Ухвала від 24.03.2021 по справі 320/12479/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

з питань залучення співвідповідача

24 березня 2021 року м. Київ № 320/12479/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шрамко Ю.Т., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про заміну первісного відповідача належним відповідачем у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва (далі - суд) знаходиться справа №320/12479/20 (далі - справа) за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації (також далі - відповідач) у якому позивач просив суд:

- визнати протиправними дії відповідача щодо перерахунку та виплати позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі меншому, ніж передбачено статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як особі з інвалідністю внаслідок війни 2 групи за 2020 рік відповідно до статті 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України за 2020 рік" на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум..

Разом з тим, представником відповідача заявлено письмове клопотання про заміну первісного відповідача у справі Управління соціального захисту населення Святошинської районної в місті Києві державної адміністрації на належного - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

В обґрунтування заявленого клопотання представником відповідача зазначено, що виплата сум шорічної разової грошової допомоги до 5 травня здійснюється Київським міським центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Так, відповідно до ч.ч. 3-5 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Положенням про Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат визначено, що Головним завданням центру є здійснення контролю за правильністю призначення, перерахунку, нарахування і виплати всіх видів соціальної допомоги, інших грошових виплат.

Поставновою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020р. №112 встановлено , що у 2020 році виплату до 5 травня разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" (далі - грошова допомога), проводить Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - регіональні органи соціального захисту населення), які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення), центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що відповідають вимогам пункту 47 частини першої статті 2 Бюджетного кодексу України (далі - центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат).

Районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).

Отже з аналізу вищезазначеного вбачається, що призначення, виплата разової грошової допомоги до 5 травня належить до компетенції Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Таким чином, враховуючи вищевикладене у сукупності та зважаючи на відсутність в матеріалах справи належних доказів надання згоди позивача на заміну первісного відповідача по справі, суд вважає за доцільне залучити Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в якості співвідповідача у справі, а тому заявлене клопотання підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись 44, 48, 165, 243, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про заміну первісного відповідача належним відповідачем задовольнити частково.

2. Залучити в якості співвідповідача по справі - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (03165, м. Київ, просп. Космонавта Комарова, 7; код ЄДРПОУ: 22886300).

3. Зобов`язати позивача надіслати копію позовної зави та доданих до неї документів на адресу Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат протягом п`яти днів з моменту отримання цієї ухвали та надати до суду докази надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

4. В іншій частині клопотання відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Ю.Т. Шрамко