Ухвала

від 02.04.2021 по справі 640/12183/19

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 640/12183/19

н/п 1-кс/953/2900/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" квітня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУ НП в Харківській області майора поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019220000000445 від 02.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні на шість місяців, тобто до 02 жовтня 2021 року.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що в провадженні СУ ГУНП в Харківській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 12019220000000445 від 02.04.2019 щодо заволодіння бюджетними коштами службовими особами ТОВ «БК «Євродор», ДІП «Діпродор» за попередньою змовою із службовими особами юридичних осіб приватного права шляхом завищення об`ємів та вартості виконаних робіт з ремонту автомобільних доріг на території Харківської області на підставі договорів, укладених з ДП «Дороги Харківщини», за ознаками кримінального правопорушення ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що між ДП «Дороги Харківщини» та ТОВ «БК ЄВРОДОР» укладено договори № 34-08-18 від 21.08.2018 на суму 5 330 000 грн. на виконання ремонту автомобільної дороги С211912 Моначинівка - Прилютове км 0+000 - км 26+600 в Харківській області (окремими ділянками), № 8-08-18 від 01.08.2019 на суму 2 014000 грн. на виконання ремонту автомобільної дороги С210903 Тавільжанка - Петропавлівка км 0+000 - км 9+400 в Харківській області (окремими ділянками), № 3-07-18 від 27.07.2018 на суму 2 336 000 грн. на виконання ремонту автомобільної дороги С210908 Вільшана - Новоєгорівка км 0+000 - км 14+700 в Харківській області (окремими ділянками), № 07-08-18 від 01.08.2018 на суму 1 661 000 грн. на виконання ремонту автомобільної дороги С210904 Мальцівка - Тополі км 0+000 - км 19+300 в Харківській області (окремими ділянками), № 1-07-18 від 26.07.2018 на суму 1 079000 грн., на виконання ремонту автомобільної дороги О-212634 /Н-26/ - Стара Гнилиця - Лиман - Нижній Бишкин км 0+000 - км 12+900 в Харківській області (окремими ділянками), № 4/07-18 від 27.07.2018 на суму 995000 грн. на виконання ремонту автомобільної дороги С210503 Вишневе - Степове км 0+000 - км 14+100 в Харківській області (окремими ділянками), № 35/08-18 від 21.08.2018 на суму 4 850 000 грн. на виконання ремонту автомобільної дороги С210528 Борова - Зелений Гай - Вишневе км 0+000 - км 18+800 в Харківській області (окремими ділянками).

За вказаними договорами ДП «Дороги Харківщини» на адресу ТОВ «БК ЄВРОДОР» були здійснені в повному об`ємі (згідно умов ДУ) за роботи згідно технічної документації.

Проте, проведеним в ході досудового слідства візуальним оглядом вищезазначених ділянок встановлено, що деякі роботи, за які ДП «Дороги Харківщини» перерахувало ТОВ «БК ЄВРОДОР» кошти, не виконані, зокрема основа дорожнього одягу складається з брущатки, на яку укладений шар із асфальтобетонної суміші, тобто відсутні вирівнюючий шар основи із щебенево-піщаної суміші, в`яжучі матеріали, вирівнюючий шар із асфальтобетонної суміші, а також відсутність планування узбіч тощо.

Окрім того, в ході досудового розслідування встановлено, що між ДП «Дороги Харківщини» та ДІП «Дніпродор» укладено договори № 33-08-18 від 20.08.2018 на суму 4 894 000 грн. на виконання робіт з ремонту автомобільної дороги С212121 Під"їзд до села Новоселівка км 0+000 - км 3+000 в Харківській області (окремими ділянками), № 32/08-18 від 20.08.2019 на суму 4 270 000 грн. на виконання ремонту автомобільної дороги С212108 від автодороги Нова Водолага - Сосонівка - Караван до автодороги Палатки - Старовірівка км 0+000 - км 17+600 в Харківській області (окремими ділянками), № 31-08-18 від 20.08.2019 на суму 7 498 000 грн. на виконання робіт з ремонту автомобільної дороги С-211117 Новоселівка - Устимівка км 0+000 - км 6+300 в Харківській області (окремими ділянками).

За вказаним договором ДП «Дороги Харківщини» на адресу ДІП «Дніпродор» були здійснені проплати в повному об`ємі ( згідно умов ДУ) за роботи згідно технічної документації.

Проте, проведеним в ході досудового розслідування візуальним оглядом даної ділянки встановлено, що деякі роботи, за які ДП «Дороги Харківщини» перерахувало підряднику кошти, не виконані, зокрема встановлено відсутність укріплення узбіч щебенем товщиною шару 10 см з використанням автогрейдера, укріплення відходами фрезерування,

В подальшому, для придбання будівельних матеріалів, постачання товарів, робіт, послуг ДІП "Дніпродор" були використані реквізити підприємств з ознаками фіктивності, в тому числі: ТОВ "ПАО-ТОРГ" (42449391), ТОВ "ТОРГІНВЕСТРЕСУРС" ( 42298817), ТОВ "ЗЕТА ПРАЙМ" (41715021), ТОВ "ГРАНПАКС" ( 41713569), ТОВ "КАРІУС" ( 41655455), ТОВ "МАСТЕРС-К" ( 41651764), ТОВ "ТАМПАБЕЙ" ( 41624799) та інші.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 21.06.2019 призначено судово-будівельну експертизу, проведення якої доручено експертам ХНДІСЕ ім. Бокаріуса. Від експерта ХНДІСЕ ім. Бокаріуса до СУ ГУНП в Харківській області надійшло клопотання експерта від 29.07.2019 № 3218/05-21/12/14-19 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме документів щодо виконання робіт за вищезазначеними договорами.

Ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 01.08.2019 призначено судово-будівельну експертизу, проведення якої доручено експертам ХНДІСЕ ім. Бокаріуса. Від експерта ХНДІСЕ ім. Бокаріуса до СУ ГУНП в Харківській області надійшло клопотання експерта від 19.08.2019 № 3549/05-21/12/14-19 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи.

В ході досудового слідства на підставі ухвал слідчого судді про відібрання зразків 04.10.2019, 30.09.2019 було відібрано зразки асфальтобетонного покриття керни з вищезазначених ділянок автомобільних доріг. Окрім того, на ДП «Дороги Харківщини», ТОВ «БК ЄВРОДОР» та ДІП «Дніпродор» на підставі ухвал суду про тимчасовий доступ витребувано копії фінансово-господарської та виконавчої документацію щодо проведення вищезазначених робіт.

Витребувані копії документації та відібрані зразки асфальтобетонного покриття направлені до ХНДІСЕ ім. Бокаріуса для проведення судових будівельно-технічних експертиз.

В подальшому, від експерта ХНДІСЕ ім. Бокаріуса до СУ ГУНП в Харківській області надійшло клопотання експерта від 19.03.2020 № 1633/05-23/13/16-20 про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, а саме надати результати лабораторного дослідження кернів, що відібрані з покриття, де проводилися ремонтні роботи ДІП «Дніпродор», залучити сертифіковану лабораторію по визначенню фізико-механічних властивостей асфальтобетону за відібраними кернами вимогам нормативів.

В ході слідства винесено постанову від 14.09.2020 про залучення у якості спеціаліста заступника начальника ДП ПАТ «Сумбуд» «Головна випробувальна лабораторія в будівництві» ОСОБА_4 та направлено зразки асфальтобетонного покриття, укладеного ДІП «Дніпродор» для проведення лабораторного дослідження.

30.09.2020 проведене лабораторне дослідження витребуваних кернів та 08.10.20 протокол випробувань № 375 від 30.09.2020 направлений до ХНДІСЕ ім. Бокаріуса для проведення експертизи.

Окрім того, 15.12.2020 до СУ ГУНП в Харківській області надійшло повідомлення експерта ХНДІСЕ ім. Бокаріуса про неможливість надання висновку експертизи, призначеної ухвалою Київського районного суду м. Харкова від 21.06.2019 щодо об`єктів, роботи на яких виконував ТОВ «БК «Євродор».

21.12.2020 до Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» направлено сім постанов від 18.12.2020 про призначення судово-будівельних експертиз за об`єктами роботи на яких виконував ТОВ «БК «Євродор».

14.01.2021 та 25.01.2021 Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» до СУ ГУНП в Харківській області надійшли клопотання від експерта про надання додаткових документів для проведення експертиз.

04.02.2021 до Київського районного суду м. Харкова направлено два клопотання про тимчасовий доступ до документів, які знаходяться на ТОВ «БК «Євродор» та ДП «Дороги Харкіщини» та 18.02.2021 отримано відповідні ухвали, на підставі яких витребувано копії необхідних документів, які направлено до Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. засл. проф. М.С. Бокаріуса» для проведення експертиз.

30.09.2020 строк досудового розслідування по кримінальному провадженню продовжено на шість місяців до 02 квітня 2021 року.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 2 квітня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з тим, що висновки експертних досліджень судових будівельно-технічних експертиз має суттєве значення для проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, а також для встановлення суми матеріальних збитків, завданих зазначеним кримінальним правопорушенням та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності. Окрім того, за результатами зазначених експертиз необхідно допитати службових осіб ДП «Дороги Харківщини», ТОВ «БК ЄВРОДОР» та ДІП «Дніпродор», а також осіб, які безпосередньо виконували ремонтні роботи.

Отримати зазначені відомості та прийняти законне процесуальне рішення по даному кримінальному провадженню іншим шляхом є неможливим

Сторона обвинувачення зазначає, що для закінчення проведення експертизи необхідний значний проміжок часу, строком не менш ніж 6 місяців.

У судове засідання слідчий не з`явилась, але надала суду заяву з проханням слухати справу за її відсутності у зв`язку зі службовою зайнятістю, а також з метою недопущення поширення коронавірусної інфекції COVID-19, клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, слідчим управлінням Головного управління Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування у даному кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 02.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За правилами ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 3 ст. 191 КК України, є тяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчувався 02.10.2020 р.

Ухвалою слідчого судді Київського районного суду м. Харкова від 30.09.2020 р. строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено на шість місяців, тобто до 02 квітня 2021 р. включно.

Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.

Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, визначеного в клопотанні, достатнього для потреб досудового розслідування.

Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, для отримання висновків експертних досліджень судових будівельних експертиз, які мають суттєве значення для проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, а також для встановлення суми матеріальних збитків, завданих зазначеним кримінальним правопорушенням та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності; допиту за результатами призначених експертиз службових осіб ДП «Дороги Харківщини», ТОВ «БК ЄВРОДОР» та ДІП «Дніпродор», а також осіб, які безпосередньо виконували ремонтні роботи; проведення інших слідчих дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, з метою встановлення істини по кримінальному провадженню, щоб осіб, що вчинили кримінальне правопорушення, було притягнуто до відповідальності в міру своєї вини і щоб до них була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019220000000445 від 02.04.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, на шість місяців, тобто до 02 жовтня 2021 р. включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1