Постанова

від 22.04.2008 по справі 7/288

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22.04.2008 р. 13:20 № 7/288

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі гол овуючого судді Арсірія Р.О. п ри секретарі судового засіда ння Ісікова О.Г. вирішив адмі ністративну справу

Державної податкової інс пекції у Печерському районі м. Києва

до Приватного підприємства "Каталог універсал"

про звернення стягнення на ак тиви ,

Представники:

від позивача Марченко Ю.О., за довірені стю

від відповідача не з' явився

Державна податкова інс пекція у Печерському районі м. Києва звернулась з позовом до Приватного підприємства “Каталог Універсал” про стяг нення 41368,30 грн.

28.02.2008р. позивач подав заяву п ро збільшення позовних вимог , згідно якої просив стягнути з Приватного підприємства “ Каталог Універсал” 44725,15 грн. по даткового боргу.

Позовні вимоги мотивовані тим, що податковий борг перед державним бюджетом України виник у зв' язку із несплато ю податкових зобов' язань в изначених відповідачем у под аткових деклараціях з податк у на прибуток підприємства, д еклараціях з податку на дода ну вартість, розрахунків ком унального податку, розрахунк ів податку з реклами.

У відповідності до п.5.1 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” податкове зобов'язання, са мостійно визначене платнико м податків у податковій декл арації, вважається узгоджени м з дня подання такої податко вої декларації. Зазначене по даткове зобов'язання не може бути оскаржене платником по датків в адміністративному а бо судовому порядку.

Обґрунтовуючи свої вимоги позивач посилається на п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України “Про по рядок погашення зобов' язан ь платників податків перед б юджетами та державними цільо вими фондами” відповідно до якого, активи платника подат ків можуть бути примусово ст ягнуті в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду. Відповід но до цього позивач звернувс я з позовом до Окружного адмі ністративного суду м. Києва.

Відповідач, належним чином повідомлений про час та місц е розгляду справи, своїм прав ом на участь повноважного пр едставника в судовому засіда нні не скористався.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення предста вників, всебічно і повно з' я сувавши всі фактичні обстав ини, на яких ґрунтується позо в, об' єктивно оцінивши дока зи, які мають юридичне значен ня для розгляду справи і вирі шення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києв а, -встановив:

Приватне підприємство «Ка талог Універсал»(надалі ПП “ Каталог Універсал”) зареєст роване Печерською районною в м. Києві державною адміністр ацією 03.03.2005 року, код ЄДРПОУ 33402117.

Як свідчать матеріали спра ви ПП «Каталог Універсал»под ано до ДПІ у Печерському райо ні м. Києва декларації з пода тку на прибуток підприємства , згідно яких відповідачем ви значено до сплати наступні п одаткові зобов' язання: декл арація № 356951 від 09.11.2006 - 5794,04 грн.; де кларація № 408231 від 20.12.2006 - 1827,00 грн.; декларація № 496910 від 09.02.2007р. - 1523,00 грн.; декларація № 138006 від 11.05.2007 - 1701,00 грн.; декларація № 462563 від 20.12.2007 - 560,00 грн.

Відповідно до поданих ПП «К аталог Універсал»до ДПІ у Пе черському районі м. Києва под аткових декларацій з податку на додану вартість, відповід ачем було визначено до сплат и наступні суми податкового зобов' язання: декларація № 377785 від 20.11.2006 - 1611,00 грн., декларація № 408230 від 20.12.2006 - 1920,00 грн., декларац ія № 458593 від 19.01.2007 - 550,00 грн., деклара ція № 19516 від 19.02.2007 - 532,00 грн., деклар ація № 36830 від 16.03.2007 - 388,00 грн., декла рація № 107310 від 20.04.2007 - 375,00 грн., декл арація № 147101 від 18.05.2007 - 458,00 грн., дек ларація № 172759 від 19.06.2007 - 524,00 грн., де кларація № 239219 від 20.07.2007 - 2235,00 грн., декларація № 310346 від 20.09.2007 - 1650,00 гр н., декларація № 408119 від 22.10.2007 - 23,00 г рн., декларація № 424867 від 21.11.2007 - 576, 00 грн., декларація № 462562 від 20.12.2007 - 512,00 грн., декларація № 514273 від 18.01.2008 - 163,00 грн.

Згідно поданих ПП «Каталог Універсал»до ДПІ у Печерськ ому районі м. Києва розрахунк ів податку з реклами, відпові дачем були визначені наступн і суми податкових зобов' яза нь належні до сплати у бюджет : розрахунок № 377784 від 20.11.2006 - 2888,57 гр н., розрахунок № 408228 від 20.12.2006 - 2380,06 грн., розрахунок № 458611 від 19.01.2007 - 602,00 грн., розрахунок № 19515 від 19.02.2007 - 377,50 грн., розрахунок № 36842 від 16.03.2007 - 138,06 грн., розрахунок № 107283 від 20.04.2007 - 952,06 грн., розрахунок № 147082 від 18.05.2007 - 1180,06 грн., розрахунок № 172798 від 19.06.2007 - 1485,00 грн., розрахунок № 239218 від 2 0.07.2007 - 3276,00 грн., розрахунок № 287823 ві д 20.08.2007 - 2322,00 грн., № 310347 від 20.09.2007 - 1725,00 г рн., розрахунок № 520516 від 18.01.2008 - 185, 00 грн., розрахунок № 462561 від 20.12.2007 - 55,20 грн., розрахунок № 424883 від 22.11.2007 - 235,00 грн., розрахунок № 418118 від 22.10.2008 - 1052,20 грн.

Відповідно до поданих ПП «К аталог Універсал»до податко вої інспекції розрахунків ко мунального податку, відповід ачем були визначені наступні суми податкових зобов' язан ь: розрахунок № 107320 від 20.04.2007 - 11,90 г рн., розрахунок № 240553 від 20.07.2007 - 13,6 0 грн., розрахунок № 529876 від 18.01.2008 - 5,10 грн., розрахунок № 418087 від 22.10.2007 - 6,80 грн.

Спеціальним законом з пита нь оподаткування, який встан овлює порядок погашення зобо в' язань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами з податків і зборів (об ов' язкових платежів), включ аючи збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування та внески на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, нарахування і спл ати пені та штрафних санкцій , що застосовуються до платни ків податків контролюючими органами, у тому числі за пору шення у сфері зовнішньоеконо мічної діяльності, та визнач ає процедуру оскарження дій органів стягнення є Закон Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” (д алі по тексту Закон).

Згідно з п.1.2 ст. 1 Закону подат кове зобов' язання - зобов' язання платника податків спл атити до бюджетів або держав них цільових фондів відпові дну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законо м або іншими законами Україн и.

У відповідності до п.5.1 ст. 5 З акону податкове зобов'язання , самостійно визначене платн иком податків у податковій д екларації, вважається узгодж еним з дня подання такої пода ткової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не мо же бути оскаржене платником податків в адміністративном у або судовому порядку.

Підпунктом 5.4.1 пункту 5.4 статт і 5 зазначеного Закону встано влено, що узгоджена сума пода ткового зобов'язання, не спла чена платником податків у ст роки, визначені цією статтею , визнається сумою податково го боргу платника податків.

Суд також враховує те, що Де ржавною податковою інспекці єю у Печерському районі м. Киє ва (далі ДПІ у Печерському рай оні м. Києва) було проведено п еревірку з питань дотримання граничних термінів сплати у згодженого податкового зобо в' язання з податку на прибу ток підприємств за І піврічч я 2006 року.

За результатами проведено ї перевірки було складено Ак т № 2173/1503 від 12.12.2006.

Під час перевірки виявлено порушення п.16.4 ст. 16 Закону Укра їни «Про оподаткування прибу тку підприємств ”, п.п. 5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»та відповідно до п.п. 17 .1.7 п.17.1 ст. 17 зазначеного Закону з астосовано штраф у розмірі 10 в ідсотків узгодженої суми под аткового зобов' язання спла ченого із затримкою.

На підставі вказаного акту позивачем винесено податко ве повідомлення-рішення № 00214015 03/0 від 12.12.2006р., згідно якого відпо відачу нараховано до сплати в бюджет податкове зобов' яз ання з податку на прибуток в с умі 120,88 грн.

Відповідно до п.п. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 ви щевказаного Закону, контролю ючий орган зобов' язаний сам остійно визначити суму подат кового зобов' язання платни ка податків у разі, зокрема, як що дані документальних перев ірок результатів свідчать пр о заниження або завищення су ми його податкових зобов' яз ань, заявлених у податкових д еклараціях.

У разі визначення податков ого зобов' язання контролюю чим органом за підставами за значеними у п.п. 4.2.2 п.4.2 ст. 4 Закон у, платник податків зобов' я заний погасити нараховану су му податкового зобов' язанн я протягом десяти календарн их днів від дня отримання под аткового повідомлення, крім випадків коли протягом таког о строку такий платник розпо чинає процедуру апеляційног о узгодження.

Відповідно до п.п. 5.2.1 п.5.2 ст. 5 За кону податкове зобов' язанн я платника податків, нарахов ане контролюючим органом від повідно до пунктів 4.2 та 4.3 стат ті 4 цього Закону, вважається у згодженим у день отримання п латником податків податково го повідомлення, за винятком випадків, визначених підпун ктом 5.2.2 цього пункту.

У разі коли платник податкі в вважає, що контролюючий орг ан невірно визначив суму под аткового зобов'язання або пр ийняв будь-яке інше рішення, щ о суперечить законодавству з питань оподаткування або ви ходить за межі його компетен ції, встановленої законом, та кий платник податків має пра во звернутися до контролюючо го органу із скаргою про пере гляд цього рішення, яка подає ться у письмовій формі та мож е супроводжуватися документ ами, розрахунками та доказам и, які платник податків вважа є за потрібне надати. Скарга п овинна бути подана контролюю чому органу протягом десяти календарних днів, наступних за днем отримання платником податків податкового повідо млення або іншого рішення ко нтролюючого органу, що оскар жується. Контролюючий орган зобов'язаний прийняти вмотив оване рішення та надіслати й ого протягом двадцяти календ арних днів від дня отримання скарги платника податків на його адресу поштою з повідом ленням про вручення або нада ти йому під розписку. У разі ко ли контролюючий орган надсил ає платнику податків рішення про повне або часткове незад оволення його скарги, такий п латник податків має право зв ернутися протягом десяти кал ендарних днів, наступних за д нем отримання відповіді, з по вторною скаргою до контролюю чого органу вищого рівня, а пр и повторному повному або час тковому незадоволенні скарг и - до контролюючого органу ви щого рівня із дотриманням за значеного десятиденного стр оку для кожного випадку оска рження та зазначеного двадця тиденного строку для відпові ді на нього (п.п. 5.2.2 п. 5.2 ст. 5 Закону ).

Заява, подана із дотримання м строків, визначених підпун ктом 5.2.2 цього пункту, зупиняє в иконання платником податків податкових зобов'язань, визн ачених у податковому повідом ленні, на строк від дня поданн я такої заяви до контролюючо го органу до дня закінчення п роцедури адміністративного оскарження. Протягом зазнач еного строку податкові вимог и з податку, що оскаржується, н е надсилаються, а сума податк ового зобов'язання, що оскарж ується, вважається неузгодже ною (п.п. 5.2.3 п.5.2 ст. 5 Закону).

Процедура адміністративно го оскарження закінчується, у тому числі, останнім днем ст року, передбаченого підпункт ом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення к онтролюючого органу, у разі к оли така заява не була подана у зазначений строк.

День закінчення процедури адміністративного оскаржен ня вважається днем узгодженн я податкового зобов' язання платника податків. При зверн енні платника податків до су ду з позовом щодо визнання не дійсним рішення контролюючо го органу податкове зобов' я зання вважається неузгоджен им до розгляду судом справи п о суті та прийняття відповід ного рішення (п.п. 5.2.4 п.5.2 ст. 5 Зако ну).

Також, відповідно до п.п. 5.2.5 п. 5.2 ст. 5 Закону платник податків має право оскаржити до суду р ішення контролюючого органу про нарахування податкового зобов' язання у будь-який мо мент після отримання відпові дного податкового повідомле ння.

Жодних доказів оскарження в судовому порядку податков ого повідомлення-рішення на підставі яких, зокрема, позив ач просить стягнути суму заб оргованості матеріали справ и не містять. Таким чином визн ачені в них зобов' язання є у згодженими станом на час роз гляду справи.

Згідно п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону уз годжена сума податкового зоб ов' язання, не сплачена плат ником податків у строки, визн ачені цією статтею, визнаєть ся сумою податкового боргу п латника податків.

Відповідно до п.п. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 за значеного Закону, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов' язання в установлен і строки, податковий орган на дсилає такому платнику подат ків податкові вимоги.

Перша податкова вимога над силається не раніше першого робочого дня після закінченн я граничного строку сплати у згодженої суми податкового з обов'язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податко вого зобов'язання та виникне ння права податкової застави на активи платника податків . обов'язок погасити суму пода ткового боргу та можливі нас лідки непогашення його у стр ок (п.п. “а” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

Друга податкова вимога над силається не раніше тридцято го календарного дня від дня н аправлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі неп огашення платником податків суми податкового боргу у вст ановлені строки (п.п. “б” п.п. 6.2.3 п.6.2 ст. 6 Закону).

У разі коли податковий орга н чи пошта не може вручити пла тнику податків податкові вим оги у зв' язку з незнаходжен ням посадових осіб, податков ий орган розміщує податкові вимоги на дошці податкових о голошень. При цьому день розм іщення такої податкової вим оги вважається днем її вруче ння (п.п. 6.2.4 п.6.2 ст. 6 Закону).

Виконуючи зазначену норму Закону, позивач надіслав від повідачу першу та другу пода ткову вимогу № 1/8845 від 03.11.2006р. та № 2/10333 від 15.12.2006р. відповідно.

Зазначені податкові вимог и відповідачем не оскаржувал ись, податковим органом не ві дкликані і є чинними на час ро згляду справи. При цьому спла та податкового боргу в повно му обсязі не відбулась.

Отже, податкова заборгован ість ПП «Каталог Універсал»п еред бюджетом становить 44725,15 г рн., а саме: по податку на прибу ток - 11525,92 грн., з податку на дод ану вартість - 14327,97 грн., по пода тку з реклами - 18854,11 грн., по ком унальному податку - 34,00 грн.

Відповідальність за несво єчасність сплати податкових зобов' язань платники подат ків несуть у відповідності і з законодавством України. Пр имусове стягнення податково го боргу - передбачена закон одавством України процедура погашення податкового боргу платника податків шляхом зв ернення стягнення на активи відповідного платника подат ків.

Як вказано у п. 1.7 ст. 1 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов' язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами”, активи платника податків - ко шти, матеріальні та нематері альні цінності, що належать ю ридичній або фізичній особі за правом власності або повн ого господарського відання.

Згідно п.п. 3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону ак тиви платника податків можут ь бути примусово стягнені в р ахунок погашення його податк ового боргу виключно за ріше нням суду. В інших випадках пл атники податків самостійно в изначають черговість та фор ми задоволення претензій кре диторів за рахунок активів, в ільних від заставних зобов' язань забезпечення боргу.

Відповідно до зазначених н орм та користуючись правом п ередбаченим п.11 ст. 10 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні” позивач зв ернувся до суду з позовом про стягнення з активів відпові дача заборгованості перед бю джетом.

За викладених обставин, Окр ужний адміністративний суд м . Києва вважає позовні вимоги обґрунтованими та доведеним и відповідними доказами, а по зовну заяву такою, що підляга є задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и і заперечення.

Відповідач у судові засіда ння не з' явився, по суті позо ву не заперечив, доказів які б спростовували позовні вимог и не надав.

Відповідно до ч. 2 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України якщо судове ріш ення ухвалене на користь сто рони - суб' єкта підприємни цької діяльності, суд присуд жує з іншої сторони всі здійс нені нею документально підтв ерджені витрати, пов' язані із залученням свідків та про веденням судових експертиз.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни у справах, в яких позив ачем є суб' єкт владних повн оважень, а відповідачем - фіз ична чи юридична особа, судов і витрати, здійснені позивач ем, з відповідача не стягують ся.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб' єкта владних повнов ажень, пов' язаних із залуче нням свідків та проведенням судових експертиз, судові ви трати (судовий збір) стягненн ю з відповідача не підлягают ь.

На підставі наведеного та к еруючись ст.ст. 71, 94, 97, 158-163 Кодексу адміністративного судочинс тва України, Окружний адміні стративний суд м. Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити пов ністю.

Стягнути з Приватного підп риємства “Каталог Універса л” (м. Київ, вул. Грушевського, 28 /2 н.п. №43, код ЄДРПОУ 33402117, р/р № 26057052602082, № 26007060103879 в Ф «РОЗРАХ.ЦЕНТР»ЗАТК Б ПРИВАТБАНКУ, м. Київ, р/р № 2600901000 3980 в КИЇВСЬКА Ф ВАТ КБ «ПІВДЕНК ОМБАНК», м. Київ, р/р № 26008200317001 в ДН.Ф ВАТ КБ «ПРИЧОРНОМОР' Я»м. Дн іпропетровськ) на користь Де ржави суму заборгованості п еред бюджетом в розмірі 44725,15 гр н. шляхом зарахування грошов их коштів:

по податку на додану вартіс ть в сумі 14327,97 грн. на бюджетний рахунок - № 31112029700007 (одержувач: УДК у Печерському районі м. Києва , код 26077922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 82 0019, код платежу 14010100);

по податку на прибуток в сум і 11525,92 грн. на бюджетний рахунок - № 31110009700007 (одержувач: УДК у Печер ському районі м. Києва, код 26077922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код пл атежу 11021000);

по податку з реклами в сумі 18854,11 грн. на бюджетний рахунок - № 33215827700007 (одержувач: УДК у Печерс ькому районі м. Києва, код 26077922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код пла тежу 16010100);

по комунальному податку в с умі 34,00 грн. на бюджетний рахуно к - № 31410828700007 (одержувач: УДК у Пече рському районі м. Києва, код 26077 922, в ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, код п латежу 16010200).

Відповідно до ч.1 ст. 254 Кодекс у адміністративного судочин ства України постанова набир ає законної сили після закін чення строку подання заяви п ро апеляційне оскарження, вс тановленого цим Кодексом, як що таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складення в повному об сязі за правилами, встановле ними ст.ст. 185-187 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про а пеляційне оскарження з насту пним поданням протягом двад цяти днів апеляційної скарг и. Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Дата складення та підписан ня постанови в повному обсяз і - 14 травня 2008 року.

Суддя Арсірій Р.О .