Постанова

від 15.04.2021 по справі 2а-9085/10/0470

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

15 квітня 2021 року м. Дніпросправа № 2а-9085/10/0470

Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді (доповідача) Іванова С.М.,

суддів: Панченко О.М., Чередниченка В.Є.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Дніпрі апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення УВД ФСС України в Дніпропетровській області на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 року в адміністративній справі №2а-9085/10/0470 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Дніпропетровську Дніпропетровської області до Державного підприємства "Дніпропетровський експериментальний виноробний завод" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2010 року позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Дніпропетровську Дніпропетровської області до Державного підприємства Дніпропетровський експериментальний виноробний завод про стягнення заборгованості було задоволено повністю.

На виконання вищевказаного судового рішення Дніпропетровським окружним адміністративним судом 08.12.2010 року видано виконавчий лист. Строк пред`явлення виконавчого документа до виконання - 22.10.2013 року.

08.10.2020 року Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення УВД ФСС України в Дніпропетровській області було подано заяву про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-9085/10/0470 та видачі дублікату виконавчого листа.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 року в задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення УВД ФСС України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачі дубліката виконавчого листа в адміністративній справі № 2а-9085/10/0470 було відмовлено.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення УВД ФСС України в Дніпропетровській області звернулось з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права просить оскаржуване рішення суду скасувати та прийняти нову постанову про задоволення заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-9085/10/0470 та видачі дублікату виконавчого листа.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що подана позивачем заява про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-9085/10/0470 та видачі дублікату виконавчого листа є обґрунтованою, оскільки строк пред`явлення виконавчого листа був пропущений останнім з поважних причин.

Відзив від відповідача на адресу суду не надходив.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження на підставі ст. 311 КАС України.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, відзиву на неї, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні заяви про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачу дубліката виконавчого листа, суд першої інстанції виходив з того, що до заяви, не долучено докази сплати судового збору і докази на підтвердження обставин втрати виконавчого листа.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 376 КАС України, стягувачам, які пропустили строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до п. 18.4 Перехідних положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред`явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку.

Як свідчать встановлені обставини справи, виконавчий лист від 08.12.2010 року по даній справі було передано позивачем на виконання до Індустріального ВДВС м. Дніпро та державним виконавцем було відкрито виконавче провадження ВП № 50707296.

Відповідно до листа Індустріального відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 15.07.2020 року № 23424, постановою заступника начальника відділу 23.12.2019 року були повернуті на підставі ч. 2 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження на адресу Фонду простою кореспонденцією 6 виконавчих листів Дніпропетровського окружного адміністративного суду про стягнення коштів, зокрема ВП № 50707296.

Відповідно до акту Дніпровського відділення УВД ФСС України в Дніпропетровській області від 01.10.2020 року, згідно з інформацією, яка міститься в системі електронго документообігу, де реєструють вхідні документи, за період з 23.12.2019 року по 01.10.2020 року виконавчий лист ВП № 50707296 на адресу останнього не надходив.

Отже, з огляду на наведені обставини справи, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що строк пред`явлення виконавчого листа до виконання був пропущений апелянтом з поважних причин, що свідчить про необхідність його поновлення та видачі заявнику дубліката виконавчого листа.

При цьому, що стосується висновків суду першої інстанції відносно неподання заявником документу про сплату судового збору за видачу виконавчого листа, як то передбачено 18.4 Перехідних положень КАС України та як наслідок відсутності правових підстав для задоволення його заяви, то колегія суддів апеляційного суду вважає їх безпідставними, оскільки положеннями наведеної правової норми визначено обов`язок заявника по сплаті судового збору за видачу стягувачу дубліката виконавчого документа, а не за подання заяви про видачу дубліката виконавчого листа.

З огляду на викладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з прийняттям нової постанови про задоволення заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення УВД ФСС України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-9085/10/0470 та видачі дублікату виконавчого листа.

Керуючись ст. 243, ст. 308, ст. 311, ст. 315, ст. 316, ст. 321, ст. 325 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення УВД ФСС України в Дніпропетровській області - задовольнити.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.10.2020 року в адміністративній справі №2а-9085/10/0470 - скасувати.

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення УВД ФСС України в Дніпропетровській області про поновлення строку для пред`явлення виконавчого листа до виконання та видачі дублікату виконавчого листа - задовольнити.

Поновити Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення УВД ФСС України в Дніпропетровській області строк для пред`явлення виконавчого листа до виконання по справі № 2а-9085/10/0470.

Видати Управлінню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області в особі Дніпровського відділення УВД ФСС України в Дніпропетровській області дублікат виконавчого листа.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду за наявності підстав, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий - суддя С.М. Іванов

суддя О.М. Панченко

суддя В.Є. Чередниченко