Постанова

від 25.03.2021 по справі 520/10917/18

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Номер провадження: 22-ц/813/490/21

Номер справи місцевого суду: 520/10917/18

Головуючий у першій інстанції Луняченко В.О.

Доповідач Вадовська Л. М.

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2021 року м. Одеса

Одеський апеляційний суд у складі колегії суддів:

головуючого (судді-доповідача) - Вадовської Л.М.,

суддів - Ващенко Л.Г., Сєвєрової Є.С.,

за участю секретаря - Сороколет Ю.С.,

за участю сторін, інших учасників справи, представників учасників справи:

відповідача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 ,

від позивача комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Вузівський - не з`явились,

від відповідача ОСОБА_3 - не з`явились,

від відповідача ОСОБА_4 - не з`явились,

від відповідача ОСОБА_5 - не з`явились,

переглянувши справу №520/10917/18 за позовом комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Вузівський до ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду м. Одеси від 23 травня 2019 року у складі судді Луняченка В.О., -

в с т а н о в и в :

Позивач КП ЖКС Вузівський , звернувшись 22 серпня 2018 року до суду з вищеназваним позовом, вказав, що відповідно до розпорядження міського голови №97-01р від 28 січня 2003 року КП ЖКС Вузівський передано у повне господарське відання майно (житлові будинки), у тому числі й будинок АДРЕСА_1 . Згідно Закону України Про житлово-комунальні послуги КП ЖКС Вузівський здійснює функції виконавця/замовника робіт з утримання будинків, споруд і прибудинкової території, на договірних засадах здійснює функції замовника послуги по збиранню та вивезенню твердих побутових відходів мешканців будинків, які перебувають на балансі підприємства, технічному обслуговуванню ліфтового обладнання та інших послуг, необхідних для обслуговування житлового фонду. Послуги надаються за тарифами, затвердженими органом місцевого самоврядування, що є доступними для ознайомлення в засобах масової інформації. ОСОБА_1 є уповноваженим власником квартири АДРЕСА_2 із відкриттям особового рахунку, квартира належить на праві спільної часткової власності ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 . По вказаній квартирі заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги за період з 1 травня 2011 року по 30 червня 2018 року включно склала 3885,44 грн., з них заборгованість з утримання будинку, споруд і прибудинкової території (УБПТ) склала 3282,77 грн., з технічного обслуговування ліфтового обладнання склала 20,00 грн., з вивезення твердих побутових відходів склала 582,67 грн. Після уточнення 19 грудня 2018 року вимог та звернення таких до всіх співвласників квартири як до відповідачів, позивач КП ЖКС Вузівський просив стягнути з відповідачів ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 заборгованість за житлово-комунальні послуги в сумі 3885,44 грн. та витрати на сплату судового збору в сумі 1762,00 грн. (т.1 а.с.2-9, 196-203).

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 31 серпня 2018 року відкрито провадження у справі (т.1 а.с.118).

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнала, зазначивши у відзиві про неналежне надання КП ЖКС Вузівський житлово-комунальних послуг, недоведеність заборгованості. Додані до позовної заяви акти виконаних робіт не мають обов`язкового реквізиту, а саме підпису належного замовника робіт, тобто особи, на користь якої вони були зроблені, тому не підтвердженим є фактичне виконання робіт та відповідність заявленому обсягу. Відповідно з наведеним жоден із залучених до матеріалів справи первинних документів позивача щодо поточного ремонту житлового будинку господарським способом не має юридичної сили та доказовості в зв`язку із відсутністю на них дати складання. В якості доказів долучені первинні документи, які підписані невстановленими особами, фальшивість доданих документів підтверджується колективним зверненням самих мешканців будинку до Київської районної адміністрації Одеської міської ради. З актів виконання робіт на прибудинковій території будинку не можливо визначитися з земельною ділянкою та її межами, отже позивачем не доведено, що борг нараховано саме за проведені роботи по утриманню прибудинкової території будинку, а не будь-якої іншої ділянки. Позивач навмисно знищив частину первинних документів, що має наслідком безпідставність вимог. Борг нараховано з 1 травня 2011 року, тому до виниклих правовідносин підлягає застосуванню строк позовної давності (т.1 а.с.124-127).

Позивач КП ЖКС Вузівський надав відповідь на відзив, де зазначив наступне. Договір №45 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком по АДРЕСА_1 , укладений 1 липня 2017 року між КП ЖКС Вузівський та ОСББ Невський 47-47/1 , є доказом обґрунтування договірної ціни на послугу із 2 липня 2017 року, до вказаної дати тарифи на послугу з утримання будинку та прибудинкової території встановлено та затверджено рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №1212 від 28 жовтня 2008 року. У відповідності до статутної діяльності комунальне підприємство надає послуги відповідно до затверджених тарифів, якими передбачено надання послуги з поточного ремонту, а не з будівництва чи з будь-яких робіт капітального характеру. Комунальне підприємство виконує роботи з обслуговування будинків згідно затвердженого штатного розкладу, господарським способом за грошові кошти підприємства, що надійшли від споживачів шляхом оплати житлово-комунальних послуг. На підтвердження позовних вимог в якості доказів фактичного виконання робіт надано акти виконаних робіт з поточного обслуговування житлового будинку та поточного ремонту господарським способом, акти виконаних робіт є належними, такими, що відповідають дійсності. Не відхиляючись від основних показників, затверджених зразковими формами, КП ЖКС Вузівський для зручності у веденні господарської діяльності керується формами звітності по виконаних роботах, які в багаторічній діяльності підприємства у контролюючих, правоохоронних органів не викликали сумнівів. Розмір нормативних витрат, пов`язаних з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій визначено по кожному будинку окремо залежно від кількісних показників фактичного надання послуг з урахуванням забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій. Комунальне підприємство надає послуги в рамках розрахункових тарифів у межах відповідальності підприємства, де враховані витрати на технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення (від зовнішньої стіни будинку до внутрішньої стіни квартири), а також включені витрати на ліквідацію аварії у внутрішньоквартирних мережах (від зовнішньої стіни квартири до санітарно-технічного обладнання), сплата податків та зборів, заробітна плата, тариф на електроносії та інше. Ресурси (тепло, вода, енергія, газ) надходять в квартиру відповідача за допомогою внутрішньобудинкових мереж, які обслуговуються КП ЖКС Вузівський , що передбачає щорічні планові огляди, деякі види робіт проводяться спільно з представниками -тепло, -водо, -газопостачальних організацій, гідравлічні випробування системи опалення, а також обслуговування систем усунення аварійних ситуацій тощо. Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем здійснюється регулярно, що дозволяє забезпечити будинок АДРЕСА_1 водопостачанням, теплоносіями, електропостачанням, функціонуванням системи водовідведення та каналізації. Послуга з прибирання прибудинкової території є складовою послуги з утримання будинку та прибудинкової території будинку, тарифи по якій затверджено рішенням №1212 від 28 жовтня 2008 року, послуга надається, санітарні норми згідно Правил благоустрою м. Одеси додержуються. Жодного підтвердження ненадання послуги чи доказів виконання послуги з прибирання кимось іншим не відповідачем надано.

Позовні вимоги стосуються періоду з 1 травня 2011 року по 30 червня 2018 року. Оригінали документів за 2011-2014 роки вилучені для знищення на підставі Переліку типових документів, що створюються під час діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій (до яких відносяться і акти виконаних робіт) із зазначенням строків зберігання документів, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 квітня 2012 року №578/5, акту документальної перевірки ДПІ у Київському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області №1610/22-03/35303304 від 17 квітня 2015 року, акту документальної перевірки ГУ ДФС в Одеській області №176/15-32-14-02/35303304 від 23 червня 2016 року. За 2015-2018 роки усі копії доказів, завірених належним чином із зазначенням про наявність у позивача оригіналів долучено до позовної заяви.

Факт звернення до суду із заявою про видачу судового наказу є підставою для переривання строку позовної давності в розумінні частини 2 статті 264 ЦК України. Крім того, відповідачем протягом періоду, за який пред`явлено позовні вимоги, вчинялись дії, що свідчать про визнання існування боргу з утримання будинку та прибудинкової території шляхом часткової сплати складових боргу на свій розсуд, що також є підставою для переривання перебігу позовної давності стосовно інших (невизнаних) частин платежу у відповідності до частини 1 статті 264 ЦК України (т.1 а.с.144-152).

Відповідачем ОСОБА_1 надано заперечення на відповідь на її відзив (т.1 а.с.178-180).

Рішенням Київського районного суду м. Одеси від 23 травня 2019 року (описку виправлено ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 30 травня 2019 року) позов задоволено, стягнуто з ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_6 , ОСОБА_5 на користь КП ЖКС Вузівський заборгованість за надані житлово-комунальні послуги по 971,36 грн. з кожного, стягнуто з ОСОБА_6 , ОСОБА_5 на користь КП ЖКС Вузівський витрати по сплаті судового збору в сумі по 881,00 грн. з кожного (т.2 а.с.8-10, 13).

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 19 липня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 на рішення суду.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 просить рішення суду першої інстанції скасувати повністю і ухвалити нове рішення про відмову в позові повністю (т.2 а.с.25-28).

За змістом вимог апеляційної скарги незаконність і необґрунтованість рішення з підстав недоведеності обставин, що мають значення для справи, які суд першої інстанції вважав встановленими, неправильного застосування норм матеріального права, порушення норм процесуального права полягає в наступному. 19 лютого 2018 року КП ЖКС Вузівський подав уточнену позовну заяву, тим самим змінив позовні вимоги, як наслідок співвідповідачі залучені до справи в супереч вимог ЦПК України, справу розглянуто за відсутності співвідповідачів. Додані до позову копії документів не засвідчені належним чином, акти виконаних робіт не мають підпису замовника, тому не можуть розглядатися як докази. Оригінали документі з 2011-2014 роки знищені. Прибудинкова територія не визначена. Рахунки на послуги УПБТ з 2011 року не дійсні, так як послуги були неякісні, а то й взагалі не надавались. Розрахунок заборгованості не обґрунтований. Наслідки спливу позовної давності безпідставно не застосовано. Щодо сплати судового збору має пільги.

В апеляційній скарзі не зазначено нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці.

У відзиві на апеляційну скаргу КП ЖКС Вузівський заперечення щодо змісту і вимог апеляційної скарги обґрунтовує тими ж доводами, що й власну позицію в суді першої інстанції (т.2 а.с.41-55).

Переглянувши справу за наявними в ній доказами, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, дослідивши докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про часткове задоволення апеляційної скарги з огляду на наступне.

Згідно Статуту комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Вузівський , затвердженого рішенням Одеської міської ради №1449-У від 4 липня 2007 року (нова редакція затверджена рішенням Одеської міської ради №1430 від 7 грудня 2016 року), засновником КП ЖКС Вузівський є Одеська міська рада.

Відповідно до рішення Одеської міської ради від 5 квітня 2007 року №1165-У Про реорганізацію комунальних підприємств … КП ЖКС Вузівський є правонаступником КП ДЕЗ Вузівське та КП ДЕЗ Чубаївське .

Згідно із Статутом КП ЖКС Вузівський предметом діяльності підприємства є організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту і благоустрою житлового фонду, нежитлових споруд, інженерного обладнання і прилеглих територій, організація надання різного виду послуг, пов`язаних з експлуатацією, утриманням і ремонтом житлового і нежитлового фонду і отримання прибутку в інтересах Одеської міської ради як засновника.

Розпорядженням міського голови №97-01 року від 28 січня 2003 року Про передачу майна в повне господарське відання комунальним підприємствам Дирекція єдиного замовника КП ЖКС Вузівський передано у повне господарське відання майно (житлові будинки), у тому числі і будинок по АДРЕСА_1 , який входить до складу житлового фонду комунальної власності територіальної громади міста Одеси.

Між об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку Невський 47-47/1 (код ЄДРПОУ 40600185) як Замовником та комунальним підприємством Житлово-комунальний сервіс Вузівський як Управителем укладено Договір №45 від 1 липня 2017 року про надання послуги з управління багатоквартирним будинком. Згідно предмету договору Управитель зобов`язується протягом визначеного цим Договором строку надавати послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , для забезпечення його сталого функціонування відповідно до цільового призначення, збереження його споживчих властивостей та організації забезпечення потреби власників, співвласників, наймачів, орендарів окремих житлових і нежитлових приміщень у своєчасному отриманні житлово-комунальних послуг відповідної якості, а Замовник надає право Управителю нараховувати належну йому плату за послуги з управління багатоквартирним будинком.

Згідно частини 2 статті 21 Закону України Про житлово-комунальні послуги КП ЖКС Вузівський здійснює функції виконавця/замовника робіт з утримання будинків, споруд і прибудинкової території (Додаток №1 до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 28 жовтня 2008 року №1212 - прибирання прибудинкових територій, сходових кліток, підвалів, технічних поверхів та покрівель, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспечеризації, підтримання у робочому стані систем у ліфті біля входу до ліфта та біля телефону диспечера, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих та захисних конструкцій, дератизація, дезінсекція, обслуговування димовентиляційних каналів, поточний ремонт інженерних систем і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього благоустрою, підготовка до експлуатації в осінньо-зимовий період, експлуатація номерних знаків, освітлення місць загального користування, електроенергія ліфтів та ін.), приймає на баланс житлові будинки, їх інженерне обладнання, укладає договори з ремонтно-експлуатаційними підприємствами, енерго-, водопостачальними й іншими спеціалізованими організаціями, які забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будинків і прилеглої території.

Згідно пункту 2 статті 14, пункту 3 статті 31 Закону України Про житлово-комунальні послуги комунальні підприємства в Україні послуги надають по тарифам, затвердженим органами місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 5 частини 3 статті 20 Закону України Про житлово-комунальні послуги споживач зобов`язаний сплачувати житлово-комунальні послуги в строки, установлені договором або законом.

Відсутність укладеного договору не є підставою для звільнення споживача від оплати житлово-комунальних послуг.

КП ЖКС Вузівський виконує роботи з обслуговування житлових будинків згідно затвердженого штатного розкладу, господарським способом за грошові кошти, що надійшли від споживачів шляхом оплати житлово-комунальних послуг. Як доказ заборгованості комунальним підприємством надано акти виконаних робіт щодо надання житлово-комунальних послуг, а саме: акти виконання робіт з прибирання прибудинкової території двірником, паспорти готовності до роботи в опалювальний період, акти прочищення димових і вентиляційних каналів комунально-побутових об`єктів їх будинків, акти виконаних робіт з поточного ремонту господарським способом, акти з обслуговування будинку та прибудинкової території, акти осіннього огляду будинку до готовності до роботи в опалювальний період, акти загального весняного огляду будинку, розрахунок заборгованості, в якому визначена заборгованість за період з 1 жовтня 2011 року по 30 червня 2018 року з утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 3885,44 грн.

Чинне законодавство у сфері житлово-комунальних послуг не містить норм, які зобов`язують комунальні підприємства підписувати акти виконаних робіт з боку споживачів (відповідальних осіб, визначених тим або іншим способом, всіх власників і наймачів житлових і нежитлових приміщень в багатоквартирному житловому будинку).

Протягом спірного періоду відповідач ОСОБА_1 з актами-претензіями з приводу неякісних послуг до КП ЖКС Вузівський не зверталася, належних та допустимих доказів своїх заперечень проти позову не надала. Надані відповідачами листи у розумінні Закону України Про житлово-комунальні послуги не є належними доказами ненадання послуг.

Згідно статті 25 Закону України Про благоустрій населених пунктів утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку, належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем житлового будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території.

Наразі для будинків, які знаходилися на балансі комунальних підприємств ЖКС м. Одеси, акти на землекористування не оформлені, проте в технічному паспорті будинку вказується розмір прибудинкової території. Під забудову рішенням міської ради відводиться ділянка, якщо після введення будинку в експлуатацію розмір ділянки не уточнюється, то ця ділянка вважається прибудинковою територією. Будинки, побудовані до 1992 року, актів на відведення землі не мали, землекористування здійснювалося на основі законодавства, що діяло на момент введення будинку в експлуатацію.

Натуральні показники прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків, прибирання яких здійснювалося двірниками комунальних підприємств ЖКС м. Одеси, викладені в додатку 1-7 рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 29 липня 2008 року №924 Про визначення площ прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків, прибирання яких здійснюється двірниками комунальних підприємств житлово-комунального сервісу м. Одеси із змінами, внесеними рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №1212 від 28 жовтня 2008 року.

Прибирання прибудинкової території навколо багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_1 , здійснюється двірником КП ЖКС Вузівський .

КП ЖКС Вузівський надано пояснення на доводи щодо знищення первинних документів, пояснення є обґрунтованими та приймаються, доводи ОСОБА_1 щодо умисного знищення доказів безпідставні.

Уточненню позовних вимог, наслідком яких було залучення до участі в справі співвідповідачів, передувало надання відповідачем ОСОБА_1 до суду Свідоцтва про право власності на житло, виданого 24 березня 1998 року Управлінням житлово-комунального господарства виконкому Одеської міської ради, згідно якого квартира АДРЕСА_3 в порядку приватизації набута у спільну часткову власність ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у рівних частках. КП ЖКС Вузівський до подання позову не знав про підставу залучення співвідповідачів, оскільки не мав вказаного Свідоцтва про право власності на житло. Щодо реєстрації осіб у квартирі, то така не є тотожною праву власності на нерухоме майно.

Споживачами житлово-комунальних послуг по квартирі АДРЕСА_2 , несвоєчасно вносилась оплата за надані житлово-комунальні послуги. Плата за житлово-комунальні послуги є обов`язком споживача, який повинен здійснюватися щомісячно. Дії сторін, передбачені актами цивільного законодавства, відповідно до частини 1 статті 22 ЦК України аналогічно породжують цивільні права і обов`язки, які виникають не лише з прямо вказаних обставин (яким є договір), але й за інших юридичних фактів (надання послуг без договору).

Заборгованість за спожиті житлово-комунальні послуги за період з 1 травня 2011 року по 30 червня 2018 року включно визначена рівною в загальній сумі 3885,44 грн., яка складається з заборгованості за утримання будинку, споруд і прибудинкової території в сумі 3282,77 грн., вивезення сміття в сумі 582,67 грн., за обслуговування ліфту в сумі 20,00 грн. Суду не надано доказів сплати за житлово-комунальні послуги у спірний період в повному обсязі та в установлені строки.

Доводи ОСОБА_1 щодо стягнення заборгованості поза межами строку позовної давності підлягають задоволенню частково.

Так, cудовим наказом судді Київського районного суду м. Одеси від 21 квітня 2015 року в справі №520/5402/15-ц стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП ЖКС Вузівський заборгованості за житлово-комунальні послуги в сумі 1978,93 грн. Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 19 червня 2015 року судовий наказ від 21 квітня 2015 року скасований, роз`яснено КП ЖКС Вузівський право звернення до суду в порядку позовного провадження.

З огляду на положення статті 257 ЦК України (загальна позовна давність тривалістю у три роки), частин 2, 3 статті 264 ЦК України (переривання перебігу позовної давності), з урахуванням звернення КП ЖКС Вузівський до суду з заявою про видачу судового наказу та видачі судового наказу 21 квітня 2015 року тощо, обґрунтованим є визначення заборгованості за період з 21 квітня 2012 року по 30 червня 2018 року, що згідно надано комунальним підприємством розрахунку заборгованості становить 3499,84 грн., де, відповідно, частка відповідача ОСОБА_1 рівна 874,96 грн. (3499,84 грн. : 4 співвласника = 874,96 грн.).

Отже, з ОСОБА_1 підлягає стягненню заборгованість за період з 21 квітня 2012 року по 30 червня 2018 року в сумі 874,96 грн., що є підставою для зміни рішення суду в частині вимог до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості.

ОСОБА_1 не є представником інших відповідачів, представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 не є представником інших відповідачів, які рішення суду не оскаржують. За таких обставин, відсутні підстави для перегляду рішення суду першої інстанції в частині вимог до ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 при даному апеляційному розгляді справи, тобто за скаргою ОСОБА_1 .

З ОСОБА_1 як відповідача судовим рішенням не стягнуто на користь КП ЖКС Вузівський витрати на сплату судового збору, доводи щодо не застосування до неї положень статті 5 Закону України Про судовий збір безпідставні.

Керуючись ст.ст.367, 368, п.2 ч.1 ст.374, ст.ст.376, 381, 382, 383, 384, 390 ЦПК України, суд -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Київського районного суду м. Одеси від 23 травня 2019 року в частині позовних вимог комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Вузівський до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги - змінити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) на користь комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс Вузівський (код ЄДРПОУ 35303304) заборгованість за житлово-комунальні послуги в сумі 874 гривен 96 копійок.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанова може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 2 квітня 2021 року.

Головуючий Л.М.Вадовська

Судді Л.Г.Ващенко

Є.С.Сєвєрова