Постанова

від 11.05.2010 по справі 2а-750/10/2770

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВ НИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

11.05.10 Справа №2а-750/10/2770

Окружний адміністративн ий суд міста Севастополя у ск ладі:

головуючого - судді Плієвої Н.Г.,

при секретарі - Лемешко К.А.,

за участю:

представника позивача- Вол инець Ю.В., довіреність № 20/10-013 ві д 02.09.09

представник відповідача- н е з`явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сева стополі адміністративну спр аву за позовом Державної под аткової інспекції у Гагарінс ькому районі м. Севастополя

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Таген"

про стягнення заборговано сті

Суть спору:

Державна податкова інспе кція у Гагарінському районі м. Севастополя звернулась до суду з адміністративним поз овом до Товариства з обмежен ою відповідальністю «Таген» про стягнення заборгованост і за штрафними санкціями у ро змірі 33500,23 грн.

Позовні вимоги обгрунтова ні тим, що відповідач у пору шення вимог Закону України № 185/94-ВР від 23.09.1994 «Про порядок здій снення розрахунків в іноземн ій валюті», Закону України ві д 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" т а Декрету Кабінету Міністрів України № 15-93 від 19.02.1993 "Про систем у валютного регулювання і ва лютного контролю" не здійс нив сплату заборгованості за штрафними санкці ями у розмірі 33500,23 грн.

Ухвалою суду від 17.03.10 було від крито провадження у справі.

Ухвалою суду від 17.03.10 було зак інчено підготовче проваджен ня та справа призначена до су дового розгляду на 12.04.10.

У зв`язку з неявкою представ ників сторін розгляд справи було відкладено на 11.05.10.

Представник позивача у суд овому засіданні позовні вимо ги підтримала у повному обся зі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився , про причини неявки суд не пов ідомив, про час та місце судов ого розгляду був повідомлен у встановленому законом поря дку за адресою, вказаною у акт і перевірки: 99029, м. Севастополь , вул. М. Музики, 52 та за адресою, в казаною у довідці з Єдиного д ержавного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підпри ємців: 99040, м. Севастополь, вул. Хр устальова. 42-а, кв. 201. Однак, до су ду повернулась судова повіст ка з додатками з відміткою по штового відділення "за зазн аченою адресою не значиться" .

Оскільки до повноважень ад міністративних судів не відн есено встановлення фактично го місцезнаходження юридичн их осіб або місця проживання фізичних осіб - учасників с удового процесу на час вчине ння тих чи інших процесуальн их дій, суд вважає, що примірни ки повідомлень про вручення рекомендованої кореспонден ції, які повернені органами п оштового зв' язку з позначка ми „адресат вибув”, „адресат не значиться” і таке інше, мож уть вважатися належними дока зами виконання адміністрати вним судом обов' язку щодо п овідомлення учасників судов ого процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.

Суд вважає за можливе розгл янути справу у відсутності п редставника відповідача.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, розглянув ши матеріали справи, досліди вши надані докази, суд -

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ст. 4 Закону У країни від 25.06.1991 № 1251-XII “Про систе му оподаткування” платника ми податків і зборів (обов'язк ових платежів) є юридичні та ф ізичні особи, на яких відпові дно до Закону покладено обов 'язок сплачувати податки і зб ори (обов'язкові платежі).

Товариство з обмеженою від повідальністю "Таген" (далі- ТО В "Таген") як юридична особа з ареєстровано 29.01.1993 Гагарінс ькою районною державною а дміністрацією м. Севастополя та перебуває на обліку у Державній податковій і нспекції у Гагарінському районі м. Севастополя (далі- Д ПІ у Гагарінському районі м. Севастополя) як платник по датків та зборів.

З 14.11.08 по 17.11.08 ДПІ у Гагарінсь кому районі м. Севастопо ля була проведена виїзна поз апланова перевірка ТОВ "Таге н" з питань дотримання вимог в алютного законодавства за пе ріод з 20.10.06 по 17.11.08.

За результатами перев ірки було складено Акт № 5156/10/22-009/20682349/24 від 17.11.08 (а.с. 16-20).

Перевіркою було встановле но, що 20.10.06 між ТОВ "Таген" (Покуп ець) та ТОВ ПКФ "Нептун (Продав ець) було укладено Договір № 10 /1 на придбання рибопромислов ого судна РМС "Капітан Дробже в" (1968 рік будівлі), тип "Каспій".

Умови постачання FOB- порт Аст рахань. Ціна судна складає 3240000 ,00 руб. РФ.

Відповідно до платіжного д оручення № 1 від 27.11.06 кошти у сум і 3240000,00 руб. РФ були перерахован і з валютного рахунка № 26003301335889 Т ОВ "Таген" філії "Відділення Пр омінвестбанку" у м. Севастопо лі на валютний рахунок № 407028107004700 00172 ТОВ ПКФ "Нептун" як предопла та за контрактом № 10/1 від 20.10.06 за судно. Відмітка банку про про ведення операції 28.11.06.

Згідно з листом Астрах анської торгово- промислов ої палати (вих. № 136/07-6 від 05.03.07) н а ім`я керівника ТОВ ПКФ "Непту н", підтверджене закриття про ходу по Волго-Донському водя ному шляху в Азово-Чорноморс ькому басейну. Останнє судно вийшло зі шлюзу 28.11.06, після чого канал був закритий. Навігаці я 2007 року відкривається 5 квітн я у відповідності з "Програмо ю гарантованих габаритів і т ермінів дії судноплавної обс тановки".

ДПІ у Гагарінському районі м. Севастополя було направле но запити до Астраханської торгово-промислової палат и про підтвердження фа кту форс-мажорних обставин (в их. № 1402/8/22018 від 02.04.07, вих. № 690/10/22-042 від 18. 04.07). Астраханською торгово-пр омисловою палатою надано відповіді про підтверд ження факту закриття прохо ду по Волго-Донському вод яному шляху в Азово- Чорно морському басейну (вих. № 253/07-6 ві д 24.04.07).

Відповідно до п. 5, 6 ст. 6 Закону України «Про порядок здійсн ення розрахунків в іноземній валюті» якщо перевищення ст років, зазначених у статтях 1 і 2 цього Закону, обумовлено вин икненням форс-мажорних обста вин, перебіг зазначених стро ків зупиняється на весь пері од дії форс-мажорних обстави н та поновлюється з дня, насту пного за днем закінчення дії таких обставин. Підтверджен ням форс-мажорних обставин є відповідна довідка Торгово- промислової палати України а бо іншої уповноваженої орган ізації (органу) країни розташ ування сторони договору (кон тракту) або третьої країни ві дповідно до умов договору.

На підстави викладеного, за конодавчо встановлений терм ін надходження товару на тер иторію України- 03.07.07.

Відповідно до ст. 1 Закону Ук раїни від 16.04.1991 № 959-XII "Про зовнішн ьоекономічну діяльність" ім порт (імпорт товарів) - купівля (у тому числі з оплатою в негр ошовій формі) українськими с уб'єктами зовнішньоекономіч ної діяльності в іноземних с уб'єктів господарської діяль ності товарів з ввезенням аб о без ввезення цих товарів на територію України, включаюч и купівлю товарів, призначен их для власного споживання у становами та організаціями У країни, розташованими за її м ежами.

Момент здійснення експорт у (імпорту) - момент перетину т оваром митного кордону Украї ни або переходу права власно сті на зазначений товар, що ек спортується чи імпортується , від продавця до покупця.

Згідно з п.п. 1.4 п. 1 Договору № 1 0/1 від 20.10.06 Продавець передає По купцю протягом 10 днів після пі дписання договору:

- нотаріально засвідчену ку пчу на судно (форма БІМКО);

- копію свідоцтва про право власності на судно;

- свідоцтво про виключення с удна з Реєстру судів РФ;

- свідоцтво компетентного о ргану влади про відсутність застави судна;

гарантійний лист про відсу тність чартерних зобов`язань , боргів, арештів і претензій, що можуть бути пред`явлені су дну.

Відповідно до п.п. 4.3 п. 4 Догово ру № 10/1 від 20.10.06 право власності н а судно переходить від Прода вця до Покупця після виконан ня всіх зобов`язань за догово ром та передачею Покупцю ори гінала свідоцтва про право в ласності на судно.

В ході перевірки зазначені документи надані не були, том у ДПІ у Гагарінському ра йон м. Севастополя було прийн ято рішення № 0000292200/0 від 20.11.08 про з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій на суму 33160,23 грн. (а .с. 14), яке було отримано директ ором відповідача 26.11.08.

Перевіркою було встановле но, що ТОВ "Таген" не надавало д о ДПІ у Гагарінському рай он м. Севастополя Декларацію про валютні цінності, доходи і майно, що належать резидент у України і перебувають за її межами, а саме за 2 квартал 2008 ро ку та за 3 квартал 2008 року.

Декларуванню підлягає ная вність у відповідача дебітор ської заборгованості, відпов ідно до платіжного доручення № 1 від 27.11.06 у сумі 3240000,00 руб. РФ як пр едоплата за судно по контрак ту № 10/1 від 20.10.06.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Декрету Кабі нету Міністрів України № 15-93 ві д 19.02.1993 «Про систему валютного р егулювання і валютного контр олю» валютні цінності та інш е майно резидентів, яке переб уває за межами України, підля гає обов'язковому декларуван ню у Національному банку Укр аїни.

Відповідно до п.п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 З акону України від 21.12.2000 № 2181-III "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціл ьовими фондами" платник пода тків, що не подає податкову де кларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штр аф у розмірі десяти неоподат ковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке непод ання або її затримку.

На підставі Акту перевірки ДПІ у Гагарінському рай он м. Севастополя 20.11.08 було прий нято рішення № 0000282200/0 про засто сування штрафних (фінансових ) санкцій у розмірі 340,00 грн. (а.с. 15 ), яке було отримано директор ом відповідача 26.11.08.

Відповідачем до суду не надано доказів щодо спла ти заборгованості у розм ірі 33500,23 грн. (33160,23 грн. + 340,00 грн.), пись мових пояснень та заперечень відповідно до ухвали суду ві д 17.03.10 відповідачем також не на дано.

Згідно з п. 11 ч. 1 ст. 11 Закону Укр аїни від 4 грудня 1990 року № 509-XII “ Про державну податкову служб у в Україні” органи державно ї податкової служби у випадк ах, в межах компетенції та у по рядку, встановлених законами України, мають право застосо вувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, с тягувати до бюджетів та держ авних цільових фондів суми н едоїмки, пені у випадках, поря дку та розмірах, встановлени х законами України.

Враховуючи наведене, суд ді йшов висновку, що позовні вим оги Державної податкової інс пекції у Гагарінському район і м. Севастополя до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Таген» про стягнення заборгованості за штрафним и санкціями у розмірі 33500,23 грн. підлягають задоволенню.

Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адмі ністративного судочинства У країни, у справах, в яких позив ачем є суб'єкт владних повнов ажень, а відповідачем - фізичн а чи юридична особа, судові ви трати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Відповідно до ч. 4 ст. 167 Кодекс у адміністративного судочин ства України у судовому засі данні проголошені тільки вст упна та резолютивна частини постанови.

Постанова складена та підп исана в порядку частини трет ьої статті 160 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни 17.05.10 о 17-00 годин.

На підставі наведеного, кер уючись ст. ст. 94, 122, 158-163, 167 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов за довольнити.

Стягнути зТовариства з обм еженою відповідальністю "Таг ен" (99029, м. Севастополь, вул. М. М узики, 52; 99040, м. Севастополь, в ул. Хрустальова, 42-а, кв. 201, ЄД РПОУ 20682349, р/р 26051030275001, р/р 2602803027500 1, р/р 26006030275001 в АТ "Імексбанк", МФО 32838 4, р/р 26003301335889 в Севастопольської ф ілії ПАТ "Промінвестбанк", М ФО 324515, р/р 260081033601 в філії К римської дирекції "АБ "Клір инговий дім", м. Сімферополь, М ФО 384920) на користь місцевог о бюджету Гагарінського р айону (р/р 311121057000006, код платежу 210 81000 в УДК м. Севастополя, МФО 824 509, ЄДРПОУ 24035612, стягувач (отримув ач)- Державна податкова інс пекція у Гагарінському ра йоні м. Севастополя (99014, м. Се вастополь, вул. Пролетарська , 24, ідентифікаційний код 23443220) заборгованість за штраф ними санкціями у розмірі 33500,23 грн. (тридцять три тисячі п'ятсот грн. 23 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному по рядку до Севастопольського а пеляційного адміністративн ого суду через суд першої інс танції шляхом подачі в 10-денни й строк з дня складення поста нови в повному обсязі заяви п ро апеляційне оскарження і п оданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з п одачею її копії до апеляційн ої інстанції або в порядку ча стини 5 статті 186 Кодексу адмін істративного судочинства Ук раїни.

Постанова набирає законн ої сили після закінчення стр оку подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо таку за яву не було подано. Якщо було п одано заяву про апеляційне о скарження, але апеляційна ск арга не була подана в строк, по станова набирає законної сил и після закінчення цього стр оку.

Суддя Н.Г. П лієва