Постанова

від 25.12.2008 по справі 5/548

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25.12.2008 р. № 5/548

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В .М.,

секретаря судового засіда ння Стріхи В.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов

ОСОБА_1

до Управління Пенсійно го фонду України в Солом'янсь кому районі міста Києва

про проведення перерахунку пенсії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до с уду з адміністративним позов ом до Управління пенсійн ого фонду України у Солом'янс ькому районі м. Києва про визн ання дій протиправними та зо бов'язання здійснити перерах унок пенсії.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав і пояснив, що поз ивачу призначена пенсія у зв 'язку з вислугою років відпов ідно до ст. 50-1 Закону України "П ро прокуратуру".

Як працівнику прокуратури відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" при значена пенсія перераховуєт ься у зв'язку з підвищенням за робітної плати відповідних к атегорій прокурорсько-слідч их працівників.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 06.02.2008р. № 34 "Про в несення змін до деяких поста нов Кабінету Міністрів Украї ни" з 01.02.2008р. підвищено на 45 відсо тків посадові оклади працівн икам органів прокуратури.

На звернення позивача Уп равлінням Пенсійного фонд у України в Солом"янському ра йоні м. Києва надано від повідь за № 3425/09 від 22.09.2008р. про від мову у перерахунку пенсії з п осиланням на п. 10 Постанови Ка бінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008р. "Деякі питання соціа льного захисту окремих катег орій громадян", згідно з якою м аксимальний розмір призначе ної (перерахованої) відповід но до Закону України "Про прок уратуру" пенсії (з урахування м надбавок, підвищень, додатк ових пенсій, цільової грошов ої допомоги, пенсії за особли ві заслуги перед Україною, ін дексації та інших доплат до п енсій, встановлених законода вством) не може перевищувати десяти тисяч гривень на міся ць.

Позивач вважає, що хоч а обов'язок щодо здійснення п ерерахунку пенсії законом по кладено на управління Пенсій ного фонду України, однак від повідачем було неправомірно відмовлено у здійсненні пер ерахунку пенсії, чим було пор ушено права позивача.

Представник відповідача п озовні вимоги не визнав та в п исьмових запереченнях поясн ив, що відповідно до закону Ук раїни "Про державний бюджет н а 2008 рік" пенсія не може перевищ увати 10 тисяч гривень та прово диться у відповідності до да ного закону.

Підстав для перерахунку пе нсій позивачам на підставі н орм Закону України "Про проку ратуру", на думку представник а відповідача, немає, оскільк и до закону не внесено змін, а порядок обчислення пенсій та підвищень до них залишився н е врегульованим.

Вислухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и письмові докази по справі, с уд вважає, що позовну заяву сл ід задовольнити з наступних підстав.

Як встановлено в судовому з асіданні, ОСОБА_1 призначе на пенсія у зв'язку з вислугою років відповідно до ст. 50-1 Зако ну України "Про прокуратуру". В ін перебуває на обліку в упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в Солом'янському районі м . Києва та отримує пенсію за ви слугу років.

Перерахунок пенсії позива ча як колишнього працівника прокуратури проводиться від повідно до ч. 17 ст. 50-1 Закону Укра їни "Про прокуратуру", а саме у зв'язку з підвищенням заробі тної плати відповідних катег орій прокурорсько-слідчих пр ацівників.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 06.02.2008р. № 34 "Про в несення змін до деяких поста нов Кабінету Міністрів Украї ни" з 01.02.2008р. підвищено на 45 відсо тків посадові оклади працівн икам органів прокуратури.

Листом управління Пенсійн ого фонду України в Солом"янс ькому районі м. Києва №3425/09 від 22 .09.2008р. відмовлено позивачу у пе рерахунку пенсії з посилання м на п. 10 Постанови Кабінету Мі ністрів України №530 від 28.05.2008р. "Д еякі питання соціального зах исту окремих категорій грома дян", згідно з якою максимальн ий розмір призначеної (перер ахованої) відповідно до Зако ну України "Про прокуратуру" п енсії (з урахуванням надбаво к, підвищень, додаткових пенс ій, цільової грошової допомо ги, пенсії за особливі заслуг и перед Україною, індексації та інших доплат до пенсій, вст ановлених законодавством) не може перевищувати десяти ти сяч гривень на місяць.

Відповідно до ч. 17 ст. 50-1 Закон у України "Про прокуратуру" пр изначені працівникам прокур атури пенсії перераховуютьс я у зв'язку з підвищенням заро бітної плати відповідних кат егорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок пр изначених пенсій провадитьс я з першого числа місяця, що йд е за місяцем, в якому настали о бставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо пр и цьому пенсіонер набув прав а на підвищення пенсії, різни цю в пенсії за минулий час мож е бути виплачено йому не біль ш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахув анням фактично отримуваних п рацівником виплат і умов опл ати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

За своїм змістом ця норма в казаного підзаконного акту д ублює визнане неконституцій ним положення пункту 38 Закону України "Про Державний бюдже т України на 2008 рік та про внесе ння змін до деяких законодав чих актів України".

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008р. в изнані неконституційними та такими, що втратили чинність положення Закону України "Пр о Державний бюджет України н а 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів У країни". Зокрема, визнано таки м, що не відповідає Конституц ії України пункт 38 розділу II "Вн есення змін до деяких законо давчих актів України" вищена званого Закону, яким обмежен о максимальний розмір пенсії працівникам прокуратури до десяти тисяч гривень на міся ць.

Управління Пенсійного фонду України у Солом"янсько му районі м. Києва є державною установою, яка у своїй діяльн ості керується Конституцією України, законами України, Ук азами Президента України, По становами Кабінету Міністрі в та іншими нормативно-право вими актами.

Відповідно до ст.ст. 44, 45 Закон у України "Про загальнообов'я зкове державне пенсійне стра хування" передбачено, що тери торіальні управління пенсій ного фонду України здійснюют ь перерахунок пенсії у випад ках, передбачених законом.

Таким чином, право на перер ахунок раніше призначеної пе нсії виникло у позивача з 01.02.2008р . відповідно до постанови Каб інету Міністрів України № 34 ві д 06.02.2008р. про підвищення на 45 відс отків посадових окладів прац івникам органів прокуратури .

Постанова Кабінету Мініст рів України від 28.05.2008р. № 530 від 28.05.2 008р. "Деякі питання соціальног о захисту окремих категорій громадян" набрала чинності п ісля виникнення права на пер ерахунок та за своїм змістом суперечить ч. 17 ст. 50-1 Закону Укр аїни "Про прокуратуру".

Враховуючи викладене суд д ійшов висновку, що дії відпов ідача суперечать нормам ч. 17 с т. 50-1 Закону України "Про прокур атуру", відмова у перерахунку пенсій є необґрунтованою, а о тже позов підлягає задоволен ню в повному обсязі.

На підставі ч. 17 ст. 50-1 За кону України "Про прокуратур у", постанови Кабінету Мініст рів України від 06.02.2008р. № 34 "Про вн есення змін до деяких постан ов Кабінету Міністрів Україн и", керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 К одексу адміністративного су дочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний по зов задовольнити.

Визнати протиправним та ск асувати рішення Управлінн я Пенсійного фонду України в Солом'янському районі м. Киє ва про відмову ОСОБА_1 у пе рерахунку раніше призначено ї пенсії на підставі ст. 50-1 Зако ну України "Про прокуратуру" у зв'язку із підвищенням зароб ітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в С олом'янському районі м. Києва відповідно до ст. 50-1 Закону Укр аїни "Про прокуратуру" провес ти з 01 березня 2008 року перераху нок раніше призначеної ОСО БА_1 пенсії у зв'язку із підви щенням заробітної плати прац івників органів прокуратури та переказати пенсію на особ истий рахунок ОСОБА_1.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

Постанова суду може бути оскаржена до суду апеля ційної інстанції шляхом пода ння заяви про апеляційне оск арження постанови суду та ап еляційної скарги. Заява про а пеляційне оскарження постан ови суду першої інстанції по дається протягом десяти днів з дня складення постанови в п овному обсязі. Апеляційна ск арга на постанову суду подає ться протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя Коча н В.М.