Постанова

від 14.05.2010 по справі 2а-28198/09/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Суддя - доповідач Біла к С.В.

Суддя - доповідач 1- ї інстанції Ірметова О.В.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦ ІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

Іменем Укра їни

14 травня 2010 року справа № 2а-28198/09/1270

приміщення суду за адресою : м.Донецьк, бульвар Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суд у складі:

головуючого Білак С.В. суддів

при секретарі Гаврищук Т.Г., Сухарьок М .Г.

Васильєві Є.С. розглянувши

апеляційну скаргу у відкритому судовому за сіданні

товариства з обмеженою від повідальністю «ВАЛЕАС» на постанову Луганського окружного ад міністративного суду від 18 лютого 2010 року по справі № 2а-28198/09/1270 за позовом товариства з обмеженою в ідповідальністю «ВАЛЕАС» до державної податкової інс пекції в Жовтневому районі м .Луганська про визнання не чинним та ска сування рішення про застосув ання штрафних санкцій

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач товариство з обмеженою відповідальніст ю «ВАЛЕАС» звернувся в суд з позовом до державної податк ової інспекції в Жовтневому районі м.Луганська про визна ння не чинним та скасування р ішення про застосування штра фних санкцій від 17.11.2009р. № 0002502340 .

Постановою Лугансько го окружного адміністративн ого суду від 18 лютого 2010 року в з адоволенні позову було відмо влено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позив ачем подана апеляційна скарг а, в якій просить скасувати по станову суду першої інстанці ї та задовольнити позовні ви моги.

Апеляційну скаргу мотивує тим, що постанова суду першої інстанції прийнята з поруше нням норм матеріального прав а.

В обґрунтування апеляційн ої скарги зазначив, що судом п ершої інстанції невірно заст осовано законодавство щодо п орядку проведення планової в иїзної перевірки господарсь кої діяльності позивача, не в зято до уваги участь у переві рці співробітників податков ої міліції, не звернув увагу н а порушення відповідачем вим ог законодавства при оформле нні результатів планової виї зної перевірки господарсько ї діяльності позивача, хибно виклав показання свідка ОС ОБА_6

Представник позивача в суд овому засіданні підтримав до води апеляційної скарги.

Представник відповідача д о судового засідання не з»яв ився, про час, дату та місце ро згляду справи повідомлений н алежним чином.

Колегія суддів вважає, що не прибуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і мі сце розгляду справи, не переш коджає судовому розгляду спр ави.

Заслухавши доповідь судді -доповідача, доводи апеляцій ної скарги представника пози вача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апел яційної скарги, колегія судд ів вважає, що апеляційну скар гу необхідно задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 Кодекс у адміністративного судочин ства України, судове рішення повинно бути законним та обґ рунтованим.

З матеріалів справи вбача ється, що ДПІ Жовтневому райо ні у м.Луганську 01.11.2009р. проведе на перевірка аптеки, що належ ить ТОВ "ВАЛЕАС" та розташован а за адресою: м. Луганськ, кв.Ва тутіна, 33.

За результатами перевірки було складено акт № 0223/12/34/23/19076201 ві д 04.11.2009р. щодо перевірки за дотр иманням суб»єктами господар ювання порядку проведення ро зрахунків за товари /послуги /, вимог з регулювання обігу го тівки, наявності торгових па тентів і ліцензій, яким встан овлено порушення позивачем с т. 3 Закону України "Про застос ування реєстраторів розраху нкових операцій у сфері торг івлі, громадського харчуванн я та послуг", зокрема, порушенн я позивачем порядку обліку т оварних запасів на складах т а/або за місцем їх реалізації /а.с.60-61/.

На підставі акту від 04.11.2009р. пр ийняте спірне рішення про за стосування штрафних /фінансо вих/ санкцій від 17.11.2009р. № 0002502340 , яким відповідно до ст. ст. 15, 16, 21 Закону України "Про застосув ання реєстраторів розрахунк ових операцій у сфері торгів лі, громадського харчування та послуг" позивачу були нара ховані фінансові санкції в з агальній сумі 20133.74 грн.

Відповідно до ст.3 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послу г» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють р озрахункові операції в готів ковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням плат іжних карток, платіжних чекі в, жетонів тощо) при продажу то варів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харч ування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановлено му законодавством, облік тов арних запасів на складах та/а бо за місцем їх реалізації, зд ійснювати продаж лише тих то варів, які відображені в тако му обліку, за винятком продаж у товарів особами, які відпов ідно до законодавства оподат ковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарі в (наданих послуг).

Відповідно до ст.21 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опе рацій у сфері торгівлі, грома дського харчування та послу г» до суб'єктів підприємниць кої діяльності, що не ведуть а бо ведуть з порушенням встан овленого порядку облік товар ів за місцем реалізації та зб ерігання, застосовується фін ансова санкція у розмірі под війної вартості необлікован их товарів за цінами реаліза ції, але не менше десяти неопо датковуваних мінімумів дохо дів громадян.

Відповідно до ст. 9 Закону Ук раїни "Про бухгалтерський об лік та фінансову звітність в Україні" підставою для бухга лтерського обліку господарс ьких операцій є первинні док ументи, які фіксують факти зд ійснення господарських опер ацій. Первинні документи пов инні бути складені під час зд ійснення господарської опер ації, а якщо це неможливо - без посередньо після її закінчен ня. Для контролю та впорядкув ання оброблення даних на під ставі первинних документів м ожуть складатися зведені обл ікові документи. Інформація, що міститься у прийнятих до о бліку первинних документах, систематизується на рахунка х бухгалтерського обліку в р егістрах синтетичного та ана літичного обліку шляхом подв ійного запису їх на взаємопо в'язаних рахунках бухгалтерс ького обліку. Дані аналітичн их рахунків повинні бути тот ожні відповідним рахункам си нтетичного обліку на перше ч исло кожного місяця. При цьом у самі господарські операції повинні бути відображені в о блікових регістрах у тому зв ітному періоді, в якому вони б ули здійснені.

Як вбачається з матеріалів справи, згідно первинних док ументів - накладних на внут рішнє переміщення товару, то варних звітів, актів переоці нки товарно-матеріальних цін ностей, накладних, акту інвен таризації, інвентаризаційно го опису товарно-матеральних цінностей, адресою одержува ча товару є місцезнаходження аптеки: м.Луганськ, кв.Ватутін а, 33.

Таким чином, твердження под аткового органу про те, що поз ивачем не ведеться у порядку , встановленому законодавств ом облік товарів за місцем ре алізації, колегія суддів не п риймає до уваги, так як він спр остовується вищезазначеним и доказами, які підтверджуют ь ведення обліку товарів, а не надання перевіряючим цих док ументів не є порушенням ст. 3 З акону України "Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг", а саме порядку облік у товарних запасів на склада х та/або за місцем їх реалізац ії, за яке застосовано фінанс ові санкції в загальній сумі 20133.74 грн.

Крім того, системний аналіз положень Закону України «Пр о бухгалтерський облік» та З акону України «Про застосува ння реєстраторів розрахунко вих операцій у сфері торгівл і, громадського харчування т а послуг» вказує на те, що заст осування реєстраторів розра хункових операцій в точці ре алізації товарів є одним із с пособів обліку товарів.

Що стосується правомірнос ті проведення перевірки, то к олегія суддів зазначає, що зд ійснена відповідачем переві рка проведена у межах компет енції та повноважень податко вого органу, а тому доводи поз ивача про неправомірність пр оведення перевірки не заслуг овують на увагу.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 195-196, п.2 ч.1 ст. 1 98, ст. 201, ст. 205, ст. 206, ст.211, ст.254 Кодекс у адміністративного судочин ства України, колегія суддів , -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу товарис тва з обмеженою відповідальн істю «ВАЛЕАС» - задовольни ти.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 18.02.2010р. по справі № 2а-28198/09/1270 з а позовом товариство з обмеж еною відповідальністю «ВАЛЕ АС» до державної податкової інспекції в Жовтневому райо ні м.Луганська про визнання н е чинним та скасування рішен ня про застосування штрафних санкцій - скасувати.

Визнати не чинним та скасув ати рішення про застосування штрафних /фінансових/ санкці й від 17.11.2009р. № 0002502340 державної податкової інспекції в Жовт невому районі м.Луганська н а суму 20133.74 грн.

Вступна та резолютивна час тина постанови складена в на радчій кімнаті та проголошен а в судовому засіданні 14 травн я 2010 року, в повному обсязі скла дена 19 травня 2010 року.

Постанова набирає зако нної сили з моменту проголош ення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вищого адмініст ративного суду України протя гом одного місяця після набр ання законної сили судовим р ішенням суду апеляційної інс танції, а в разі складання ріш ення відповідно до ст.160 КАС Ук раїни - з дня складання ріше ння в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В.Білак

Судді Т.Г.Гаврищук

М.Г.Сухарьок