова су ду набирає законної сили піс ля закінчення 10-денного строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, якщо таку заяв у не було подано. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у 20-денний ст рок, постанова набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Суддя: Лучко О.О .

Постанова складена в повн ому обсязі 27.04.10 року.