Ухвала

від 08.04.2021 по справі 640/16197/20

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

08 квітня 2021 року м. Київ № 640/16197/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Скочок Т.О., при секретарі судового засідання Новик В.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні, без здійснення фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, клопотання представника позивача про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю ДЕСІКАНТ-ТРАСТ до Головного управління ДПС у Київській області Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов?язання вчинити дії В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2020 у справі №640/16197/20 задоволено позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю ДЕСІКАНТ-ТРАСТ . А саме визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних при Головному управлінні ДПС у Київській області від 24.07.2020 №1764789/42246910 про відмову у реєстрації податкової накладної від 30.01.2020 №4 в Єдиному реєстрі податкових накладних. Зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну від 30.01.2020 №4, складену Товариством з обмеженою відповідальністю ДЕСІКАНТ-ТРАСТ (ідентифікаційний код 42246910), в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подання, а саме - 05.02.2020. Визнано протиправним та скасовано рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних при Головному управлінні ДПС у Київській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 05.02.2020 №5619. Зобов`язано Головне управління ДПС у Київській області виключити Товариство з обмеженою відповідальністю ДЕСІКАНТ-ТРАСТ (ідентифікаційний код 42246910) з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Крім того, судом вирішено стягнути за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів - Головного управління ДПС у Київській області (код за ЄДРПОУ 43141377) та Державної податкової служби України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ДЕСІКАНТ-ТРАСТ документально підтверджені судові витрати по оплаті судового збору у розмірі по 2 102 грн., - з кожного з названих суб`єктів владних повноважень.

На виконання цього судового рішення у справі №640/16197/20 Окружним адміністративним судом міста Києва 23.02.2021 видано три виконавчі листи.

24.03.2021 від представника Товариство з обмеженою відповідальністю ДЕСІКАНТ-ТРАСТ через канцелярію суду надійшло клопотання про заміну сторони (боржника) виконавчого провадження (датоване 23.03.2021), а саме: Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).

У призначене судове засідання 08.04.2021 сторони та особа-правонаступник явку своїх уповноважених представників не забезпечили. В силу ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України неявка названих осіб не є перешкодою для розгляду поданого клопотання по суті.

Вирішуючи питання про наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження за поданим клопотанням, суд виходив з наступного.

Приписами ч.ч. 1 та 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, згідно ч. 4 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження .

Дослідивши та проаналізувавши подане клопотання у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне. За змістом двох виконавчих листів №640/16197/20, виданих 23.02.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2020 у справі №640/16197/19 в частинах стягнення на користь позивача судових витрат у розмірі 2 102 грн. та зобов`язання вчинити дії щодо виключення ТОВ ДЕСІКАНТ-ТРАСТ (ідентифікаційний код 42246910) з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, в якості боржника визначене Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А).

Між тим, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби (далі - Постанова №893) Кабінет Міністрів України постановив ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у м. Києві.

Згідно абз. 3 п. 2 Постанови №893 територіальні органи Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною податковою службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї Постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів, що ліквідуються.

Права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи (п. 3 Постанови № 893).

Наказом Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби (далі - Наказ №529) утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком, у тому числі Головне управління ДПС у Київській області.

Згідно наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893, розпочато з 01.01.2021.

Крім того, з метою реалізації Постанови №893 та враховуючи наказ Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529, Державною податковою службою України видано наказ від 12.11.2020 №643 Про затвердження положень про територіальні органи ДПС та регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

У частині самопредставництва визначено, що територіальний орган ДПС з метою організації своєї діяльності забезпечує самопредставництво ДПС та ГУ ДПС у судах через начальника ГУ ДПС, а також без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС через їхніх заступників, державних службовців підрозділів до функціональних повноважень яких належить представництво в судах інтересів ГУ ДПС відповідно до положень про такі підрозділи, які забезпечують самопредставництво інтересів ДПС та ГУ ДПС в судах без окремого доручення Голови ДПС та начальника ГУ ДПС.

Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 19.10.2020 внесено рішення №1000731780011040770 засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи (Головного управління ДПС у Київській області) в результаті її ліквідації.

Таким чином, з 19.10.2020 Головне управління ДПС у Київській області перебуває у стані припинення, а повноваження та функції даного органу передано до Державної податкової служби.

Водночас, 30.09.2020 внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №1000741030008085321 про створення Головного управління ДПС у Київській області в якості філії (іншого відокремленого підрозділу), код ЄДРПОУ ВП 44096797 у складі Державної податкової служби.

Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) нормативним актом передані Державній податковій службі, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни у відповідних виконавчих листах від 23.02.2021 у справі №640/16197/20 сторони (боржника), а саме: Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377) на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ ДПС, - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ ВП 44096797).

Враховуючи викладене, керуючись ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛИВ:

Заяву представника Товариства з обмеженою відповідальністю ДЕСІКАНТ-ТРАСТ про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити частково.

Замінити сторону (боржника) у двох виконавчих листах №640/16197/20, виданих 23.02.2021 на виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.11.2020 у справі №640/16197/20 в частинах зобов`язання вчинити дії щодо виключення ТОВ ДЕСІКАНТ-ТРАСТ (ідентифікаційний код 42246910) з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, та стягнення на користь на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ДЕСІКАНТ-ТРАСТ судових витрат по сплаті судового збору у розмірі 2 102 грн., Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А) на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (відокремлений підрозділ Державної податкової служби) (код ЄДРПОУ ВП 44096797, адреса: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-А).

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Скочок Т.О.