Постанова

від 18.05.2010 по справі 2а-528/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ С УД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" травня 2010 р. Справа № 2a- 528/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський о кружний адміністративний су д у складі:

Судді Григорука О.Б .

при секретарі Пік ович Л.Р.

за участю: прокурор - н е з"явився; представника пози вача - Скрипака Н.О., предст авника відповідача - Костів І.Ю.

розглянувши у відк ритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністрат ивну справу

за позовом: Прокур ора м. Калуш в інтересах держа ви в особі Управління Пенсій ного фонду України в м. Калуші , вул. Л. Українки, 18б, м. Калуш, Ка луський район, Івано-Франків ська область, 77300

до відповідача: Державного науково-дослідн ого інституту галургії, вул. Фабрична, 5, м. Калуш, Калуський район, Івано-Франківська обл асть, 77300

про стягнення заборг ованості в сумі 21441,75 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор міста Калуша в ін тересах держави в особі упра вління Пенсійного фонду Укра їни в м.Калуші звернувся з адм іністративним позовом до Дер жавного науково-дослідного і нституту галургії про стягне ння заборгованості в сумі 21441,75 грн.

Позовні вимоги мотивує тим , що проведеною перевіркою пр окуратурою міста Калуша вста новлено, що Державний науков о-дослідний інститут галургі ї зареєстрований, як платник внесків на загальнообов' яз кове державне пенсійне страх ування в управлінні Пенсійно го фонду України в місті Калу ші. Станом на 01.02.2010 року за відпо відачем рахується борг по ві дшкодуванню фактичних витра т на виплату пенсій науковим працівникам за 2009 рік в сумі 21441 ,75 грн.

Прокурор в судове засіданн я не з"явився.

Представник позивача в суд овому засіданні пояснив, що 08. 01.2010 року управління Пенсійног о фонду України в м.Калуші над іслало відповідачу повідомл ення про суму витрат на випла ту пенсій, що становлять різн ицю між сумою пенсій, признач ених згідно із Законом Украї ни «Про наукову та науково-те хнічну діяльність», та сумою пенсій, обчислених відповід но до інших законодавчих акт ів, за 2009 рік, які відповідач по винен сплатити. Однак, Держав ний науково-дослідний інстит уту галургії не відшкодував управлінню Пенсійного фонду України в м.Калуші фактичні в итрати на виплату пенсій нау ковим працівникам за цей пер іод, а тому дана сума підлягає стягненню в судовому порядк у. На цій підставі просив поз ов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Суду подав з аперечення проти позову, в як ому зазначив, що Державний на уково-дослідний інститут гал ургії є державною небюджетно ю організацією, що займаєтьс я науковою та науково-техніч ною діяльністю та фінансуєть ся з Державного бюджету на 60-80%, а інша процентна частка - за р ахунок фінансування інститу ту, подав суду письмове запер ечення. Просив в задоволенні позовних вимог відмовити.

Вислухавши представника п озивача, відповідача, розгля нувши позовну заяву, матеріа ли справи та оцінивши дослід жені докази, судом встановле но наступне.

Державний науково-дослідн ий інститут галургії є держа вною небюджетною організаці єю, що займається науковою та науково-технічною діяльніст ю. Даний факт визнається стор онами. Статтею 24 Закону Україн и «Про наукову та науково-тех нічну діяльність» передбаче но, що держава встановлює для наукових (науково-педагогіч них) працівників, які мають не обхідний стаж наукової робот и, пенсії на рівні, що забезпеч ує престижність наукової пра ці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів. П енсія науковому (науково-пед агогічному) працівнику призн ачається при досягненні пенс ійного віку: чоловікам - за ная вності стажу роботи не менше 25 років, у тому числі стажу нау кової роботи не менше 20 років; жінкам - за наявності стажу ро боти не менше 20 років, у тому чи слі стажу наукової роботи не менше 15 років.

Різниця між сумою пенсії, пр изначеної за цим Законом, та с умою пенсії, обчисленої відп овідно до інших законодавчих актів, на яку має право науков ий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педаг огічних) працівників державн их бюджетних наукових устано в, організацій та вищих навча льних закладів III-IV рівнів акре дитації - за рахунок коштів де ржавного бюджету;

для наукових (науково-педаг огічних) працівників інших д ержавних підприємств, устано в, організацій та вищих навча льних закладів III-IV рівнів акре дитації - за рахунок коштів ци х підприємств, установ, орган ізацій та закладів, а також ко штів державного бюджету в по рядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державног о бюджету науковим (науково-п едагогічним) працівникам опл ачується з розрахунку на одн у особу 50 відсотків різниці пе нсії, призначеної за цим Зако ном;

для наукових (науково-педаг огічних) працівників недержа вних наукових установ, орган ізацій та вищих навчальних з акладів III-IV рівнів акредитаці ї - за рахунок коштів цих устан ов, організацій та закладів.

Постановою Кабінету Мініс трів України N 372 від 24.03.2004 року бу ло затверджено Порядок фінан сування різниці між сумою пе нсії, призначеної науковим (н ауково-педагогічним) працівн икам державних небюджетних п ідприємств, установ, організ ацій та вищих навчальних зак ладів III-IV рівнів акредитації з гідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну д іяльність", та сумою пенсії, об численою відповідно до інших законодавчих актів, на яку ма ють право зазначені особи.

Відповідно до п. 2 цього Поря дку за рахунок коштів держав ного бюджету фінансується 50 в ідсотків різниці у розмірі п енсії наукових (науково-педа гогічних) працівників держав них небюджетних підприємств , установ, організацій та вищи х навчальних закладів III-IV рівн ів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фі нансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, орг анізацій та закладів.

Розмір витрат на фінансува ння різниці у розмірі пенсії за рахунок коштів державних небюджетних підприємств, ус танов, організацій та вищих н авчальних закладів III-IV рівнів акредитації визначається у розрахунку на рік органами П енсійного фонду до 20 січня пот очного року та протягом 10 днів з дня призначення пенсії від повідно до Закону України "Пр о наукову і науково-технічну діяльність", про що відповідн ому підприємству, установі, о рганізації або закладу відра зу надсилається повідомленн я (п.5 Порядку).

Зазначені підприємства, ус танови, організації та закла ди самостійно визначають сум у, що підлягає до сплати у розр ахунку на місяць, та щомісяця до 25 числа перераховують орга ну Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням відповід ні кошти для фінансування рі зниці у розмірі пенсії, призн аченої у минулому та поточно му роках.

У разі порушення строку спл ати коштів, які спрямовуютьс я на фінансування різниці у р озмірі пенсії, органи Пенсій ного фонду стягують відповід ні суми у порядку, визначеном у законодавством (п.8 Порядку).

Крім того, відповідно до п.13 р озділу XV "Прикінцеві положенн я" Закону України «Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування» у разі якщо особа має право на отримання пенсії відповідно до Закону України "Про наукову та науко во-технічну діяльність" та ць ого Закону, призначається од на пенсія за її вибором. При ць ому різниця між розміром пен сії, на який має право особа ві дповідно до зазначеного Зако ну, та розміром пенсії із солі дарної системи відповідно до цього Закону фінансується з а рахунок коштів, спрямовани х із джерел, визначених Закон ом України "Про наукову та нау ково-технічну діяльність".

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач є державн ою небюджетною організацією , за рахунок коштів якої фінан сується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (нау ково-педагогічних) працівник ів. 08.01.2010 року управління Пенсій ного фонду України в м.Калуші надіслало відповідачу повід омлення про суму витрат на ви плату пенсій, що становлять р ізницю між сумою пенсій, приз начених згідно із Законом Ук раїни «Про наукову та науков о-технічну діяльність», та су мою пенсій, обчислених відпо відно до інших законодавчих актів, за 2009 рік, які відповідач повинен сплатити та яка скла ла 21441,75 грн. Однак, Державний на уково-дослідний інституту га лургії не відшкодував управл інню Пенсійного фонду Україн и в м.Калуші фактичні витрати на виплату пенсій науковим п рацівникам за цей період, а то му дана сума підлягає стягне нню в судовому порядку.

Посилання відповідача на с т.ст. 14, 15 Закону України "Про сис тему оподаткування" є безпід ставними, оскільки органи Пе нсійного фонду України не вк лючено до складу податкових органів, а фактичні витрати н а виплату пенсій науковим пр ацівникам, що відшкодовуютьс я органам Пенсійного фонду У країни не входять до системи оподаткування України.

На підставі ст. 124 Конс титуції України, керуючись с т. ст. 158-163, 167 Кодексу адміністра тивного судочинства України , суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Державно го науково-дослідного інстит уту галургії, ідентифікаційн ий код 00209119, на користь Управлін ня Пенсійного фонду України в м. Калуш, заборгованість в су мі 21 441 (двадцять ода тисяча чот ириста сорок одна) грн. 75 коп.

Відповідно до ст. 186 Код ексу адміністративного судо чинства України постанова мо же бути оскаржена протягом 10 д нів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у п овному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративно го судочинства України - з дня складення в повному обсязі ш ляхом подачі заяви про апеля ційне оскарження. Якщо поста нову було проголошено у відс утності особи, яка бере участ ь у справі, то строк подання за яви про апеляційне оскарженн я обчислюється з дня отриман ня нею копії постанови. Апеля ційна скарга на постанову су ду першої інстанції подаєтьс я протягом двадцяти днів піс ля подання заяви про апеляці йне оскарження. Заява про апе ляційне оскарження та апеляц ійна скарга подаються до суд у апеляційної інстанції чере з суд, який ухвалив оскаржува не судове рішення.

Відповідно до ст.254 Код ексу адміністративного судо чинства України постанова на бирає законної сили після за кінчення строку подання заяв и про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про ап еляційне оскарження, але апе ляційна скарга не була подан а у строк, встановлений Кодек сом адміністративного судоч инства України, постанова су ду першої інстанції набирає законної сили після закінчен ня цього строку. У разі поданн я апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Суддя: /підпис/ Григорук О.Б.

Постанова складен а в повному обсязі 21.05.2010 року.