Постанова

від 26.03.2010 по справі 2-а-2630/08

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2010 року С права № 2-а-2630/08

Тернопільський окружний а дміністративний суд в складі :

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Лавренюк О.М

за участю:

представника позивача Кріль О.А. (Доручення №888 в ід 05.03.2 0 10.)

представника відповідача Палащука І.С.(Довірені сть від 21.10.2009р.)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м.Тернополі справу за поз овом Державної інспекції з к онтролю за цінами в Тернопіл ьській області до Тернопільс ького обласного комунально го наркологічного диспансер а про виконання Рішення від 23. 06.2008р. № 58 про застосування еконо мічних (штрафних) санкцій за п орушення державної дисциплі ни цін на суму 37811,94 грн., суд -

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекції з кон тролю за цінами в Тернопільс ькій області звернулася з по зовом до Тернопільського об ласного комунального нарко логічного диспансера про вик онання Рішення від 23.06.2008р. № 58 про застосування економічних (ш трафних) санкцій за порушенн я державної дисципліни цін н а суму 37811,94 грн.

Позов мотивовано тим, що 23 че рвня 2008 року позивачем прийня то рішення №58 про застосуванн я до відповідача економічни х санкцій за порушення держа вної дисципліни цін, зокрема , відповідачем безпідставно при наданні платних послуг п ри проведенні медичного огля ду осіб для отримання дозвол у на право отримання та носін ня зброї громадянами, для отр имання посвідчення транспор тного засобу та для отриманн я відповідних документів на виїзд громадян за кордон нар аховано податок на додану ва ртість. Зокрема протягом пер іоду з 01.06.2007р. по 01.06.2008р. відповідач ем було видано 2901 сертифікаті в за проведення наркологічно го огляду, які в подальшому ви користовувалися для проходж ення медичного огляду на пра во володіння транспортними з асобами, 566 сертифікатів - дл я медоглядів на право отрима ння зброї та пільговим катег оріям споживачів 378. Таким чин ом, сума необґрунтовано одер жаної виручки склала 12603,98грн. Д о відповідача застосовано ек ономічні санкції на суму 25207,96г рн.

В судовому засіданні пред ставник позивача позов підтр имав, пояснивши, що відповіда чем в порушення чинного зако нодавства допущено нарахува ння непередбаченої законода вством націнки (суми ПДВ) до та рифів на платні медичні посл уги, а саме до наркологічних о глядів, зокрема позивачем на давалися послуги з профілакт ичного медичного огляду з по слідуючим зверненням для про ходження медичного огляду на право володіння транспортни ми засобами та на право отрим ання зброї, а тому безпідстав но збільшили вартість сертиф ікатів, включаючи ПДВ.

Представник відповід ача в судовому засіданні поз ов не визнав, пояснивши, що ві дповідно до ЗУ «Про податок н а додану вартість» звільняют ься від оподаткування операц ії з поставки послуг з охорон и здоров' я згідно з перелік ом, встановленим КМУ, заклада ми охорони здоров' я, які маю ть ліцензію на поставка таки х послуг. Даний перелік затве рджений постановою КМУ від 05.1 0.1998р. №1602 «Про послуги з охорони здоров»я, операції з надання яких закладами охорони здор ов»я, які мають спеціальний д озвіл на надання таких послу г, звільняються від обкладен ням податком на додану варті сть. Далі в Постанові КМ № 1602 за значено, що не звільняються в ід обкладення податком на до дану вартість такі послуги з охорони здоров»я, як проведе ння медичного огляду осіб дл я отримання дозволу на право отримання та носіння зброї г ромадянам, для отримання пос відчення водія транспортног о засобу, на виїзд за кордон та в інших випадках. Крім то го, представник відповідача пояснив, що на даний час Рішен ня позивача від 23.06.2008р. № 58 про за стосування економічних (штра фних) санкцій за порушення де ржавної дисципліни цін на су му 37811,94 грн. скасовано постанов ою Тернопільського окружног о адміністративного суду від 21.10.2008р. по справі №2-а-2828/08 за позово м відповідача до позивача пр о скасування рішення. Постан ова суду набрала законної си ли, оскільки ухвалою Львівсь кого апеляційного адміністр ативного суду від 12 січня 2010рок у апеляційну скаргу Державн ої інспекції з контролю за ці нами в Тернопільській област і залишено без задоволення, а постанову Тернопільського о кружного адміністративного суду від 21 жовтня 2008року по спр аві № 2-а-2628/08 - без змін.

Згідно ст..104 КАС України до адміністративного суду ма є право звернутися з адмініс тративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері п ублічно-правових відносин.

Заслухавши в судовому засі данні пояснення представни ків сторін, повно і всебічно з ' ясувавши всі обставини спр ави в їх сукупності на підста ві чинного законодавства, пе ревіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами , судом встановлено наступні обставини.

Позивачем проведено перев ірку дотримання державної д исципліни цін при формуванн і та застосуванні тарифів на платні медичні послуги, що н адаються Тернопільським об ласним комунальним нарколог ічним диспансером, за резуль татами перевірки було складе но акт від 19.06.2008р. та встановлен о, що при наданні послуг з проф ілактичного наркологічного огляду з працівників підпри ємств та організацій за їх ін іціативою включено податок н а додану вартість, що супереч ить вимогам постанови Кабіне ту Міністрів України від 05.10.1998р оку , №1602 «Про послуги з охорони здоров' я, операції з наданн я яких закладами охорони здо ров' я, які мають спеціальни й дозвіл на надання таких пос луг, звільняються від обклад енням податком на додану вар тість» (із змінами, внесеними згідно постанови КМ України від 18.10.1999р.№1919). Крім того, вид ача додаткового сертифіката не входить в перелік платних послуг, які можуть надаватис я в державних закладах охоро ни здоров»я, вищих медичних з акладах освіти та науково-до слідних установах, затвердже них постановою КМ України ві д 17.09.1996року №1138 зі змінами та доп овненнями.

На основі матеріалів перев ірки прийнято рішення №58 про застосування економічних са нкцій за порушення державної дисципліни ціни від 22.06.2008р. У вк азаному рішенні №58 вказано що Тернопільським обласним ком унальним наркологічним дисп ансером було порушено вимоги ст.31 Основ законодавства Укра їни про охорону здоров' я, по станови КМУ від 05.10.1998р. №1602«Про п ослуги з охорони здоров' я, о перації з надання яких закла дами охорони здоров' я, які м ають спеціальний дозвіл на н адання таких послуг, звільня ються від обкладенням податк ом на додану вартість», наказ МОЗ та МВС від 05.06.2000р.№124/345 «Про за твердження Положення про мед ичний огляд кандидатів у вод ії та водіїв транспортних за собів» і наказ МОЗ від 20.10.1999р.№252 «Про затвердження Порядку ви дачі медичної довідки для от римання дозволу на об' єкт д озвільної системи» та виріше но вилучити в дохід державно го бюджету 12603,98 грн. сума необґ рунтовано одержаної виручки та 25207,96 грн. штрафу.

Судом встановлено, що пос тановою Тернопільського окр ужного адміністративного су ду від 21.10.2008р. по справі №2-а-2828/08 за позовом Тернопільського об ласного комунального наркол огічного диспансеру до Держа вної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській обл асті скасовано Рішення від 23.0 6.2008р. № 58 про застосування до від повідача економічних (штраф них) санкцій за порушення дер жавної дисципліни цін на сум у 37811,94 грн. Ухвалою Львівського апеляційного адміністратив ного суду від 12 січня 2010року ап еляційну скаргу Державної ін спекції з контролю за цінами в Тернопільській області за лишено без задоволення, а пос танову Тернопільського окру жного адміністративного суд у від 21 жовтня 2008року по справі № 2-а-2628/08 - без змін.

Згідно ст..72 КАС України обст авини, встановлені судовим р ішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної с или, не доказуються при розгл яді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особ и, щодо якої встановлено ці о бставини.

Таким чином, врахувавши, що постановою Тернопільськог о окружного адміністративно го суду від 21.10.2008р. по справі №2-а- 2828/08, яка набрала законної сили , скасовано Рішення від 23.06.2008р. № 58 про застосування до Терноп ільського обласного комунал ьного наркологічного диспан серу економічних (штрафних) с анкцій за порушення державно ї дисципліни цін на суму 37811,94 гр н., суд приходить до переконан ня, що в задоволенні даного по зову слід відмовити.

Судові витрати по справі зг ідно ч.4 ст.94 КАС України з відпо відача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6, 50,72, 86, 158, 163, 186 КАС України, суд ,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Держа вної інспекції з контролю за цінами в Тернопільській обл асті до Тернопільського обла сного комунального нарколо гічного диспансера про викон ання Рішення від 23.06.2008р. № 58 про з астосування економічних (штр афних) санкцій за порушення д ержавної дисципліни цін на с уму 37811,94 грн. - в і д м о в и т и.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано. Якщо заяв у про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна с карга не була подана у встано влений строк, постанова наби рає законної сили після закі нчення цього строку. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оска ржена до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через суд першої інстанції , який ухвалив постанову. Заяв а про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дн я її проголошення, а в разі ск ладення постанови в повному обсязі - з дня складення в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м 20-ти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження

Суддя Данилевич Н.А.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2010 року С права № 2-а-2630/08

Тернопільський окружний а дміністративний суд в складі :

головуючої судді Данилевич Н.А.

при секретарі Лавренюк О.М

за участю:

представника позивача Кріль О.А. (Доручення №888 в ід 05.03.2 0 10.)

представника відповідача Палащука І.С.(Довірені сть від 21.10.2009р.)

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у в м.Тернополі справу за поз овом Державної інспекції з к онтролю за цінами в Тернопіл ьській області до Тернопільс ького обласного комунально го наркологічного диспансер а про виконання Рішення від 23. 06.2008р. № 58 про застосування еконо мічних (штрафних) санкцій за п орушення державної дисциплі ни цін на суму 37811,94 грн., суд -

Керуючись ст.ст.6, 50,72, 86, 158, 163, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову Держ авної інспекції з контролю з а цінами в Тернопільській об ласті до Тернопільського обл асного комунального наркол огічного диспансера про вико нання Рішення від 23.06.2008р. № 58 про застосування економічних (шт рафних) санкцій за порушення державної дисципліни цін на суму 37811,94 грн. - в і д м о в и т и.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано. Якщо заяв у про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна с карга не була подана у встано влений строк, постанова наби рає законної сили після закі нчення цього строку. У разі по дання апеляційної скарги пос танова, якщо її не скасовано, н абирає законної сили після з акінчення апеляційного розг ляду справи.

Постанова може бути оска ржена до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через суд першої інстанції , який ухвалив постанову. Заяв а про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дн я її проголошення, а в разі ск ладення постанови в повному обсязі - з дня складення в по вному обсязі. Апеляційна ска рга на постанову суду першої інстанції подається протяго м 20-ти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження

Суддя Данилевич Н.А.