Ухвала

від 06.04.2021 по справі 200/12308/20-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

06 квітня 2021 р. Справа №200/12308/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в письмовому провадженні) справу за позовом ОСОБА_1 до Слов`янського міського відділу (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району ) ГУ МВС України в Донецькій області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заробітної плати, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Слов`янського міського відділу (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) ГУ МВС України в Донецькій області та з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 29 січня 2021 року, просив визнати дії щодо не нарахування та невиплати матеріальної допомоги на оздоровлення протиправними, стягнути з відповідача не нараховану та невиплачену частину заробітної плати у розмірі 2144 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що при проходженні служби в органах внутрішніх справ України матеріальна допомога на оздоровлення при наданні щорічних основних відпусток за період з 1993 року по 2002 року не нарахована та не виплачена, у зв`язку з чим позивач вважає, що за відповідні періоди має законні підстави на її отримання.

Ухвалою від 4 січня 2021 року позовну заяву залишено без руху, у зв`язку із поданням позову без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 22 січня 2021 року продовжено строк на усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 3 лютого 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справ (у письмовому провадженні) та витребувано у відповідача докази у справі.

Відповідач позов не визнав, надав відзив на адміністративний позов за змістом якого просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи суд зазначає наступне.

Так у позовній заяві ОСОБА_1 вказує, що у щорічних відпустках перебував у жовтні 1993 року, у вересні 1994 року, у серпні 1995 року у червні 1996 року, у червня 1997 року, у березні 1998 року, у травні 1999 року, у вересні 2000 року, у в лютому 2001 року, у вересні 2002 року. Разом з тим матеріали справи не містять доказів перебування позивача у щорічних відпустах у 1993-2002 роках.

На виконання вимог ухвали суду, в частині витребування доказів, відповідач вказав, що після звільнення позивача з органів внутрішніх справ, його особова справа була здана на зберігання до архіву УМВС України в Донецькій області, який знаходиться у м. Донецьку на непідконтрольній території, тому надати копію послужного списку не можливо. Крім того відповідач вказав, що з огляду на термін зберігання наказів щодо надання щорічних відпусток (5 років), копії наказів про перебування позивача у таких відпустках за період з лютого 1993 року по листопад 2002 року не вбачається можливим, у зв`язку з їх відсутністю.

Суд зазначає, що наявних в матеріалах адміністративної справи доказів недостатньо для всебічного розгляду даної справи.

За приписами статей 9, 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України суд може збирати докази з власної ініціативи.

З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у даній справі, суд вважає за необхідне витребувати докази у справі за власною ініціативою.

Приписами статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Відповідно статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, у підготовчому засіданні суд з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Положеннями статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Враховуючи наведене, з метою повного і всебічного з`ясування обставин в адміністративній справі, враховуючи вимоги Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку про необхідність переходу до загального позовного провадження, витребування доказів та призначення підготовчого засідання.

Керуючись статтями 11, 12, 80, 180, 243, 256, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України,суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Слов`янського міського відділу (з обслуговування міста Слов`янська та Слов`янського району) ГУ МВС України в Донецькій області:

- Акти знищення наказів про надання щорічних відпусток за 1993-2002 роки (з відображенням знищення наказу про надання щорічної відпустки ОСОБА_1 );

- картку оперативного обліку надання відпусток ОСОБА_1 .

Зобов`язати позивача надати докази перебування у щорічній відпустці у 1993-2002 роках.

Зобов`язати надати витребувані документи на адресу Донецького окружного адміністративного суду (84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського , б.1) до 21 квітня 2021 року та на електронну адресу суду: inbox@adm.dn.court.gov.ua .

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Адміністративну справу №200/12308/21-а розглядати за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання о 10 год. 00 хв. 22 квітня 2021 року в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до пункту 3 розділу VІ Прикінцевих положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Суддя В.С. Дмитрієв