Постанова

від 01.04.2010 по справі 2а-1465/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

01 квітня 2010 року Справа № 2а-1465/10/1270

Луганський окружний адміністративний суд у скла ді

головуючого судді Чернявс ької Т.І.,

при секретарі судового зас ідання Ігнатович О.А.,

за участю сторін:

від позивача - старш ий державний податковий інсп ектор юридичного відділу

Будзи нський А.В. (довіреність від 11.01.2010 № 3)

від відповідача - не прибув

розглянувши у відкритому с удовому засіданні у м. Луганс ьку

справу за адміністративни м позовом

Стахановської об`єднаної д ержавної податкової інспекц ії Луганської області

до комунального підприємс тва „Жилсервіс № 2”

про стягнення суми податко вого боргу з податку на додан у вартість в розмірі 38309,86 грн.,

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2010 року Стахано вська об`єднана державна под аткова інспекція Луганської області звернулась до Луган ського окружного адміністра тивного суду з позовом, в яком у просила стягнути з комунал ьного підприємства „Жилсерв іс № 2” податковий борг з подат ку на додану вартість у розмі рі 38309,86 грн., з яких 26586,62 грн. - пода ткові зобов' язання, 10189,84 грн. - штрафні санкції та 1533,40 грн. - п еня.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначив таке.

Комунальне підприєм ство „Жилсервіс № 2” знаходит ься на обліку в Стахановські й об`єднаній державній подат ковій інспекції Луганської о бласті як платник податків.

Враховуючи, що комуна льне підприємство „Жилсерві с № 2” самостійно податковий б орг з податку на додану варті сть не сплатило, позивач прос ить стягнути його в судовому порядку, оскільки відповідн о до підпункту 3.1.1 пункту 3.1 стат ті 3 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» активи платника податків можуть бути примусово стягн ені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У судовому засіданні п озивач надав уточнення до по зовної заяви від 31.03.2010 № 4398/10 , згідно з яким просить стягну ти з комунального підприємст ва „Жилсервіс № 2” податковий борг з податку на додану варт ість у розмірі 37731,78 грн., з яких 259 65,36 грн. - податкові зобов' яз ання, 10189,84 грн. - штрафні санкці ї та 1576,58 грн. - пеня (арк. справи 96-97).

У судовому засіданні п редставник позивача позов пі дтримав, надав пояснення, ана логічні викладеним у позові та відповідно до уточнення д о позовної заяви.

Відповідач у судове з асідання не прибув, про дату, м ісце та час слухання справи п овідомлявся належним чином. Правом подати суду заперечен ня проти позову та докази на п ідтвердження своїх доводів н е скористався.

Відповідно до ч. 6 ст. 71 К АС України суд вирішує справ у на основі наявних в матеріа лах справи доказів.

Заслухавши пояснен ня представника позивача, до слідивши матеріали справи, с уд вважає, що позов підлягає з адоволенню повністю з таких підстав.

Комунальне підприєм ство „Жилсервіс № 2” як платни к податків знаходиться на об ліку в Стахановській об`єдна ній державній податковій інс пекції Луганської області, щ о підтверджується реєстраці йною заявою платника податку на додану вартість від 11.01.2007 (ар к. справи 11-12).

На підставі ст. 2 Зак ону України від 03 квітня 1997 рок у № 168/97-ВР «Про податок на додан у вартість» комунальне підпр иємство „Жилсервіс № 2” взято на облік платника ПДВ, йому пр исвоєно індивідуальний пода тковий номер платника ПДВ 31348991 2045 і видане свідоцтво про реєс трацію платника ПДВ від 16 січн я 2007 року № 100012660 (арк. справи 12).

Відповідно до пункт у 5.1 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про поряд ок погашення зобов' язань пл атників податків перед бюдже тами та державними цільовими фондами» податкове зобов' я зання, самостійно визначене платником податків у податко вій декларації, вважається у згодженим з дня подання тако ї податкової декларації.

Згідно із підпункто м 5.3.1 пункту 5.3 статті 3 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» пл атник податків зобов' язани й самостійно сплатити суму п одаткового зобов' язання, за значену у поданій ним податк овій декларації, протягом де сяти календарних днів, насту пних за останнім днем відпов ідного граничного строку, пе редбаченого підпунктом 4.1.4 пу нкту 4.1 статті 4 цього Закону дл я подання податкової деклара ції.

В порушення зазначени х норм Закону України від 21 гр удня 2000 року № 2181-III «Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» комунальне підприємс тво „Жилсервіс № 2” узгоджену суму податкового зобов' яза ння за деклараціями з податк у на додану вартість від 20.02.2009 № 3169, від 20.03.2009 № 4775, від 16.04.2009 № 9575, в ід 19.05.2009 № 14063, від 12.06.2009 № 15036, від 10.07.2009 № 198 91, від 18.08.2009 № 24760, від 14.09.2009 № 25773, від 16.10.2009 № 31170, від 19.11.2009 № 35178, від 17.12.2009 № 36386, від 15.01.2010 № 40665, від 17.02.2010 № 9000231781 (а рк. справи 34-59) повністю не спла тило, внаслідок чого за ним ут ворилась заборгованість з по датку на додану вартість у ро змірі 25965,36 грн.

Згідно із підпункто м 5.4.1 пункту 5.4 статті 5 Закону Ук раїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» уз годжена сума податкового зоб ов' язання, не сплачена плат ником податків у строки, визн ачені цією статтею, визнаєть ся сумою податкового боргу п латника податків.

У разі коли платник по датків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язанн я протягом граничних строків , визначених цим Законом, таки й платник податку зобов'язан ий відповідно до вимог підпу нкту 17.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закон у України від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами» спла тити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарн их днів, наступних за останні м днем граничного строку спл ати узгодженої суми податков ого зобов'язання, - у розмірі д есяти відсотків погашеної су ми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 кален дарних днів включно, наступн их за останнім днем гранично го строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язанн я, - у розмірі двадцяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої су ми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотк ів погашеної суми податковог о боргу.

Відповідно до вимог п ункту 17.1 статті 17 Закону Україн и від 21 грудня 2000 року № 2181-II I «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» штрафн і санкції (штрафи) за порушенн я податкового законодавства накладаються на платника по датків у розмірах, визначени х цією статтею, контролюючим и органами, а у випадку, передб аченому пунктом 17.2 цієї статт і, самостійно нараховуються та сплачуються платником под атків.

На підставі акта перев ірки від 30 березня 2009 року № 248/16-3134 8996 за несвоєчасну сплату узго дженої суми податкового зобо в' язання з податку на додан у вартість до відповідача у в ідповідності із підпунктом 1 7.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» податкови ми повідомленнями - рішення ми від 30 березня 2009 року № 0000521600/0 та № 0000531600/0 застосовано штрафні (фі нансові) санкції відповідно у розмірі 3923,20 грн. та 2115,72 грн. (арк . справи 67, 68, 69-70).

На підставі акта пере вірки від 19 травня 2009 року № 452/16-3134 8996 за несвоєчасну сплату узго дженої суми податкового зобо в' язання з податку на додан у вартість до відповідача у в ідповідності із підпунктом 1 7.1.7 пункту 17.1 статті 17 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» податкови ми повідомленнями - рішення ми від 19 травня 2009 року № 0000961600/0 та № 0000951600/0 застосовано штрафні (фін ансові) санкції відповідно у розмірі 1195,50 грн. та 1259,02 грн. (арк. с прави 60, 61, 62-63).

На підставі акта пере вірки від 01 липня 2009 року № 589/16-31348996 за несвоєчасну сплату узгод женої суми податкового зобов ' язання з податку на додану вартість до відповідача у ві дповідності із підпунктом 17.1. 7 пункту 17.1 статті 17 Закону Укра їни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами» податковим повідомленням - рішенням в ід 01 липня 2009 року № 0001251600/0 застосо вано штрафні (фінансові) санк ції у розмірі 1696,40 грн. (арк. спра ви 64, 65-66).

Відповідно до підпун кту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України від 21 грудня 2000 року № 218 1-III «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» подат кове зобов'язання платника п одатків, нараховане контролю ючим органом відповідно до п унктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Зак ону, вважається узгодженим у день отримання платником по датків податкового повідомл ення, за винятком випадків, ви значених підпунктом 5.2.2 цього пункту.

Згідно із підпунктом 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону Укр аїни від 21 грудня 2000 року № 2181-III «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» у разі кол и платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зо бов'язання або прийняв будь-я ке інше рішення, що суперечит ь законодавству з питань опо даткування або виходить за м ежі його компетенції, встано вленої законом, такий платни к податків має право звернут ися до контролюючого органу із скаргою про перегляд цьог о рішення, яка подається у пис ьмовій формі та може супрово джуватися документами, розра хунками та доказами, які плат ник податків вважає за потрі бне надати.

Абзацом 6 підпункту 5. 2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону Укра їни від 21 грудня 2000 року № 2181-III « Про порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами» регламент овано, що день закінчення про цедури адміністративного ос карження вважається днем узг одження податкового зобов'яз ання платника податків. При з верненні платника податків д о суду з позовом щодо визнанн я недійсним рішення контролю ючого органу податкове зобов 'язання вважається неузгодже ним до розгляду судом справи по суті та прийняття відпові дного рішення.

Комунальне підприємств о „Жилсервіс № 2” податкові по відомлення - рішення Стахан овської об`єднаної державної податкової інспекції Луганс ької області від 30 березня 2009 р оку № 0000521600/0 та № 0000531600/0, від 19 травня 2009 року № 0000961600/0 та № 0000951600/0 та від 01 ли пня 2009 року № 0001251600/0 щодо нарахува ння штрафних санкцій з подат ку на додану вартість за несв оєчасну сплату узгодженої су ми податкового зобов' язанн я з податку на додану вартіст ь ні в адміністративному, ні в судовому порядку не оскаржу вало, тому визначені ними под аткові зобов' язання згідно із підпунктом 5.2.1 пункту 5.2 стат ті 5 Закону України від 21 грудн я 2000 року № 2181-III «Про порядок пога шення зобов' язань платникі в податків перед бюджетами т а державними цільовими фонда ми» вважаються узгодженими у день отримання платником по датків податкових повідомле нь - рішень.

Відповідно до підпун ктів 16.1.1 та 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 З акону України від 21 грудня 2000 р оку № 2181-III «Про порядок погашен ня зобов' язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» після закінчення встановлен их строків погашення узгодже ного податкового зобов' яза ння на суму податкового борг у нараховується пеня, нараху вання пені при самостійному нарахуванні суми податковог о зобов' язання платником по датків розпочинається від пе ршого робочого дня, наступно го за останнім днем гранично го строку сплати податкового зобов' язання, визначеного цим Законом.

Пеня відповідно до під пункту 16.4.1 пункту 16.4 статті 16 Зак ону України від 21 грудня 2000 рок у № 2181-III «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» на раховується на суму податков ого боргу (включаючи суму штр афних санкцій за їх наявност і) із розрахунку 120 відсотків р ічних облікової ставки Націо нального банку України, діюч ої на день виникнення такого податкового боргу або на ден ь його (його частини) погашенн я, залежно від того, яка з вели чин таких ставок є більшою, за кожний календарний день про строчення у його сплаті.

За несвоєчасне погаше ння податкового зобов'язання з податку на додану вартість у відповідності до вимог під пункту 16.1.1 пункту 16.1 статті 16 Зак ону України від 21 грудня 2000 рок у № 2181-III «Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами» ві дповідачу нарахована пеня, н есплачений залишок якої на д ату розгляду судової справи складає 1576,58 грн., що підтверджу ється карткою особового раху нку відповідача (арк. справи 98 -102).

Враховуючи те, що відп овідач за час судового розгл яду справи у добровільному п орядку податковий борг з под атку на додану вартість у заг альному розмірі 37731,78 грн., у тому числі за основним платежем - 25965,36 грн., 10189,84 грн. - штрафні санк ції, 1576,58 грн. - пеня, не сплатив , позовні вимоги визнаються с удом обґрунтованими, доведен ими і такими, що підлягають по вному задоволенню.

Враховуючи вимоги ча стини 4 статті 94 КАС України, а т акож те, що позивач відповідн о до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів У країни від 21 січня 1993 року № 7-93 «П ро державне мито» від сплати державного мита (судового зб ору) звільнений, судові витра ти у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оск ільки у справах, в яких позива чем є суб' єкт владних повно важень, а відповідачем - фізич на чи юридична особа, судові в итрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються .

На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судово му засіданні 01 квітня 2010 року п роголошено вступну та резолю тивну частини постанови. Скл адення постанови у повному о бсязі відкладено, про що згід но вимог частини 4 статті 167 КАС України повідомлено після п роголошення вступної та резо лютивної частин постанови у судовому засіданні.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18 , 94, 158-163 Кодексу адміністративно го судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний по зов задовольнити повністю.

Стягнути з комунальн ого підприємства „Жилсервіс № 2” (ідентифікаційний код 31348996, місцезнаходження: 94013, Лугансь ка область, м. Стаханов, вул. 60 р оків Жовтня, буд. 3) в доход Держ авного бюджету України на р/р 33213812700085 в ГУ ДКУ у Луганській обл асті, код одержувача 24046662, МФО 80401 3 податковий борг з податку на додану вартість у розмірі 37731,7 8 грн. (тридцять сім тисяч сімс от тридцять одна гривня сімд есят вісім копійок).

Постанова набирає за конної сили після закінчення строку подання заяви про апе ляційне оскарження, якщо так у заяву не було подано у встан овлений КАС України строк. Як що було подано заяву про апел яційне оскарження, але апеля ційна скарга не була подана у встановлений КАС України ст рок, постанова набирає закон ної сили після закінчення ць ого строку. У разі подання апе ляційної скарги постанова, я кщо її не скасовано, набирає з аконної сили після закінченн я апеляційного розгляду спра ви.

Постанова може бути о скаржена в апеляційному поря дку до Донецького апеляційно го адміністративного суду.

Про апеляційне оскаржен ня спочатку подається заява. Обґрунтування мотивів оскар ження і вимоги до суду апеляц ійної інстанції викладаютьс я в апеляційній скарзі.

Заява про апеляційне ос карження та апеляційна скарг а подаються до Донецького ап еляційного адміністративно го суду через Луганський окр ужний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одн очасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляцій ної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду п ершої інстанції подається пр отягом десяти днів з дня її пр оголошення, а в разі складенн я постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС Ук раїни - з дня складення в повно му обсязі. Якщо постанову бул о проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справ і, то строк подання заяви про а пеляційне оскарження обчисл юється з дня отримання нею ко пії постанови. Апеляційна ск арга на постанову суду першо ї інстанції подається протяг ом двадцяти днів після подан ня заяви про апеляційне оска рження.

Апеляційна скарга мож е бути подана без попередньо го подання заяви про апеляці йне оскарження, якщо скарга п одається у строк, встановлен ий для подання заяви про апел яційне оскарження.

Постанова складена у повному обсязі 06 квітня 2010 рок у.

Суддя Чернявська Т.І.