Ухвала

від 25.03.2021 по справі 120/2318/21-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

25 березня 2021 р. Справа № 120/2318/21-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали за позовом:

ОСОБА_1

до Головного управління ДПС у Вінницькій області

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення.

Позовні вимоги обґрунтовані, на думку позивача, протиправністю податкового повідомлення - рішення від 28 грудня 2018 року за №234901-5506-0214, (орендна плата з фізичних осіб), сума до оплати 69960,81 грн.

Разом, з тим у позовній заяві позивач просить суд визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із даним позовом та заявляє клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що копію оскаржуваного повідомлення-рішення позивач отримав лише на початку березня 2021 року у відповідь Відповідача на його звернення від 02.02,2021 року, внаслідок вказаних обставин ним і було пропущено строк визначений ст.120 КАС для звернення до суду із даним позовом. Однак суд вважає за необхідним, вирішити зазначене клопотання у судовому засіданні.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Разом з тим, згідно частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Як видно зі змісту адміністративного позову, предметом даного позову правомірність податкового повідомлення - рішення від 28.12.2018 року за № 234901-5506-0214, (орендна плата з фізичних осіб), сума до оплати 69960,81 грн.

Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

За даних умов, з метою з`ясування всіх обставин у справі та з урахуванням того, що земельна ділянка, з якої податковим органом визначено заборгованість зі сплати податку з орендної плати з фізичних осіб (відповідно до спірного податкового повідомлення - рішення), перебуває у оренді новоствореної юридичної особи, тому рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки - фермерського господарства "Добробут Л.І.І.".

Відтак, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі фермерське господарство "Добробут Л.І.І." в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.

Пунктом 4 частини 9 ст.171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.

У силу приписів ч.1, 2 ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ч.5 та ч.4 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше 30 днів з дня відкриття провадження у справі.

На підставі викладеного, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження з повідомлення сторін у судовому засіданні.

Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в адміністративній справі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення учасників справи у судовому засіданні, у якому вирішити питання про поновлення строку звернення до суду.

Залучити до участі в справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору позивача - фермерське господарство "Добробут Л.І.І." (код за ЄДРПОУ - 41642069, вул. Першотравнева, 21-а, село Чернявка, Оратівський район, Вінницька область, 22612).

Призначити судовий розгляд справи на 19.04.2021 року о 10:00 год . у залі судового засідання №4 Вінницького окружного адміністративного суду м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Зобов`язати сторін завчасно до судового засідання, надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Роз`яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

Також суд зобов`язує позивача направити на адресу третьої особи копії матеріалів позовної заяви.

Відповідно до вимог статті 165 КАС України третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.

Встановити третій особі 10 денний строк для подання пояснень на позовну заяву.

Встановити позивачу та відповідачу 2 - денний строк, з дня отримання пояснень третьої особи, для надання відповіді на пояснення та/або завчасно до початку розгляду справи по суті.

Копію даної ухвали та пам`ятку про процесуальні права та обов`язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.

Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/ .

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.

Позивач - ОСОБА_1 (поштова адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 , засоби зв`язку: НОМЕР_2 ? електрона пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ).

Відповідач - Головне управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21100, засоби зв`язку: (0432) 59-23-01, факс: 66-11-64, електрона пошта: vin.official@sfs.gov.ua, код за ЄДПОУ-39402165).

Третя особа - фермерське господарство "Добробут Л.І.І." (код за ЄДРПОУ - 41642069, вул. Першотравнева, 21-а, село Чернявка, Оратівський район, Вінницька область, 22612).

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна

Суддя

Секретар