Постанова

від 12.05.2010 по справі 2а-2723/09/0770

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2а-2723/09/0770

рядок статзвіту - 6.6.6

код - 01

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2010 року 11 год. 00 хв. м. Ужгород

Закарпатський окружний а дміністративний суд в скл аді:

головуючого - судді Андрі йцьо В.Д.

при секретарі судового зас ідання -Повханич Г. П.

за участі:

представника позивача - Щубер В. М. (дов. від 16.10.2009 р. № 10-0 )

представника третьої осо би - ДПІ у Орджонікідзевсько му районі м. Запоріжжя - Бл агодір Р. В.

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в залі суду в м. Ужгороді адміністр ативну справу за позовною за явою Мукачівської об' єдн аної державної податкової ін спекції Закарпатської облас ті до Товариства з обмеж еною відповідальністю «Стар ттехпром», Державного реєстр атора виконавчого комітету З апорізької міської ради, Дер жавного реєстратора виконав чого комітету Мукачівської м іської ради, третя особа - Державна податкова інспек ція у Орджонікідзевсько му районі м. Запоріжжя про визнання неправомірних д ій та скасування запису про з міну місцезнаходження юриди чної особи,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - суб' єкт вла дних повноважень Мукачівськ а об' єднана державна податк ова інспекція Закарпатської області звернулась до Закар патського окружного адмініс тративного суду з позовною з аявою до Товариства з обмеже ною відповідальністю «Старт техпром», Державного реєстра тора виконавчого комітету За порізької міської ради, Держ авного реєстратора виконавч ого комітету Мукачівської мі ської ради, третя особа - Держ авна податкова інспекція у Орджонікідзівському райо ні м. Запоріжжя про визнання неправомірних дій Державних реєстраторів виконавч ого комітету Запорізької міс ької ради та виконавчо го комітету Мукачівської міс ької ради, що полягали у здійс ненні запису зміни місцезнах одження юридичної особи Това риства з обмеженою відповіда льністю «Старттехпром»з м. З апоріжжя, Орджонікідзевськи й район, проспект Маяковсько го, буд.11, кім.133 на адресу м. Мука чеве, пл. Миру, 22/4 мотивуючи від сутністю даної юридичної осо би за зміненим місцезнаходже нням та скасування запису пр о зміну місцезнаходження юри дичної особи - Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Старттехпром».

Позивачем у якості третьої особи на своїй стороні зазна чено - Державну податкову інс пекцію у Орджонікідзевс ькому районі м. Запоріжжя. Одн ак, така вступила до участі у с праві у якості третьої особи на стороні відповідачів.

Представник позивача позо вні вимоги за обставин викла дених у позовній заяві підтр имала повністю, просила суд ї х задовольнити та дала анало гічні їй пояснення.

Представники відповідачі в - Товариства з обмежен ою відповідальністю «Стартт ехпром», Державного реєстрат ора виконавчого комітету Зап орізької міської ради, будуч и належним чином повідомлени ми про день, час та місце розгл яду справи у судове засіданн я не з' явилися повторно, не повідомивши суд про причини неявки , не надіславши до суду заяву про розгляд справи за ї х відсутності та заперечення на позов, що дає підстави суду , відповідно до ч.4 ст. 128 КАС Укр аїни розглянути справу без у часті відповідачів на підста ві наявних в ній доказів.

Відповідач - Державний реє стратор виконавчого комітет у Мукачівської міської ради у судове засідання не з' яви вся, однак від такого на адрес у суду надійшло заперечення на позов ( а. с. 53) з якого вбачає ться, що ним позов не визнаєть ся, оскільки діяв у відповідн ості до ЗУ «Про державну реєс трацію юридичних осіб та фіз ичних осіб-підприємців», зок рема 16.01.2009 року ним ТОВ « Стартт ехпром»взято на облік з м. Зап оріжжя, а 28.04.2009 року на підставі повідомлення № 18-0-опп Мукачів ської ОДПІ ним внесено запис щодо відсутності юридичної особи за зазначеною адресою. Більше ніяких реєстраційних дій щодо даної юридичної осо би ним не проводилось. Просив розглянути справу без його у часті.

Представник третьої особи на стороні відповідачів - Дер жавна податкова інспекція у Орджонікідзевському ра йоні м. Запоріжжя проти позов них вимог заперечив, зокрема пояснивши, що встановлення п озивачем відсутність платни ка податків за місцезнаходже нням є підставою для направл ення до відповідного державн ого реєстратора повідомленн я про це, а в подальшому у разі наявності в Єдиному державн ому реєстрі запису про відсу тність юридичної особи за вк азаним її місцезнаходженням є підставою для звернення до суду з позовом про припиненн я юридичної особи.

Зазначив що позов є безпідс тавним та не підлягає задово ленню.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши в судовому зас іданні пояснення представни ків сторін та оцінивши доказ и за своїм внутрішнім переко нанням, що ґрунтується на все бічному, повному і об' єктив ному розгляді в судовому про цесі всіх обставин справи в ї х сукупності, суд приходить д о наступного висновку.

У судовому засідання встан овлено, що ТОВ « Старттехпром »(код 35421634) зареєстровано у вик онавчому комітеті Запорізьк ої міської ради, що підтвердж ується Довідкою з Єдиного де ржавного реєстру юридичних о сіб та фізичних осіб - підпр иємців (а. с. 27).

Згідно листа Державної под аткової адміністрації у Запо різькій області ( а. с.10) ТОВ «Ст арттехпром» перебувало на об ліку в ДПІ у Орджонікідзевсь кому районі м. Запоріжжя з 18.09.2007 року та 03.10.2007 року такому було в идано свідоцтво платника ПДВ за № 100068498.

Наприкінці 2008 року відбулас я зміна засновників та дирек тора товариства.

Згідно запису № 5-7 Довідки з Є диного державного реєстру юр идичних осіб та фізичних осі б - підприємців станом на 02.04.20 09 р.; 25.12.2008 року ( а. с. 7-9) змінено міс цезнаходження ТОВ «Старттех пром»на м. Мукачеве, площа Мир у, 22/4.

На початку 2009 року ТОВ «Старт техпром»(код 35421634) стало на под атковий облік в Мукачівські й ОДПІ Закарпатської області .

З пояснень представника по зивача судом встановлено, що після взяття на облік ТОВ «С тарттехпром»в Мукачівській ОДПІ Закарпатської області працівниками Ужгородського МВПМ ДПІ у м. Ужгороді було зд ійснено виїзд за його юридич ною адресою та встановлено в ідсутність такого платника з а місцезнаходженням.

Даний факт підтверджуєтьс я Актом від 26.01.2009 року ( а. с. 9).

Мукачівською ОДПІ було зді йснено ряд заходів щодо вста новлення фактичного місцезн аходження ТОВ «Старттехпром »в ході яких встановлено нем ожливість зв' язатися з кері вними органами товариства та їх представниками, відсутні сть за місцезнаходженням юри дичної особи за адресою м. Мук ачеве, пл. Миру, 22/4, не укладення договорів купівлі - продажу приміщення, договорів оренд и приміщення за зазначеною а дресою з власником приміщенн я.

На думку позивача встановл ені факти, які свідчать про те , що ТОВ «Старттехпром»факти чно не здійснювало зміну сво го місцезнаходження є підста вою для визнання неправомірн ими дій Державного реєстрато ра виконавчого комітету Запо різької міської ради та Держ авного реєстратора виконавч ого комітету Мукачівської мі ської ради щодо здійснення з апису в реєстраційній справі № 4-7 про зміну місцезнаходжен ня такого.

Однак такі доводи позивача не можуть бути взяті судом до уваги виходячи з наступного .

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб-підприємців», у разі , якщо зміна відомостей про юр идичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, не пов'язана із змінами до уст ановчих документів юридично ї особи або не підлягає держа вній реєстрації, виконавчий орган юридичної особи або уп овноважена ним особа зобов'я заний подати (надіслати реко мендованим листом) державном у реєстратору за місцезнаход женням реєстраційної справи юридичної особи заповнену р еєстраційну картку про внесе ння змін до відомостей про юр идичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі. У разі, якщо подається (надсил ається) реєстраційна картка про внесення змін до відомос тей про місцезнаходження юри дичної особи, до неї додаєтьс я свідоцтво про державну реє страцію юридичної особи.

Державному реєстратору за бороняється вимагати додатк ові документи для внесення з мін до відомостей про юридич ну особу, які містяться в Єдин ому державному реєстрі, якщо вони не передбачені частино ю першою цієї статті.

Згідно п.п.11.5. п.11 Наказу ДПА Ук раїни від 19.02.1998р. №80 «Про затверд ження Порядку обліку платник ів податків, зборів, обов'язко вих платежів»зі змінами та д оповненнями, про результати роботи із встановлення місце знаходження (місця проживанн я) платника податків підрозд іли податкової міліції надаю ть інформацію підрозділам з обліку платників податків.

Якщо підрозділами податко вої міліції підтверджено від сутність платника податків з а місцезнаходженням (місцем проживання), то підрозділи з о бліку платників податків до відповідного державного реє стратора (органу державної р еєстрації) надсилають повідо млення про відсутність платн ика податків за місцезнаходж енням (місцем проживання) за ф ормою №18-ОПП.

У відповідності до ч.ч.7, 8 ст. 1 9 Закону України «Про державн у реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців », не пізніше тринадцяти міся ців з дня подачі (надіслання р екомендованим листом) останн ьої реєстраційної картки, що містить відомості про юриди чну особу, юридична особа зоб ов'язана подати (надіслати ре комендованим листом) державн ому реєстратору реєстраційн у картку встановленого зразк а про підтвердження відомост ей про юридичну особу.

Якщо до Єдиного державного реєстру не внесено запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням, то в разі неодержання реєстрацій ної картки про підтвердження відомостей про юридичну осо бу, а також в разі одержання де ржавним реєстратором від орг ану державної податкової слу жби повідомлення встановлен ого зразка про відсутність ю ридичної особи за її місцезн аходженням державний реєстр атор зобов'язаний у строк, що н е перевищує десяти робочих д нів з дати, яка встановлена дл я подання реєстраційної карт ки про підтвердження відомос тей про юридичну особу, або з д ати одержання повідомлення в ід органу державної податков ої служби, направити рекомен дованим листом юридичній осо бі повідомлення про необхідн ість подання державному реєс тратору реєстраційної картк и про підтвердження відомост ей про юридичну особу.

У разі повернення до держав ного реєстратора рекомендов аного листа з відміткою відд ілення поштового зв'язку про відсутність юридичної особи за вказаною адресою або непо дання юридичною особою протя гом місяця з дати направленн я їй відповідного повідомлен ня реєстраційної картки про підтвердження відомостей пр о юридичну особу державний р еєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру з апис про відсутність юридичн ої особи за її місцезнаходже нням або запис про відсутніс ть підтвердження відомостей про юридичну особу.

Пунктом 2 статті 38 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припи нення юридичної особи, що не п ов'язано з банкрутством юрид ичної особи, зокрема є наявні сть в Єдиному державному реє стрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням.

Таким чином, проведені Мука чівської ОДПІ заходи є підст авою для направлення до відп овідного державного реєстра тора повідомлення про відсут ність платника податків за м ісцезнаходженням (місцем про живання) за формою №18-ОПП. А в по дальшому у разі наявність в Є диному державному реєстрі за пису про відсутність юридичн ої особи за вказаним її місце знаходженням є підставою для звернення до суду з позовом п ро припинення юридичної особ и.

З врахуванням викладеного , суд не вбачає неправомірнос ті в діях Державного реєстра тора виконавчого комітету За порізької міської ради та Де ржавного реєстратора викона вчого комітету Мукачівської міської ради та приходить до переконання, про відсутніст ь підстав для задоволення по зову, а отже в задоволенні так ого слід відмовити.

Доказів понесення судових витрат по справі суду не нада но.

Керуючись статтями 160-163 Ко дексу адміністративного суд очинства України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміні стративного позову за позовн ою заявою Мукачівської об' є днаної державної податкової інспекції Закарпатської обл асті до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Стартт ехпром», Державного реєстрат ора виконавчого комітету Зап орізької міської ради, Держа вного реєстратора виконавчо го комітету Мукачівської міс ької ради, третя особа - Держа вна податкова інспекція у Орджонікідзевському район і м. Запоріжжя про визнання н еправомірних дій та скасуван ня запису про зміну місцезна ходження юридичної особи - відмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо таку зая ву не було подано. Якщо заяву п ро апеляційне оскарження бул о подано, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова набирає законної сили після закінче ння цього строку. У разі подан ня апеляційної скарги постан ова, якщо її не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оска ржена до Львівського апеляці йного адміністративного суд у через суд першої інстанції , який ухвалив постанову.

Заява про апеляційне оскар ження подається протягом 10 дн ів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду пер шої інстанції подається прот ягом 20-ти днів після подання з аяви про апеляційне оскаржен ня. Апеляційна скарга може бу ти подана без попереднього п одання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється у строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Суддя Андрійцьо В.Д.

Повний текст постанов и складено та підписано 12.05.2010 р оку

Суддя Андрійцьо В.Д.

УКРАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська , 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

12 травня 2010 року № 2а-2723/09/077 0

Мукачівська ОДПІ

вул. Горького, 21а,м. Мукачево, 89600

Закарпатський окру жний адміністративний суд на правляє Вам копію постанови від 30.04.2010 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного ад міністративного суду від 30.04.2 010 року на 5 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д.

УКРАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська , 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

12 травня 2010 року № 2а-2723/09/077 0

ТОВ "Старттехром"

вул. Миру, 22/4, м. Мукачево,

Мукачівський район, Закарп атська область,89600

Закарпатський окру жний адміністративний суд на правляє Вам копію постанови від 30.04.2010 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного ад міністративного суду від 30.04.2 010 року на 5 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д .

УК РАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська , 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

12 травня 2010 року № 2723/09/0770

Державний реєстратор

виконавчого комітету

Запорізької міської ради

пр-т Леніна, буд. 206, м. Запорі жжя, 69105

Закарпатський окру жний адміністративний суд на правляє Вам копію постанови від 30.04.2010 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного ад міністративного суду від 30.04.2 010 року на 5 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д .

УКРАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська , 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

12 травня 2010 року № 2а-2723/09/077 0

Державний реєстратор ви конавчого комітету Мукачівс ької міської ради

вул. Пушкіна, буд. 2, м. Мукачев е, 89600

Закарпатський окру жний адміністративний суд на правляє Вам копію постанови від 30.04.2010 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного ад міністративного суду від 30.04.2 010 року на 5 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д .

УК РАЇНА

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АД МІНІСТРАТИВНИЙ СУД

88017 м.Ужгород,вул.Загорська , 30, тел./факс:(0312) 64-07-62, Email:inbox@adm.zk.court.gov.ua

12 травня 2010 року № 2а-2723/09/077 0

ДПІ у Орджонікідзевсько му районі

м. Запоріжжя

вул. Перемоги, 14, 69001

Закарпатський окру жний адміністративний суд на правляє Вам копію постанови від 30.04.2010 року.

Додаток: копія постанови Закарпатського окружного ад міністративного суду від 30.04.2 010 року на 5 арк.

Суддя Андрійцьо В.Д .