Ухвала

від 26.04.2010 по справі 2а-5502/09/2/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯ ЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУ Д

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-5502/09/2/0170

26.04.10 м. Севастополь

Севастопольськ ий апеляційний адміністрати вний суд у складі колегії суд дів:

головуючого судді Єла нської О.Е.,

суддів Іщенко Г.М. ,

Щепанської О.А.

секретар судового засід ання Скубілова Г.В.

за участю сторін:

представник позивача - Д ержавної податкової інспекц ії в Красногвардійському рай оні АР Крим у судове засіданн я не з' явився, про час та місц е розгляду справи повідомлен ий належним чином та своєчас но, про причину неявки суд не п овідомив;

представник відповідача - Товариства з обмеженою від повідальністю "Привольний" у судове засідання не з' явив ся, про час та місце розгляду с прави повідомлений належним чином та своєчасно, про причи ну неявки суд не повідомив;

розглянувши апеляційну ск аргу Товариства з обмежен ою відповідальністю "Приволь ний" на постанову Окружного а дміністративного суду Автон омної Республіки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 06.07.09 року у спра ві № 2а-5502/09/2/0170

за позовом Державної по даткової інспекції в Красног вардійському районі Автоном ної Республіки Крим (вул. Комс омольська, 4, смт. Красногварді йське, Красногвардійський ра йон, Автономна Республіка Кр ,97000)

до Товариства з обмежен ою відповідальністю "Приволь ний" (вул. Воровського, 60, кв. 306, м. Сімферополь, Автономна Рес публіка Крим, 95053)

про стягнення заборговано сті в сумі 5067,07 грн.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова ін спекція в Красногвардійсько му районі АР Крим звернулась до суду з адміністративним п озовом про стягнення з Товар иства з обмеженою відповідал ьністю “Привольний” заборго ваності в сумі 5067,07 грн., мотивую чи свої вимоги тим, що відпові дачем несплачена сума узгодж еного податкового зобов' яз ання з орендної плати за земе льні ділянки, а також сума под аткового зобов' язання з фік сованого сільськогосподарс ького податку.

Постановою Окружного адмі ністративного суду Автономн ої Республіки Крим від 06.07.2009 рок у (суддя Яковлєв С.В) у справі № 2а-5502/09/2/0170 адміністративний позо в Державної податкової інспе кції в Красногвардійському р айоні АРК був задоволений ча стково. Стягнуто з Товариств а з обмеженою відповідальніс тю “Привольний” на користь К лепінінської сільської ради Красногвардійського району заборгованість з орендної п лати за земельні ділянки дер жавної та комунальної власно сті у розмірі 4 460,68 грн. В іншій ч астині позовних вимог було в ідмовлено.

Не погодившись з постаново ю суду, Товариство з обмежено ю відповідальністю “Приволь ний” надало апеляційну скарг у, в якій просить скасувати по станову суду першої інстанці ї та направити справу на нови й розгляд до суду першої інст анції.

За розпорядженням Голови С евастопольського апеляційн ого адміністративного суду с уддю Горошко Н.П. у зв'язку з по важних причин було замінено на суддю Щепанську О.А.

У судове засідання 26.04.2010 року представники сторін не з' я вилися, про час та місце розгл яду справи повідомлені належ ним чином та своєчасно, про пр ичину неявки суд не повідоми ли.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 196 К АС України, неприбуття у судо ве засідання сторін або інши х осіб, які беруть участь у спр аві, належним чином повідомл ених про дату, час і місце апел яційного розгляду, не перешк оджає судовому розгляду спра ви.

Розглянувши справу в поряд ку статей 195, 196 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, перевіривши правильніст ь застосування судом першої інстанції норм матеріальног о та процесуального права та відповідність висновків суд у обставинам справи, судова к олегія встановила наступне.

З матеріалів справи вбачає ться, що Товариство з обмежен ою відповідальністю “Привол ьний” 17.02.2000 року зареєстровани й виконавчим комітетом Київс ької районної ради м. Сімферо поль АР Крим, як юридична осо ба (а.с.7).

24 лютого 2000 року відповідача взято на облік у якості платн ика податків за № 8337-К, що підтв ерджується довідкою від 24.02.2000 р оку № 3186/28-1 (а.с.14).

Згідно зі статтею 4 Закону У країни “Про систему оподатку вання”, платниками податків і зборів (обов' язкових плат ежів) є юридичні особи, на яких відповідно до Законів Украї ни покладений обов' язок спл ачувати податки і збори.

Відповідно до Статуту ТОВ “ Привольний”, затвердженого п ротоколом зборів учасників № 1 від 15.02.2000 року та зареєстрован ого Виконавчим комітетом Киї вської районної ради м. Сімфе рополь АР Крим 17.02.2000 року, предм етом діяльності товариства є вирощування, виробництво, за купівля, у тому числі, у населе ння, переробка та реалізація сільськогосподарської та ри бної продукції, насіння, овоч ів, продукції тваринництва, п тахівництва, бджільництва, п лодів, ягід, грибів та лікарсь ко - технічної сировини (а.с.8- 10).

Пунктом 4.1 статті 4 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” в становлено, що платник подат ків самостійно обчислює суму податкового зобов' язання, яку вказує у податковій декл арації.

Згідно з пунктом 5.3.1 статті 5 З акону України “Про порядок п огашення зобов' язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами” платник податків зобо в'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язан ня, зазначену у поданій ним податковій декларації, прот ягом десяти календарних днів , наступних за останнім днем відповідного граничного ст року для подання податкової декларації.

Статтею 9 Закону України “Пр о систему оподаткування” вст ановлено, що платники податк ів зобов' язані сплачувати н алежні суми податків і зборі в (обов'язкових платежів) у вст ановлені законами терміни.

Порядок, підстави та строки сплати орендної плати за зем лю передбачені Законом Украї ни “Про плату за землю” від 03.07. 1992 року № 2535 - ХІІ.

Відповідно до ст. 2 Закону ви користання землі в Україні є платним. Плата за землю здійс нюється у вигляді земельного податку чи орендної плати, що визначаються в залежності в ід грошової оцінки земель. Вл асники земельних ділянок (па їв) і землекористувачі згідн о з ч.2 ст. 2 Закону України “Про плату за землю” сплачують зе мельний податок.

Згідно зі ст. 14 Закону Україн и “Про плату за землю” платни ки земельного податку, а тако ж орендної плати за земельні ділянки державної або комун альної власності (крім грома дян) самостійно обчислюють с уму земельного податку та ор ендної плати щороку за стано м на 1 січня і до 1 лютого поточн ого року подають відповідном у органу державної податково ї служби за місцезнаходження м земельної ділянки податков у декларацію на поточний рік за формою, встановленою цент ральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівн ими частками за місяцями. Под ання такої декларації звільн яє від обов'язку подання щомі сячних декларацій Платник по датків має право подавати що місячно нову звітну податков у декларацію, що не звільняє й ого від обов'язку подання под аткової декларації до 1 лютог о поточного року, у тому числі і за нововідведені земельні ділянки, що не звільняє від об ов'язку подання податкової д екларації протягом місяця з дня виникнення права на ново відведену земельну ділянку, протягом 20 календарних днів м ісяця наступного за звітним. .

Порядок, підстави та строки сплати фіксованого сільсько господарського податку пере дбачено Законом України “Про фіксований сільськогоспода рський податок” № 320-ХІV від 17.12.2008 року (далі - Закон).

Відповідно до ст.1 Закону фі ксований сільськогосподарс ький податок (далі - ФСП) - це п одаток, який не змінюється пр отягом визначеного цим Закон ом терміну і справляється з о диниці земельної площі.

Відповідно до ст. 2 Закону ос оби можуть бути зареєстрован і як платники ФСП, якщо такі ос оби є сільськогосподарським и підприємствами різних орга нізаційно-правових форм, пер едбачених законами України, селянські та інші господарст ва, які займаються виробницт вом (вирощуванням), переробко ю та збутом сільськогосподар ської продукції, а також рибн ицькі, рибальські та риболов ецькі господарства, які займ аються розведенням, вирощува нням та виловом риби у внутрі шніх водоймах (озерах, ставка х та водосховищах), у яких сума , одержана від реалізації сіл ьськогосподарської продукц ії власного виробництва та п родуктів її переробки за поп ередній звітний (податковий) рік, перевищує 75 відсотків за гальної суми валового доходу .

Відповідно до ст. 5 Закону пл атники податку визначають су му ФСП на поточний рік у поряд ку і розмірах, передбачених ц им Законом, і подають розраху нок органу державної податко вої служби за місцем знаходж ення платника податку до 1 лют ого поточного року.

Сплата податку проводитьс я щомісячно протягом 30 календ арних днів, наступних за оста ннім календарним днем базово го звітного (податкового) міс яця, у розмірі третини суми по датку, визначеної на кожний к вартал від річної суми подат ку.

Отже, виходячи зі основних цілей діяльності товариства , які викладені у Статуті ТОВ “ Привольний”, суд першої інст анції правильно пришов до ви сновку, що відповідач є платн иком фіксованого сільського сподарського податку відпов ідно до закону.

З матеріалів справи вбачає ться, що відповідачем до ДПІ в Красногвардійському районі АР Крим в порядку податкової звітності 19.01.2007 року було надан о декларацію орендної плати за земельні ділянки державно ї і комунальної власності, в я кій визначено суму податково го зобов' язання за 2007 рік у ро змірі 2 840,29 грн., щомісячна сума сплати орендної плати у 2007 роц і складає 236,69 грн.(а.с.16).

25.01.2008 року відповідачем було надано декларацію орендної п лати за земельні ділянки дер жавної і комунальної власнос ті, в якій визначено суму пода ткового зобов' язання за 2008 р ік у розмірі 2 840,29 грн., щомісячн а сума сплати орендної плати у 2008 році складає 236,69 грн.(а.с.17)

Відповідно до розрахунку с уми позовних вимог за відпов ідачем склалася заборговані сть з орендної плати за 2007 рік у розмірі 1 420,14 грн., та за 2008 рік - 2 840,29 грн.(а.с.5)

11 березня 2008 року ДПІ в Красно гвардійському районі АР Крим було проведено документальн у невиїзну перевірку відпові дача з питань своєчасності п одання податкової деклараці ї орендної плати за земельні ділянки державної і комунал ьної власності, якою встанов лено порушення п. 17.1.1 ст. 17 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фонда ми”, а саме: несвоєчасне подан ня декларації орендної плати за 2008 рік.

За результатами перевірки було складено акт № 318/15-03/30741723 від 18.03.2008 року.

На підставі зазначеного ак ту перевірки позивачем 20.03.2008 ро ку було прийнято податкове п овідомлення - рішення № 0001721501/0 , в якому визначено суму подат кового зобов' язання відпов ідача за штрафними санкціями у розмірі 170,00 грн.(а.с.18).

Зазначене податкове повід омлення - рішення було надіс лано відповідачеві поштою та фактично ним отримане 28.03.2008 рок у.

Документальною (невиїзною документальною) перевіркою податкової декларації оренд ної плати за земельні ділянк и державної і комунальної вл асності встановлено недопла ту по місяцям, по яким строк оп лати настав..

Результати перевірки було зафіксовано в акті № 494/15-03/30741723 ві д 12.04.2008 року (а.с.20), на підставі яко го 15.04.2008 року ДПІ в Красногварді йському районі АР Крим було п рийнято податкове повідомле ння - рішення, в якому визнач ено суму податкового боргу в ідповідача у розмірі 30,25 грн.(а. с.19)

Зазначене податкове повід омлення - рішення було надіс лано відповідачеві поштою та фактично ним отримане 22.04.2008 рок у.

Відомості особового рахун ку відповідача станом на 03.07.2009 р оку свідчать про те, що заборг ованість відповідача з оренд ної плати у розмірі 4 460,68 грн., не сплачена.

28 березня 2008 року позивачем б уло прийнято податкове повід омлення - рішення № 0001921501/0, в якому визначено суму подат кового зобов' язання відпов ідача з фіксованого сільсько господарського податку у роз мірі 606,39 грн.(а.с.21)

В матеріалах справи відсут ні відомості щодо отримання відповідачем зазначеного по даткового повідомлення - рі шення, рішення про його розмі щення на дошці податкових ог олошень (повідомлень) ДПІ в Кр асногвардійському районі та кож не приймалось.

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону України “Про порядок погаше ння зобов' язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами ” податковим боргом (недоїмк ою) є податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником податкі в або узгоджене в адміністра тивному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлен ий строк, а також пеня, нарахов ана на суму такого податково го зобов'язання.

Отже, в матеріалах справи ві дсутні докази узгодження сум и податкового зобов' язання , визначеного у податковому п овідомленні - рішенні від 28.03 .2008 року № 0001921501/0, у зв' язку з чим, позовні вимоги в частині стя гнення з відповідача 606,39 грн., з аборгованості з фіксованого сільськогосподарського под атку не підлягають задоволен ню.

Пунктом 11 статті 11 Закону Укр аїни “Про державну податкову службу в Україні” передбаче но, що органи державної подат кової служби мають право зас тосовувати до платників пода тків фінансові (штрафні) санк ції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів с уми недоїмки, пені у випадках , порядку і розмірах, встановл ених законами України.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 10 Зако ну України “Про державну под аткову службу в Україні” дер жавні податкові інспекції в районах, містах без районног о поділу, районах у містах, між районні та об`єднані державн і податкові інспекції подают ь до судів позови до підприєм ств, установ, організацій та г ромадян про визнання угод не дійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ни ми за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержани х без установлених законом п ідстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджет ом і державними цільовими фо ндами за рахунок їх майна.

З урахування викладеного, с уд першої інстанції обгрунто вано прийшов до висновку, що з аявлені позовні вимоги підля гають задоволенню частково - у розмірі 4 460,68 грн., оскільки по зивач, порушуючи вимоги част ини 4 статті 71 КАС України не н адав належних та достатніх д оказів на підтвердження заяв лених позовних вимог у повно му обсязі.

Колегія суддів вважає, що су д першої інстанції ухвалив р ішення з дотриманням норм ма теріального і процесуальног о права, а доводи апеляційної скарги не спростовують його законності та обґрунтованос ті.

Керуючись статтями 195, 196, ч. 1 п. 1 ст. 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Тов ариства з обмеженою відповід альністю "Привольний" на пост анову Окружного адміністрат ивного суду Автономної Респу бліки Крим (суддя Яковлєв С.В.) від 06.07.09 року у справі № 2а-5502/09/2/0170, з алишити без задоволення.

Постанову Окружного адмін істративного суду Автономно ї Республіки Крим (суддя Яков лєв С.В.) від 06.07.09 року у справі № 2 а-5502/09/2/0170, залишити без змін.

Ухвала набирає законної с или з моменту проголошення з гідно з частиною п' ятою ста тті 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України.

Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу ад міністративного судочинств а України, згідно з якою касац ійна скарга на судові рішенн я подається безпосередньо до Вищого адміністративного су ду України протягом одного м ісяця після набрання законно ї сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим К одексом, а в разі складення по станови в повному обсязі від повідно до статті 160 цього Код ексу - з дня складення постано ви в повному обсязі.

Повний текст судово го рішення виготовлений 05 тр авня 2010 р.

Головуючий суддя підпис О.Е.Єланська

Судді підпис Г.М. Іщенко

п ідпис О.А.Щ епанська

З оригіналом згідно

Суддя О.Е.Єланська