Постанова

від 22.10.2007 по справі 7/182

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинн а, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22.10.2007 р. № 7/182

Окружний адміністративн ий суд міста Києва у складі го ловуючого судді Арсірій Р.О., суддів: при секретарі судово го засідання Ісіковій О.Г. вир ішив адміністративну справу

Державна податкова інсп екція у Деснянському районі м. Києва

до Приватне підприємство " Реаліс"

про продовження терміну зас тосування адміністративног о арешту

Представники:

від позивача Бібік В.В. представник за дорученням

від відповідача Не з' явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна податкова інсп екція у Деснянському районі м. Києва - звернулася до Окружн ого адміністративного суду в м. Києві з заявою про продовже ння строків адміністративно го арешту активів Приватного підприємства „Реаліс”.

Вимоги заяви мотивовані на ступним:

На підставі постанови помі чника прокурора у Деснянсько му районі м. Києва позивач мав провести перевірку відповід ача. Під час проведення підго товчих дій було встановлено, що приватне підприємство „Р еаліс” за місцем реєстрації не знаходилось, тому за наявн ості податкового боргу позив ач вважав за необхідне засто сувати до відповідача адміні стративний арешт активів.

16 жовтня 2007 р. на підставі п. "г" п.п. 9.1.2 ст. 9 Закону України "Про п орядок погашення зобов'язань платників податків перед бю джетами та державними цільов ими фондами" заявником засто сований повний адміністрати вний арешт активів Приватног о підприємства „Реаліс”. 96-год инний строк адміністративно го арешту активів закінчуєть ся 22.10.2007 р.

Державний орган вважає, що з вільнення активів з під ареш ту призведе до їх зникнення, а тому просить про застосуван ня повного адміністративног о арешту на підставі рішення ДПІ у Деснянському районі м. К иєва № 336-181-790 від 16.10.2007 р. до активів , які перебувають на рахунках №№ 26007303222401 МФО 30164 в АКБ „ТАС-КОМЕРЦ БАНК” в м. Києві та на рахунку 26006310083801 МФО 322670 в КФ АКБ „Новий” в м . Києві та про продовження пов ного адміністративного ареш ту на строк до 5040 (п' ять тисяч сорок) годин.

На думку представника пози вача адміністративний арешт має на меті збереження актив ів платника.

Відповідач, повідомлений н алежним чином про час та місц е розгляду заяви про арешт ак тивів в судове засідання пре дставника не направив. За поя сненнями представника заявн ика та наданих ним доказів ке рівні органи за місцем реєст рації відсутні, місце їх захо дження невідомо. Таким чином суд, заперечень відповідача , щодо заяви не отримав.

За результатами розгляду д окументів і матеріалів подан их позивачем, пояснень його п редставника, Окружний адміні стративний суд м. Києва, -

ВСТАНОВИВ:

Помічником прокурора у Деснянському районі м. Києва у відношенні посадової особ и (директора) Приватного підп риємства „Реаліс” ОСОБА_2 за ознаками злочину, передба ченого ст. 366 ч. 1 КК України. Під ч ас розслідування кримінальн ої справи було встановлено о знаки інших злочинних дій, зо крема передбачених ст. 202 ч. 1 КК України.

На підставі постанови помі чника прокурора у Деснянсько му районі м. Києва позивач мав провести перевірку фактів о триманих під час проведення попереднього слідства, а сам е встановити розмір доходу з а період діяльності Приватно го підприємства „Реаліс” за отриманою ліцензією на будів ельну діяльність.

На виконання постанови від 20 червня 2007 р. позивачем видано наказ № 664 від 19.09.2007 р. про проведе ння позапланової виїзної пер евірки в термін до 20.09.2007 р. про що видано направлення № 714/23 від 19.0 9.2007 р.

Допитаний у якості свідка ОСОБА_3 старший оперуповно важений ГВПМ ДПІ у Деснянськ ому районі м. Києва пояснив, що повідомити посадових осіб П риватного підприємства „Реа ліс” не виявилось можливим у зв' язку з їх відсутністю за місцем реєстрації підприємс тва. До того ж директор був від сутнім за місцем мешкання. Вс тановлено наявність рахункі в підприємства у банківських установах.

За поясненнями представни ка позивача у Приватного під приємства „Реаліс” існує под атковий борг в розмірі 1359,24 грн . у той же час дослідженими в с удовому засіданні доказами н аявність податкового боргу н е встановлено.

Відповідно до ст. 8 Закону У країни "Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами", з м етою захисту інтересів бюдже тних споживачів активи платн ика податків, що має податков ий борг, передаються у податк ову заставу.

Як встановлює п.п. 8.2.1 п. 8.2 ст. 8 Закону № 2181-III, податкова застав а виникає у разі несплати у ст роки, встановлені цим Законо м, суми податкового зобов'яза ння, визначеної контролюючим органом, - з дня, наступного за останнім днем граничного ст року такого погашення, визна ченого у податковому повідом ленні.

Документів, пояснень пред ставника податкового органу , про застосування податково ї застави суду не надано.

16.10.2007 р. Першим заступником Н ачальника ДПІ у Деснянському районі м. Києва від 15 серпня на підставі п. "г" п.п. 9.1.2 ст. 9 Закону № 2181 -III застосований повний адм іністративний арешт активів Приватного підприємства „Ре аліс” (код ЄДРПОУ 20079564).

Керівник відповідного по даткового органу (його засту пник) має право звернутися до суду з поданням про продовже ння строку арешту активів пл атника податків за наявності достатніх підстав вважати, щ о звільнення активів з-під ад міністративного арешту може загрожувати їх зникненням а бо знищенням, а суд повинен пр ийняти відповідне рішення пр отягом 48 годин від моменту отр имання зазначеного зверненн я.

У той же час застосування су дом повного адміністративно го арешту на підставі рішенн я податкового органу до акти вів платника податків, які пе ребувають на рахунках в банк івський установі законодавс твом не передбачено, тому так а вимога є безпідставною.

Відповідно до пп. 9.1.1 п. 9.1 ст. 9 Закону № 2181 адміністративний арешт активів платника пода тків є виключним способом за безпечення можливості погаш ення його податкового боргу.

Так, пп. 9.1.2 ст. 9 Закону України "Про порядок погашення зобов 'язань платників податків пе ред бюджетами та державними цільовими фондами" передбача є, що арешт активів може бути з астосовано, зокрема, коли пла тник податків відмовляєт ься від проведення докуме нтальної перевірки за наявно сті законних підстав для її п роведення або від допуску по садових осіб податкового орг ану до обстеження приміщень, що використовуються для оде ржання доходів або пов'язані з отриманням інших об'єктів о податкування, електронних ко нтрольно-касових апаратів, к омп'ютерних систем, що застос овуються для розрахунків за готівку або з використанням карток платіжних систем, ваг окасових комплексів, систем та засобів штрихового кодува ння.

Таким чином мають бути наяв ними дії платника пода тку, що дають підстави вважат и про відмову від допус ку посадових осіб податковог о органу до обстеження примі щень.

Заявник у якості дій відпов ідача приводить факт відсутн ості керівних органів підпри ємства за адресою реєстрації , а директора за місцем мешкан ня. Але це, на думку суду, не мож е вважатися відмовою від про ведення перевірки.

До того ж суду не надано від омостей ані про наявність по даткового боргу, ані про наяв ність активів або інших дока зів про їх існування, тому нем ає підстав побоюватись щодо їх зникнення або знищення; ві дсутній також зв' язок між а дміністративним арештом та м ожливістю погашення податко вого боргу.

Судом приймається до уваги також і те, що під час розслід ування кримінальної справи ф акти ухилення від сплати под атків не встановлювалися, а з а поясненнями представника п озивача відповідач, своєчасн о подає до податкового орган у податкову звітність.

За вимогами ст. 80 Кодексу адм іністративного судочинства України суд оцінює докази, як і є у справі, за своїм внутрішн ім переконанням, що ґрунтуєт ься на їх безпосередньому, вс ебічному, повному та об'єктив ному дослідженні. Відповідно до ст. 71 Кодексу адміністрати вного судочинства України ко жна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтую ться її вимоги та запереченн я.

Таким чином, суд не знаходит ь підстав для задоволення за яви державного органу.

Керуючись ст. ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 К одексу адміністративного су дочинства України, Окружний адміністративний суд міста К иєва, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні подання Державної податкової інспек ції у Деснянському районі м. К иєва до Приватного підприємс тва „Реаліс” про застосуванн я повного адміністративного арешту на підставі рішення Д ПІ у Деснянському районі м. Ки єва № 336-181-790 від 16.10.2007 р. до активів, я кі перебувають на рахунках № № 26007303222401 МФО 30164 в АКБ „ТАС-КОМЕРЦБ АНК” в м. Києві та на рахунку 2600 6310083801 МФО 322670 в КФ АКБ „Новий” в м. К иєві та продовження повного адміністративного арешту ві дмовити.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о Кодексом адміністративног о судочинства України, якщо т аку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляц ійне оскарження, але апеляці йна скарга не була подана у вс тановлений строк постанова н абирає законної сили після з акінчення цього строку.

Постанова може бути оскар жена до суду апеляційної інс танції протягом десяти днів з за правилами, встановленим и ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інс танції заяви про апеляційне оскарження з наступним подан ням протягом двадцяти днів а пеляційної скарги. Апеляційн а скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, я кщо скарга подається у строк , встановлений для подання за яви про апеляційне оскарженн я.

Головуючий - суддя Арс ірій Р.О.