Постанова

від 12.05.2010 по справі 2а-2690/10/1870

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІ СТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 травня 2010 р. Справа № 2а-2690/10/1870

Сумський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого судді - Павліч ек В.О.

за участю секретаря судового засідання-Дикач О.О .,

представника позива ча - Циганенка С.В.

розглянувши у відкритом у судовому засіданні в примі щенні суду в м. Суми адміністр ативну справу за позовом Шо сткинської міжрайонної держ авної податкової інспекції до товариства з обмеженою ві дповідальністю "Зернівська н афтобаза" про стягнення пода ткової заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Шосткинська мі жрайонна державна податкова інспекція (далі - позивач, Шос ткинська МДПІ), звернувся до С умського окружного адмініст ративного суду з адміністрат ивним позовом, в якому просит ь стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Зер нівська нафтобаза" (далі - відп овідач, ТОВ "Зернівська нафто база") податкову заборговані сть в сумі 11606,89 грн.

Позовні вимоги обґрунтову ються наступним. Відповідач, не виконуючи обов' язок зі с плати податків, закріплений у ст. 9 Закону України "Про сист ему оподаткування", має забор гованість по податку на дода ну вартість за період з 02.12.2009 по 27.01.2010 в загальному розмірі 11606,89 г рн.

У судовому засіданні предс тавник позивача позов пдтрим ав у повному обсязі.

Відповідач надав суду запе речення проти адміністратив ного позову мотивуючи тим, що працівникам Шосткинської МД ПІ була проведена перевірка ТОВ "Зернівська нафтобаза", за результатами якої був склад ений акт № 835/23-3/03482867. На підставі в казаного акту до відповідача податковими повідомленнями -рішеннями були застосовані штрафні санкції за затримку сплати суми узгодженого пода ткового зобов'язання. Дані по даткові повідомлення-рішенн я були оскаржені до Шосткинс ької МДПІ, Державної податко вої адміністрації у Сумській області та до Державної пода ткової адміністрації Україн и. Шосткинською МДПІ скаргу б уло задоволено частково а ск арги які подавались у вищі ін станції були залишені без за доволення. Однак, відповідач звернувся до Господарського суду Сумської області з адмі ністративним позовом про виз нання протиправними податко вих повідомлень-рішень, але Г осподарський суд Сумської об ласті відмовив у задоволені позовних вимог ТОВ "Зернівсь ка нафтобаза". Вказану постан ову відповідач оскаржив до Х арківського апеляційного ад міністративного суду, який ї ї скасував і прийняв нову пос танову. Шосткинська МДПІ под ала до Вищого адміністративн ого суду України касаційну с каргу, яку суд задовольнив, ск асувавши постанову Харківсь кого апеляційного адміністр ативного суду та залишивши в силі постанову Господарсько го суду Сумської області. Так им чином, вудповідач вважає, щ о позивач не має права вимага ти від ТОВ "Зернівська нафтоб аза" простроченої заборгован ості у судовому порядку та пр осить суд у задоволені адмін істративного позову відмови ти.

Суд, заслухавши представни ка позивача, дослідивши мате ріали справи, проаналізувавш и докази у їх сукупності, вваж ає, що позов підлягає задовол енню з наступних підстав.

У судовому засіданні встан овлено, товариство з обмежен ою відповідальністю "Зернівс ька нафтобаза" зареєстровано як юридична особа, що підтвер джується довідкою з Єдиного державного реєстру підприєм ств та організацій України (а .с. 11) та діє на підставі статуту (а.с. 8-10).

За період з 02.12.2009 по 27.01.2010 у відпо відача виникла податкова заб оргованість перед бюджетом в сумі 11606,89 грн., що підтверджуєть ся довідкою про заборгованіс ть платника податків (а.с. 13). За значена сума податкової забо ргованості виникла у зв'язку з несплатою боржником узгод женою суми податкового зобов 'язання з податку на додану ва ртість.

10 липня 2007 року Шосткинською МДПІ була проведена невиїзн а документальна перевірка ТО В "Зернівська нафтобаза" з пит ань не своєчасності сплати п одатку на додану вартість, на рахованого згідно повідомле ння-рішення від 11.10.2005 № 0000172301/0. Пере віркою було встановлено, що т ермін прострочення сплати уз годженого податкового зобов 'язання склав: в розмірі 8237,00 грн . з затримкою на 10 днів та в розм ірі 64059,00 грн з затримкою 84 дня. За результатами перевірки було складено акт невиїзної доку ментальної перевірки ТОВ "Зе рнівська нафтобаза" з питань не своєчасності сплати пода тку на додану вартість, нарах ованого згідно повідомлення -рішення № 835/23-3/03482867 від 10 липня 2007 ро ку (а.с. 14-17).

На підставі зазначеного ак ту перевірки 23.07.2007 Шосткинсько ю МДПІ були видані податкові повідомлення-рішення № 0000032300/0 п ро застосування штрфних санк цій в сумі 823,70 грн. (а.с. 18) та № 0000042300/0 п ро застосування штрафних сан кцій в сумі 12811,80 грн. (а.с. 19). Зазнач ені податкові повідомлення-р ішення були отримані відпові дачем про що свідчить повідо млення про отримання поштово го відправлення (а.с. 20).

Відповідачем 30.07.2007 була подан а до Шосткинської МДПІ скарг а про скасування зазначених податкових повідомлень-ріше нь. Рішенням Шосткинської МД ПІ про результати розгляду п ервинної скарги від 25.09.2007 № 12219/10/25-0 06-2/3 ск (а.с. 21-23) скаргу ТОВ "Зернівс ька нафтобаза" задоволена ча стково, скасовано податкове повідомлення-рішення від 23.07.200 7 № 0000042300/0 по податку на додану ва ртість в частині 4049,31 грн., суму ш трафних санкцій по податково му повідомленню-рішенню від 23.07.2007 № 0000032300/0 збільшено на 2020,70 грн.

На підставі рішення Шостки нської МДПІ про результати р озгляду первинної скарги 11.10.200 7 податковими повідомленнями -рішеннями № 0000032300/1, № 0000042300/1 та № 0000052300/ 1 (а.с. 24) за затримку сплати суми узгодженого податкового зоб ов' язання були застосовані штрафні санкції в загальном у розмірі 11606,89 грн. Зазначені по даткові повідомлення-рішенн я були отримані відповідачем про що свідчить повідомленн я про отримання поштового ві дправлення (а.с. 25).

14.10.2007 відповідачем до Державн ої податкової адміністрації в Сумській області була пода на повторна скарга про перег ляд зазначених податкових по відомлень-рішень. Рішенням Д ержаної податкової в Сумські й області про результати роз гляду повторної скарги від 29.1 0.2007 № 18460/10/25-005-116/129ск (а.с. 26-27) залишено б ез змін податкові повідомлен ня рішення Шосткинської МДПІ від 23.07.2007 № 0000032300/0 та № 0000042300/0 з урахува нням рішення Шосткинської МД ПІ від 25.09.2007 № 12219/10/25-006-2/3ск, прийнятог о за розглядом первинної ска рги, а повторну скаргу ТОВ "Зер нівська нафтобаза" залишено без задоволення.

15.11.2007 до Державної податкової адміністрації України була подана повторна скарга про п ерегляд зазначених податков их повідомлень-рішень. Рішен ням Державної податкової адм інстрації України про резуль тати розгляду повторної скар ги від 10.01.2008 № 125/7/25-0215 (а.с. 29-30) залишено без змін податкові повідомл ення-рішення Шосткинської МД ПІ від 23.07.2007 № 0000032300/0 та № 0000042300/0 з ураху ванням рішення Шосткинської МДПІ від 25.09.2007 № 12219/10/25-006-2/3ск, прийня того за результатами первинн ої скарги та рішення Державн ої податкової адміністрації в Сумській області від 29.10.2007 № 184 60/10/25-005-116/129ск, прийняте за результ атами повторної скарги, а ска ргу ТОВ "Зернівська нафтобаз а" - без задоволення.

Таким чином, відповідач под ав до Господарського суду Су мської області адміністрати вний позов до Щосткинської М ДПІ про визнання протиправни ми податкових повідомлень-рі шень від 23.07.2007 № 0000032300/0 та від 11.10.2007 № 000 0042300/1, № 0000052300/1. Постановою Господар ського суду Сумської області від 24.03.2008 (а.с. 31-32) в задоволенні ад міністративного позову ТОВ " Зернівська нафтобаза" про ви знання протиправними податк ових повідомлень-рішень було відмовлено.

Постановою Харківського а пеляційного адміністративн ого від 20.01.2009 (а.с. 33-34) апеляційну с каргу ТОВ "Зернівська нафтоб аза" на постанову Господарсь кого суду Сумської області б уло задоволено та скасовано рішення Господарського суду Сумської області.

Ухвалою Вищого адміністра тивного суду України від 24.11.2009 ( а.с. 35-36) касаційну скаргу Шостк инської МДПІ було задоволено , скасовано постанову Харків ського апеляційного адмініс тративного суду від 20.01.2009 та зал ишено в силі постанову Госпо дарського суду Сумської обла сті від 24.03.2008. Зазначена ухвала набрала законної сили.

Відповідно до ч. 5 ст. 254 КАС Укр їани, постанова або ухвала су ду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками пер егляду, постанова Верховного Суду України набирають зако нної сили з моменту проголош ення.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України, об ставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній , цивільній або господарські й справі, що набрало законної сили, не доказуються при розг ляді інших справ, у яких берут ь участь ті самі особи або осо ба, щодо якої встановлено ці о бставини.

Відповідачу було виставле но першу податкову вимогу ві д 25.02.2008 № 1/16, за якою загальна сума податкового боргу становить 107917,26 грн., та другу податкову ви могу від 31.03.2008 № 2/17, за якою загаль на сума податкового боргу ст ановить 117668,79 грн. Про це свідчат ь копії корінців першої та др угої податкових вимог (а.с. 37, 38). Зазначені податкові вимоги б ули отримані відповідачем пр о що свідчать повідомлення п ро отримання поштового відпр авлення (а.с. 37, 38).

Таким чином, виходячи з вище зазначеного сума податкової заборгованості відповідача перед бюджетом становить 11606,89 грн.

Статтею 67 Конституції Украї ни передбачено, що кожен зобо в' язаний сплачувати податк и і збори в порядку і розмірах , встановлених законом.

Статтею 11 Закону України "Пр о систему оподаткування" від 25 червня 1991 року N 1251-XII закрі плено, що відповідальність з а правильність обчислення, с воєчасність сплати податків і зборів (обов' язкових плат ежів) і додержання законів пр о оподаткування несуть платн ики податків і зборів (обов' язкових платежів) відповідно до законів України.

На підставі п. 1 та п. 2 ч. 1 ст. 10 За кону України "Про Державну по даткову службу в Україні" від 05.02.1998 року № 83/98-ВР (зі змінами та д оповненнями), державні подат кові інспекції в районах, міс тах без районного поділу, рай онах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податков і інспекції здійснюють контр оль за своєчасністю, достові рністю, повнотою нарахування та сплати податків та зборів (обов' язкових платежів), заб езпечують облік платників по датків, інших платежів, прави льність обчислення і своєчас ність надходження цих податк ів, платежів, а також здійснюю ть реєстрацію фізичних осіб - платників податків та інши х обов' язкових платежів.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 9 Закону Укр аїни "Про систему оподаткува ння" від 25 червня 1991 року N 1251-XII, пла тники податків і зборів (обов ' язкових платежів) зобов' я зані сплачувати належні суми податків і зборів (обов' язк ових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно з абз. 3 п.п. 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Зак ону України "Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми" від 21 грудня 2000 року N 2181-III (далі - Закон), у разі визначення под аткового зобов'язання контро люючим органом за підставами , зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов'яза ний погасити нараховану суму податкового зобов'язання пр отягом десяти календарних дн ів від дня отримання податко вого повідомлення, крім випа дків коли протягом такого ст року такий платник податків розпочинає процедуру апеляц ійного узгодження.

Відповідно до п. 11 ст. 11 Закону України "Про державну податк ову службу" від 4 грудня 1990 рок у N 509-XII зі змінами та доповнення ми, органи державної податко вої служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, вст ановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансов і (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних ціл ьових фондів суми недоїмки, п ені у випадках, порядку та роз мірах, встановлених законами України.

Відповідно до п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 З У “Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами” від 21.1 2.2000 № 2181 - ІІІ (далі - Закон), у ра зі коли платник податків не с плачує узгоджену суму податк ового зобов'язання протягом граничних строків, визначени х цим Законом, такий платник п одатку зобов'язаний сплатити штраф.

Відповідно до п. 17.3 ст. 17 Закон у, сплата (стягнення) штрафних санкцій, передбачених цією с таттею, прирівнюється до спл ати (стягнення) податку та оск арження їх сум.

П.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 вказаного Закон у визначає, що узгоджена сума податкового зобов' язання, не сплачена платником податк ів у строки, визначені цією ст аттею, визнається сумою пода ткового боргу платника подат ків.

П.п. 3.1.1 п. 3.1 Закону України "Про порядок погашення зобов' яз ань платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" встановлює, щ о активи платника податків м ожуть бути примусово стягнен і в рахунок погашення його по даткового боргу виключно за рішенням суду.

Судом встановлено, що подат ковий борг на час розгляду сп рави відповідачем не сплачен ий, у зв' язку з чим суд приход ить до висновку про те, що відп овідач прострочив виконання зобов' язання по сплаті под аткового боргу, тому зазначе ний податковий борг підлягає стягненню з нього у судовому порядку.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 К АС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов Шосткинської міжрайонн ої державної податкової інсп екції до товариства з обмеж еною відповідальністю "Зерні вська нафтобаза" про стягне ння податкової заборгованос ті в сумі 11606,89 грн. - задовольни ти.

Стягнути з товариства з обм еженою відповідальністю "Зер нівська нафтобаза" (41000, Сумська область, м. Середина-Буда, про в. Ювілейний, 4а, код 03482867) на корис ть держави в особі Шосткинсь кої міжрайонної державної по даткової інспекції податков у заборгованість в сумі 11606,89 (одинадцять тисяч шістсот ші сть грн. 89 коп.)

Постанова може бути оскар жена до Харківського апеляці йного адміністративного суд у через Сумський окружний ад міністративний суд шляхом по дачі заяви про апеляційне ос карження постанови суду в де сятиденний строк з дня склад ення постанови в повному обс язі та подання після цього пр отягом двадцяти днів апеляці йної скарги, або без попередн ього подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо апеля ційна скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення. Якщо постанову було про голошено у відсутності особи , яка бере участь у справі, то с трок подання заяви про апеля ційне оскарження обчислюєть ся з дня отримання нею копії п останови.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана у встановл ений строк, постанова набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі пода ння апеляційної скарги поста нова, якщо її не скасовано, наб ирає законної сили після зак інчення апеляційного розгля ду справи.

Повний текст постанови скл адено 14 травня 2010 року.

Суддя (підпис) В.О. Павлічек

< Список > < Дата >

З оригіналом згідно

Суддя В.О. Павлічек