Ухвала

від 13.05.2010 по справі 2942/10/2070

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія< >

Харківський окружний адміністративний суд

61004 м. Харків вул. Мар'їнс ька, 18-Б-3

У Х В А Л А

про закриття провадження в адміністративній справі

13.05.2010 Справа № 2а- 2942/10/2070

Харківський окружн ий адміністративний суд у ск ладі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.

за участю:

секретаря судового засіда ння - Вороніної І.О. ,

представника позивача - З аварзи Т.В.,

представника відповідача - Німого О.С.,

розглянувши у відкр итому < Текст > судовому за сіданні у приміщенні суду в м .Харкові адміністративну спр аву

за позовом товариства з обмеженою в ідповідальністю "Агрофірма " Авенга" в особі ліквідатора Тоцької Катерини Миколаївни

до Харківської об'єднаної д ержавної податкової інспекц ії

про визнання протиправними д ій, визнання протиправними т а скасування наказу та акта

В С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Авенга" в особі лі квідатора Тоцької Катерин и Миколаївни, звернувся до суду з адміністративним позо вом до Харківської об'єднано ї державної податкової інспе кції, в якому просить суд :

- визнати протиправними дії посадових осіб Харківської об'єднаної державної податко вої інспекції з призначення та проведення позапланової в иїзної перевірки ТОВ "Агрофі рма "Авенга";

- визнати протиправним та ск асувати наказ № 71 від 08.02.2010 Харкі вської об'єднаної державної податкової інспекції;

- визнати протиправним та ск асувати акт від 10.02.2010 № 23/234-33368836.

Ухвалою Харківського окр ужного адміністративного су ду від 19.03.2010 було відкрито прова дження у справі.

У судове засідання прибули представники позивача та ві дповідача.

У судовому засіданні суд по ставив на розгляд питання що до можливості розгляду в пор ядку КАС України позовної ви моги про визнання протиправн им та скасування акта від 10.02.2010 №23/234-33368836.

Представник позивача напо лягала на розгляді даної поз овної вимоги в порядку КАС Ук раїни. Представник відповіда ча зазначив, що дану позовну в имогу не належить розглядати в порядку КАС України.

Суд, дослідивши матеріали с прави, заслухавши думку пред ставників позивача та відпов ідача, приходить до висновку про закриття провадження у с праві в частині позовних вим ог, а саме щодо визнання проти правним та скасування акта в ід 10.02.2010 №23/234-33368836, виходячи з наступ ного.

Згідно ч.1 ст.2 КАС України зав данням адміністративного су дочинства є захист прав, своб од та інтересів фізичних осі б, прав та інтересів юридични х осіб у сфері публічно-право вих відносин від порушень з б оку органів державної влади, органів місцевого самовряду вання, їхніх посадових і служ бових осіб, інших суб' єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на ос нові законодавства, в тому чи слі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС Ук раїни адміністративною спра вою є переданий на вирішення адміністративного суду публ ічно-правовий спір, у якому хо ча б однією зі сторін є орган в иконавчої влади, орган місце вого самоврядування, їхня по садова чи службова особа або інший суб' єкт, який здійсню є владні управлінські функці ї на основі законодавства, в т ому числі на виконання делег ованих повноважень.

Відповідно до п.6 ст.3 КАС Укра їни адміністративний позов - це звернення до адміністрат ивного суду про захист прав, с вобод та інтересів у публічн о-правових відносинах.

Згідно з п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративн их судів поширюється на спор и фізичних та юридичних осіб із суб' єктом владних повно важень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів інди відуальної дії), дій чи бездія льності.

Із матеріалів справи вбача ється, що Харківською ОДПІ бу ло складено акт від 10.02.2010 №23/234-33368836 п ро те, що під час виїзду праців ників Харківської об'єднаної державної податкової інспек ції за адресою місцезнаходже ння ліквідатора ТОВ "Агрофір ма "Авенга" по провулку Поль овому, 1, кв.4 в с.Радгоспне Харкі вського району Харківської о бласті Тоцька К.М. була в ідсутня.

Суд звертає увагу на те, що а кт суб' єкта владних повнова жень - це рішення уповноваж е ного суб'єкта права, що регул ює суспільні відносини за до помо гою встановлення (зміни , скасування, зміни сфери дії) правових норм, а також визнач ення (зміни, припинення) на осн ові цих норм прав і обов'язків учасників конкретних правов ідносин, міри відповідальнос ті конкретних осіб за скоєне ними правопорушен ня. Він офо рмлюється у встановленому за коном випадку у ви гляді пись мового документа (акта-докум ента).

Оскаржуваний акт про відсу тність за місцезнаходженням не породжує ніяких правових наслідків та не є нормативно -правовим актом чи актом інди відуальної дії, а відтак не є р ішенням в розумінні п.1 ст.17 КАС України. Тобто, предметом оск арження в адміністративному суді не може бути акт про відс утність за місцезнаходження м, оскільки висновки акту про відсутність за місцезнаходж енням не носять обов' язково го характеру для особи, яка пе ревіряється, не встановлюють , не припиняють та не змінюють правовідносини, права та обо в' язки осіб, не породжують п равових наслідків.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС У країни суд закриває провадже ння у справі, якщо справу не на лежить розглядати в порядку адміністративного судочинс тва.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку пр о необхідність закриття пров адження у справі в частині по зовних вимог, а саме щодо визн ання протиправним та скасува ння акта від 10.02.2010 №23/234-33368836.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2, 3, 17, 157, 160, 165, 186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд

У Х В А Л И В:

Закрити провадж ення у справі за адміністрат ивним позовом товариства з о бмеженою відповідальністю "А грофірма "Авенга" в особі лікв ідатора Тоцької Катерини М иколаївни до Харківської об'єднаної державної податко вої інспекції про визнання п ротиправними дій, визнання п ротиправними та скасування н аказу та акта в частині позов них вимог, а саме щодо визнанн я протиправним та скасування акта від 10.02.2010 №23/234-33368836.

Продовжити розгляд справи щодо інших позовних вимог .

Роз' яснити, що повторне зв ернення з тією самою позовно ю заявою, щодо якої постановл ено ухвалу про закриття пров адження у справі, не допускає ться.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Ха рківського апеляційного адм іністративного суду через Х арківський окружний адмініс тративний суд шляхом подачі протягом п' яти днів з дня пр оголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження, а дал і - протягом наступних десяти днів апеляційної скарги, з по дачею її копії до суду апеляц ійної інстанції. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Я кщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оска ржує, то строк подання заяви п ро апеляційне оскарження обч ислюється з дня отримання не ю копії ухвали.

Ухвала набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо бул о подано заяву про апеляційн е оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встан овлений строк, ухвала набира є законної сили після закінч ення цього строку. У разі под ання апеляційної скарги ухва ла, якщо її не скасовано, набир ає законної сили після закін чення апеляційного розгляду справи. < Текст >

Суддя (п ідпис)< > Р.В. Мельников

З оригіналом згідно. Ух вала не набрала законної сил и. Оригінал ухвали знаходить ся в матеріалах справи.< >

Суддя< Текст > Р.В. Мельников< >

Секретар< Текст > Вороніна І.О.< >