Постанова

від 22.07.2008 по справі 11/14

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22.07.2008 р. № 11/14

За позовом Прокурора м. Івано-Франківська в інтере сах держави в особі

Державної под аткової інспекції в м. Івано-Ф ранківську

до Акціонерн ого комерційного банку «Град обанк»

про стягнення податкового боргу в сумі 2 541,62 г рн.

Суддя Винокуров К.С.

Секретар судо вого засідання Давиденко Д.В.

Представники:

від прокуратури: Лег ута О.І. (посв. № 269 від 03.12.2007 р.);

від позивача: не з' явився

від відповідача: не з' явився

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 22.07.2008 р. о 10 год. 40 хв. проголошено в ступну та резолютивну частин и постанови. Виготовлення по станови у повному обсязі від кладено на 29.07.2008 р., про що повідо млено сторін після проголоше ння вступної та резолютивної частини постанови в судовом у засіданні з урахуванням ви мог ч. 4 ст. 167 КАС України.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Прокурор м. Івано-Франкі вська в інтересах держави в о собі Державної податкової ін спекції в м. Івано-Франківськ у (надалі ДПІ в м. Івано-Франкі вську, позивач) звернувся до с уду з позовом про стягнення з АКБ «Градобанк»(надалі відп овідач) 2 541,62 грн. податкового бо ргу.

Ухвалою суду від 03.03.2008 р. відк рито провадження у адміністр ативній справі, призначене п опереднє судове засідання на 14.04.2008 р., в якому закінчене підго товче провадження та признач ено справу до судового розгл яду.

Представник прокуратури п ід час судового розгляду під тримав позовні вимоги в повн ому обсязі. Позовні вимоги мо тивовані тим, що за Івано-Фран ківською філією відповідача обліковується борг, що виник в результаті несплати: засто сованих штрафних санкцій, на рахованих за неподання подат кової звітності в сумі 2 541,62 грн ., що виник в результаті неспла ти застосованих штрафних сан кцій, нарахованих за неподан ня податкової звітності в су мі 2380,00 грн. по податку на прибут ок - згідно з актом та податк овим повідомленням-рішенням № 0000121504/0 від 10.01.2007 р.; пені, нарахова ної на суму несплаченого под аткового боргу в розмірі 161,62 гр н.

У відповідності до пп. 6.2.1 п. 6.2 с т. 6 Закону України „Про порядо к погашення зобов' язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами” (далі Закон № 2181) позив ачем вжито заходів з погашен ня податкового боргу відпові дача, які, в свою чергу, не дали позитивного результату, а то му прокурор, посилаючись на п п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 вказаного Закону, п росить стягнути з відповідач а податковий борг в судовому порядку.

Відповідач відзиву на позо вну заяву не надав, явку своїх представників у судове засі дання не забезпечив, хоча про час і місце проведення судов ого засідання був повідомлен ий належним чином за адресою вказаною у довідці з Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців.

У зв' язку з нез' явленням відповідача та ненаданням в итребуваних доказів розгляд справи неодноразово відклад ався, відповідно до ст. 128 КАС Ук раїни справа вирішується на підставі наявних в ній доказ ів.

Дослідивши матеріали спра ви, заслухавши пояснення пре дставника прокуратури, адмін істративний суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відкрите акціонерне т овариство «Градобанк» зареє строване 15.10.1993 року, код 09808132.

На обліку в ДПІ м. Івано-Фран ківська, як платник податків знаходиться філія Акціонерн ого комерційного банку «Град обанк»(код 20544146) (далі філія). Філ ія є структурним підрозділом ВАТ АКБ «Градобанк»і не має с татусу юридичної особи, крім того, не вважається суб' єкт ом господарювання згідно Гос подарського кодексу України та внесених змін до нього Зак оном України № 2424-ІV від 04.02.2005 р.

Відповідно до п. 3 ст. 9 Закону "Про систему оподаткування", п латник податків зобов' язан ий сплачувати належні суми п одатків і зборів (обов'язкови х платежів) у встановлені тер міни.

За Івано-Франківською філі єю відповідача обліковуєтьс я борг, що виник в результаті н есплати застосованих штрафн их санкцій, нарахованих за не подання податкової звітност і в сумі 2 380,00 грн. по податку на п рибуток - згідно з актом про результати невиїзної докуме нтальної перевірки своєчасн ості і подання податкової зв ітності № 58/15-4 від 10.01.2007 р. та подат ковим повідомленням-рішення м № 0000121504/0 від 10.01.2007 р.

Відповідно до абз.3 п.п 5.3.1 п. 5.3 с т. 5 Закону України "Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами" у разі визначення под аткового зобов'язання контро люючим органом з підстав, заз начених у п. "а" п. 4.2.2 п.4.2. ст.4 даног о Закону ( платник податків не подає у встановлені строки п одаткову декларацію), платни к податків зобов'язаний пога сити нараховану суму податко вого зобов'язання протягом д есяти календарних днів від д ня отримання податкового пов ідомлення.

Згідно п.п. 16.1.1 ст. 16 після закін чення встановлених строків п огашення узгодженого податк ового зобов'язання (в даному в ипадку після 10 днів від дня от римання податкового повідом лення-рішення) на суму податк ового боргу нараховується пе ня.

Таким чином, через десять дн ів після отримання платником податкових повідомлень-ріше нь (в даній ситуації вони були розміщені на дошці податков их оголошень ДПІ у м. Івано-Фра нківську у зв' язку з поверн енням поштою за закінченням терміну зберігання), в разі не сплати податкового зобов'яза ння, платнику на суму такого п одаткового боргу нараховуєт ься пеня.

Станом на момент подання по зовної заяви згідно облікови х карток сума пені складала 161 ,62 грн. і залишилась непогашен ою до теперішнього часу.

Доказів оскарження відпов ідачем вказаного податковог о повідомлення-рішення ні в а дміністративному порядку, пе редбаченому пп. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закон у України №2181-ІІІ від 21.12.2000, ні у су довому порядку відповідачем не надано.

Таким чином, сума податко вого боргу, в тому числі пені, визначена вищезазначеним по датковим повідомленням-ріше нням вважається узгодженою з моменту, визначеному Законо м і на день розгляду справи за лишається не сплаченою.

Факт порушення відповід ачем законодавства, підтверд жується встановленими обста винами та матеріалами справи , належними і допустимими док азами відповідачем не спрост овані. Відповідачем не спрос товано привильності розраху нку визначених податковим ор ганом штрафних санкцій. Як св ідчать матеріали справи, від повідач несвоєчасно розраху вався з бюджетом по податку н а прибуток в сумі 2380,00 грн.

За таких обставин позиваче м відповідно до пп. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 За кону України "Про порядок пог ашення зобов'язань платників перед бюджетами та державни ми цільовими фондами" рекоме ндованим листом з повідомлен ням про вручення було надісл ано на адресу відповідача пе ршу податкову вимогу від 20.02.2007 р . № 1/516 на суму 2380,00 грн. та другу под аткову вимогу від 29.03.2007 р. № 2/1128 на таку ж суму.

У зв' язку з поверненням по штовим відділенням листів, в яких направлялись податкові вимоги на суму 2380,00 грн. з причи ни фактичного незнаходження платника за вказаною адресо ю, ДПІ у м. Івано-Франківську с кладено акти про розміщення податкових вимог на дошці ог олошень, копії яких залучені до справи.

Згідно з пп. 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами" у р азі коли податковий орган аб о пошта не може вручити платн ику податків податкове повід омлення або податкові вимоги у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою п рийняти податкове повідомле ння або податкову вимогу, нез находженням фактичного місц я розташування (місцезнаходж ення) платника податків, пода тковий орган розміщує податк ове повідомлення або податко ві вимоги на дошці податкови х оголошень, встановленій на вільному для огляду місці бі ля входу до приміщення подат кового органу. При цьому день розміщення такої податкової вимоги вважається днем її вр учення.

Станом на день розгляду цьо го спору суду не надано доказ ів сплати відповідачем зазна ченої заборгованості у розмі рі 2541,62 грн.

Беручи до уваги вищезазн ачені факти, позовні вимоги в изнаються судом такими, що пі длягають задоволенню з насту пних підстав.

Відповідно до ст. 2 Закону У країни «Про державну податко ву службу в Україні», завданн ям органів державної податко вої служби є здійснення конт ролю за додержанням податков ого законодавства, правильні стю обчислення, повнотою і св оєчасністю сплати до бюджеті в, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язков их платежів), а також неподатк ових доходів, установлених з аконодавством (далі - податки , інші платежі).

Згідно зі ст. 3 зазначеного З акону органи державної подат кової служби України у своїй діяльності керуються Консти туцією України, законами Укр аїни, іншими нормативно-прав овими актами органів державн ої влади, а також рішеннями Ве рховної Ради Автономної Респ убліки Крим і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самовряду вання з питань оподаткування , виданими у межах їх повноваж ень.

Статтею 10 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні»Державні податков і інспекції в районах, містах без районного поділу, района х у містах, міжрайонні та об`єд нані державні податкові інсп екції виконують, зокрема, так і функції:

- здійснюють у межах своїх п овноважень контроль за закон ністю валютних операцій, дод ержанням порядку проведення готівкових розрахунків за т овари (послуги) у встановлено му законом порядку, за наявні стю свідоцтв про державну ре єстрацію суб'єктів підприємн ицької діяльності, ліцензій на провадження видів господа рської діяльності, що підляг ають ліцензуванню відповідн о до закону, з наступною перед ачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видают ь ці документи, за наявністю т оргових патентів;

- забезпечують застосуванн я та своєчасне стягнення с ум фінансових санкцій, перед бачених цим Законом та іншим и законодавчими актами Украї ни за порушення податкового законодавства, а також стягн ення адміністративних штраф ів за порушення податкового законодавства, допущені поса довими особами підприємств, установ, організацій та гром адянами;

- подають до судів позови до підприємств, установ, орг анізацій та громадян про виз нання угод недійсними і стяг нення в доход держави коштів , одержаних ними за такими уго дами, а в інших випадках - кошт ів, одержаних без установлен их законом підстав, а також пр о стягнення заборгованості п еред бюджетом і державними ц ільовими фондами за рахуно к їх майна.

Таким чином, суд дійшов висн овку, що визначення відповід ачеві фінансових санкцій зді йснено податковим органом пр авомірно і в межах компетенц ії контролюючого органу, вст ановленої законами України, в т.ч. спеціальним законодавс твом, зокрема Законом Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами».

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС Ук раїни кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та зап еречення, крім випадків, вста новлених статтею 72 цього Коде ксу.

Доказів, які б спростовув али доводи позивача, відпові дач суду не надав.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) стягненню з відп овідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 94, ст. 105, 158-163, 1 67, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити п овністю.

2. Стягнути з Акціонерного к омерційного банку «Градобан к»(03150, м. Київ, вул. Барбюса, 9, іден тифікаційний код 09808132) на корис ть Державної податкової інсп екції у м. Івано-Франківську (р озподільчий рахунок УДК № 34120999 7000002, в банку УДК в Івано-Франків ській області, код 20568100, МФО 836014) за боргованість в сумі 2 541,62 грн. (дв і тисячі п' ятсот сорок одну гривню 62 копійки).

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження або апеляційн ої скарги в порядку, встановл еному ст. 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и. Постанова може бути оскарж ена в апеляційному порядку т а в строки, встановлені ст. 186 Ко дексу адміністративного суд очинства України.

Суддя К.С. Винокуров

Дата складення та підписання постанови в повн ому обсязі - 29.07.2008.