Постанова

від 26.04.2010 по справі 2а-1133/10/1370

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловсь кого, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.04.2010 р. № 2а-1133/10/1370

Львівський окружний адмі ністративний суд

у складі: головуючого - суд ді Сакалоша В.М.,

при секретарі Дак Т.П.

Розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу:

за позовом ДПІ у Перемиш лянському районі Львівської області (81200, Львівська область ,

м. Перемишляни, вул. Галиць ка, 26а, код ЄДРПОУ 34311670)

до відповідача Міськог о комунального підприємст ва «Перемишляниводоканал»(81 200, Львівська область, м. Переми шляни, вул. Галицька, 38, ЄДРПОУ 2 5231495)

про стягнення податков ого боргу в сумі 257 533,89 грн.

За участю представника позивача - Цапа П.-А.М, пред ставника відповідача - Крав чука П.І.,-

в с т а н о в и в:

Позивач 08.02.2010 року зверну вся до суду з вищезазначеним адміністративним позовом, в якому просив винести рішенн я про стягнення з відповідач а 228 224,48 грн. податкового боргу, в ході судового розгляду нада вав уточнення відповідно до яких станом на день розгляду справи просить стягнути 257 533,8 9 грн.

В обґрунтування позовних в имог зазначає, що відповідач має податковий борг по подат ках на додану вартість, на при буток, платі за землю, податку з власників транспортних за собів. Податковий борг пості йно зростає у зв'язку з неспла тою визначених податкових зо бов'язань відповідно до п.п.4.1.4 «б» п.4.1 ст.4 п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону У країни № 2181-ІП від 21.12.00р. "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами". Відповідно до п.5.1. ст .5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 " Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами" податкові зобов'язання виникли внаслід ок несплати боргу.

Представник позивача в суд овому засіданні надав поясне ння аналогічні викладеним у позові, просив задовольнити позов у повному обсязі та стя гнути з відповідача 257 533,89 грн. в ідповідно до наданих письмов их уточнень.

Представник відповідача в судовому засіданні проти ут очнених позовних вимог на су му 257 533,89 грн. не заперечив, нагол осив, що сума початкової забо ргованості зменшилась у зв' язку із здійсненням частково ї оплати відповідачем, що так ож підтверджується раніше по даним запереченням та копіям и наданих платіжних документ ів та свідчить про те що відпо відач визнає борг.

Суд розглядає справу за ная вними матеріалами, згідно ст . 71 КАС України.

Розглянувши подані сторо нами документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши в сі фактичні обставини, на яки х ґрунтуються позовні вимоги , об'єктивно оцінивши докази, я кі мають юридичне значення д ля розгляду справи і вирішен ня спору по суті, суд приходит ь до наступних висновків.

Відповідно до ст. 19 Консти туції України державні орган и повинні діяти тільки на під ставах і в межах повноважень та способів, які передбачені Конституцією України та зак онами.

Відповідно до п. 11 ст. 10 Зако ну України "Про державну пода ткову службу в Україні" від 04.12. 1990 р. №509-ХІІ (із змінами і доповн еннями), державні податкові і нспекції в районах, містах бе з районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єдна ні державні податкові інспек ції виконують такі функції: ... "подають до судів позови до пі дприємств, установ, організа цій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в дохід держави коштів, одерж аних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, оде ржаних без установлених зако ном підстав, а також про стягн ення заборгованості перед бю джетом і державними цільовим и фондами за рахунок їх майна ".

Відповідно до преамбули З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" №2181-111 від 21.12.2000 р.(далі Закон) (із змінами та доповненнями), цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашенн я зобов'язань юридичних або ф ізичних осіб перед бюджетами та державними Цільовими фон дами з податків і зборів (обов 'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та вне ски на загальнообов'язкове д ержавне соціальне страхуван ня, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що засто совуються до платників подат ків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сф ері зовнішньоекономічної ді яльності, та визначає процед уру оскарження дій органів с тягнення.

Згідно до ст.1 п. 1.1 Закону плат ники податків - юридичні осо би, їх філії, відділення, інші відокремлені підрозділи, що не мають статусу юридичної о соби, а також фізичні особи, як і мають статус суб' єктів пі дприємницької діяльності чи немають такого статусу, на як их згідно з законами покладе но обов' язок утримувати та/ або сплачувати податки і збо ри (обов' язкові платежі), пен ю та штрафні санкції.

Відповідно до п. 1. 12 ст. 1, контр олюючий орган - державний орг ан, який у межах своєї компете нції, визначеної законодавст вом, здійснює контроль за сво єчасністю, достовірністю, по внотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платеж ів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового б оргу. Податкові органи є конт ролюючим органом стосовно по датків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються д о бюджетів та державних ціль ових фондів.

Контролюючі органи мають п раво здійснювати перевірки с воєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплат и лише стосовно тих податків і зборів (обов'язкових платеж ів), які віднесені до їх компет енції цим пунктом.

Органами, уповноваженими з дійснювати заходи з погашенн я податкового боргу (далі - орг ани стягнення), є виключно под аткові органи, а також держав ні виконавці у межах їх компе тенції.

Відповідно до п.п.3.1.1 п. 3.1 ст. З З акону України "Про порядок по гашення зобов'язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" №2181-111 від 21.12.2000 р. (із змінами і д оповненнями), активи платник а податків (кошти, матеріальн і та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фі зичній особі за правом власн ості або повного господарськ ого відання) можуть бути прим усово стягнені в рахунок пог ашення його податкового борг у виключно за рішенням суду. В інших випадках платник и податків самостійно визнач ають черговість та форми зад оволення претензій кредитор ів за рахунок активів, вільни х від заставних зобов'язань з абезпечення боргу.

У будь-яких випадках, коли платник податків згідно із з аконами з питань оподат кування уповноважений утрим увати податок, збір (обов'язко вий платіж), якими оподаткову ються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних о сіб, дивіденди, репатріацію, д одану вартість, акцизні збор и, а також будь-які інші податк и, що утримуються з джерела ви плати, сума таких податків, зб орів (обов'язкових платежів) в важається бюджетним фондом, який належить державі або те риторіальній громаді та ство рюється від їх імені.

Відповідно п.п. 5.4.1 ст. 5 Закон у України "Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-111 (із змінами та доповненнями) узгоджена сум а податкового зобов”язання, не сплачена платником податк ів у встановлені строки, визн ачається сумою податкового б оргу платника податків.

У відповідності до вимог пі дп.3.1.1 п.3.1 ст.3 даного Закону, акти ви платника податків можуть бути примусово стягнені в ра хунок погашення його податко вого боргу виключно за рішен ням суду.

Відповідно до п.п. 9.1.3 п. 9.1 ст. 9 Закону України "Про систему о податкування" від 25.06.1991 р. №1251-XII, пл атники податків і зборів (обо в'язкових платежів) зобов'яза ні сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені зак онами терміни.

Міське комунальне підприє мство «Перемишляниводокана л», ЄДРПОУ- 25231495 як суб'єкт підпр иємницької діяльності зареє стровано районною державною адміністрацією. Перебуває н а обліку в ДПІ у Перемишлянсь кому районі як платник подат ків, зборів та інших обов'язко вих платежів.

Станом на дату звернення до суду згідно довідки ДПІ, Місь ке комунальне підприємство « Перемишляниводоканал», мало податковий борг на суму 830 805,91 г рн., однак з огляду на те, що сум а боргу у розмірі 501 952,30 грн. знах одиться на оскарженні, а тако ж з огляду на те, що в провадже нні Львівського окруного адм іністративного суду перебув ає позовна заява про стягнен ня податкового боргу на суму 100 629,13грн, тому позивач просив с уд стягнути з відповідача по датковий борг в розмірі 228 224 ,48 г рн. по наступних податках: под аток на додану вартість на су му - 185 631,31 грн., податок на прибуто к на суму - 7 753,95 грн., плата за земл ю - 34 667,94 грн., податок з власників транспортних засобів - 171,28 грн . Податковий борг постійно зр остає у зв'язку з несплатою ви значених податкових зобов'яз ань відповідно до п.п.4.1.4 «б»п.4.1 ст.4 п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України № 2181-ІП від 21.12.00р. "Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и". Відповідно до п.5.1. ст. 5 Закону України від 21.12.2000р. №2181-111 "Про поря док погашення зобов'язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами" податкові зобов'яза ння виникли внаслідок неспла ти боргу. На підставі роз'ясне ння Президії Вищого Господар ського суду України від 21.08.01 № 02 -5/926 безспірними вимогами ДШ сл ід вважати узгоджену суму по даткового зобов'язання, не сп лачену платником податків у строки визначені ст.5 Закону, т обто безспірні вимоги ДШ вин икли, у зв'язку з несплатою виз начених податкових зобов'яза нь.

Наявність та підставність заборгованості відповідача підтверджується: довідкою п ро наявність боргу, рішенням № 41 від 20.02.02р. «Про застосування заходів», декларацією з пода тку на додану вартість за січ ень 2009 року на суму 4 190,00 грн., декл арацією з податку на додану в артість за лютий 2009 року на сум у 12 391,00грн., декларацією з податк у на додану вартість за берез ень 2009 року на суму 7298,00 грн., декл арацією з податку на додану в артість за квітень на суму 8594,00 грн., декларацією з податку на додану вартість за травень н а суму 9361,00 грн., декларацією з по датку на додану вартість за ч ервень на суму 5776,00 грн., деклара цією з податку на додану варт ість за липень на суму 9336,00 грн., декларацією з податку на дод ану вартість за серпень на су му 7670,00 грн., деклараціїєюз пода тку на додану вартість за вер есень на суму 11259,00 грн., декларац ією з податку на додану варті сть за жовтень, на суму 11 674,00 грн ., корінцем п/п рішення з подат ку на додану вартість від 04.09.08 № 0004671521/0 на суму 55 474,86 грн., деклараці єю з податку на прибуток за 1 к вартал 2009р. на суму 833,00 грн., декла рацією з податку на прибуток за 1 півріччя 2009р. на суму 232,00 грн ., декларацією з податку на при буток за 3 квартали 2009р. на суму 201,00 грн., корінцем п/п рішення з податку на прибуток від 25.11.08 №000 0652321/0 на суму 5 417,79 грн., розрахунко м земельного податку на 2009 рок на суму 6679,37 грн., розрахунком по датку з власників транспортн их засобів за 4 квартал 2009 року на суму 179,11 грн.

Слід зазначити, що на викона ння п.п. 6.2.1 ст.6 Закону України "П ро порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" №2181-111 від 21.12.2000 р . (із змінами та доповненнями), яка зазначає про те, що у разі коли платник податків не спл ачує узгоджену суму податков ого зобов'язання у встановле нні строки, податковий орган надсилає такому платнику по датків податкові вимоги, поз ивачем направлялись відпові дачу перша та друга податков і вимоги.

Відповідно до положень п.5.1 ст. 5 Закону України "Пр о порядок погашення зобов'я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами" податкове з обов'язання, самостійно визн ачене платником податків у п одатковій декларації, вважає ться узгодженим з дня поданн я такої податкової деклараці ї.

Зазначене податкове зобов 'язання не може бути оскаржен е платником податків в адмін істративному або судовому по рядку.

На даний час суми податкови х зобов»язань відповідача у встановлені законом строки до бюджету не сплачені, тобто визнаються сумою податковог о боргу.

Вжиті податковим органом з аходи, передбачені чинним за конодавством, щодо погашення податкової заборгованості н е мали позитивних результаті в.

Сума податкового боргу в ідповідача є узгодженою та у встановлені строки до бюд жету не сплачена, тобто ви знається сумою податкового боргу (узгоджена сума податк ового зобов'язання, несплаче на платником податків у терм ін (ст.5 Закону України№2181-111).

Відповідачем суду доказ ів у підтвердження факту вжи ття заходів щодо погашення з аборгованості перед бюджето м у повному обсязі станом на д ень розгляду справи не предс тавлено, навпаки представник відповідача в судовому засі данні визнав залишок боргу в сумі 257 533,89 грн., які просив стягн ути представник позивача від повідно до уточнених позовни х вимог.

Відповідно до ст. 71 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення, а суд згідно ст . 86 цього Кодексу, оцінює доказ и які є у справі, за своїм внут рішнім переконанням, що ґрун тується на їх безпосередньом у, всебічному, повному та об' єктивному дослідженні. Оскіл ьки відповідач доказів в спр остування заявлених позовни х вимог не надав, позовні вимо ги визнав, суд вважає позов пі дставним та таким, що підляга є до задоволення.

Враховуючи вище викладен е, виходячи з заявлених позов них вимог, системного аналіз у положень чинного законодав ства України та матеріалів с прави, суд прийшов до висновк у, що позовні вимоги базуютьс я на законі, обґрунтовані, дов едені і підлягають до задово лення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159 , 160-163 Кодексу адміністративног о судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний поз ов задовольнити повністю.

Стягнути з Міського ком унального підприємства «Пер емишляниводоканал»(81200, Львів ська область, м. Перемишляни, в ул. Галицька, 38, ЄДРПОУ 25231495) в дох ід державного бюджету 257 533,89 грн . податкового боргу.

Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку д о Львівського апеляційного а дміністративного суду через Львівський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня по становлення постанови, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протяго м двадцяти днів апеляційної скарги, або в порядку ч. 5 ст. 186 КА С України.

Постанова набирає законно ї сили в строк та в порядку, пе редбаченому ст.254 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни.

Постанова виготовлена у по вному обсязі 30.04.2010 року.

Суддя (підпис) В.М. Сакалош

З оригіналом згідно

Суддя В.М. С акалош