Ухвала

від 21.04.2021 по справі 420/991/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/991/19

УХВАЛА

21 квітня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Харченко Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву голови комісії з реорганізації ГУ ДФС в Одеській області (від 12.04.2021 р. вхід.№18320/21) про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №420/991/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРТПРОМСЕРВІС» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16.01.2019р. №0002981404, №0002991404,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРТПРОМСЕРВІС» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16.01.2019р. №0002981404, №0002991404.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 03.07.2019 року задоволено Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРТПРОМСЕРВІС» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16.01.2019р. №0002981404, №0002991404; визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 16.01.2019р. №0002981404, №0002991404; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська,5, код ЄДРПОУ 39398646) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ПОРТПРОМСЕРВІС (65026, м.Одеса, Митна площа,1-А, офіс 207, код ЄДРПОУ 39788724) судові витрати по сплаті судового збору у загальному розмірі 8057(вісім тисяч п`ятдесят сім)грн. 58коп..

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області залишено без задоволення, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2019 року залишено без змін. Стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, 65044, м.Одеса, вул. Семінарська, 5) несплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції в сумі 12086,37 грн. (дванадцять тисяч вісімдесят шість гривень 37 копійок) до спеціального фонду Державного бюджету України за наступними реквізитами: отримувач коштів - ГУК у м. Києві / м. Київ / 22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача - UA798999980000031211256026001, код класифікації доходів бюджету - 22030106.

25 жовтня 2019 року на вказане рішення Одеського окружного адміністративного суду видано виконавчий лист. У виконавчому листі зазначено про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська,5, код ЄДРПОУ 39398646) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю ПОРТПРОМСЕРВІС (65026, м.Одеса, Митна площа,1-А, офіс 207, код ЄДРПОУ 39788724) судові витрати по сплаті судового збору у загальному розмірі 8057(вісім тисяч п`ятдесят сім)грн. 58коп.

12.04.2021 року (вх.№18320/21) від голови комісії з реорганізації ГУ ДФС в Одеській області (від 12.04.2021 р. вхід.№18320/21) про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №420/991/19 , в якій заявник просить винести ухвалу про заміну боржника, Головне управління ДФС в Одеській області (Код ЄДРПОУ 39398646) юридична адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, на правонаступника, Головне управління ДПС в Одеській області (Код ЄДРПОУ ВП 44069166) юридична адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 квітня 2021 року призначено судове засідання на « 20» квітня 2021 року на 12 год. 45 хв. для розгляду клопотання Головного управління ДФС в Одеській області (від 12.04.2021 р. вхід.№18320/21) про заміну боржника у виконавчому провадженні у справі №420/991/19, та прийняття відповідного рішення.

У судове засідання учасники справи не з`явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, та своєчасно.

У заяві Головного управління ДФС в Одеській області (від 12.04.2021 р. вхід.№18320/21) про заміну боржника у виконавчому провадженні заявлено клопотання про розгляд заяви за відсутності представника останнього в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом;

Враховуючи наявність, передбачених приписами ч.9 ст.205 КАС України, підстав, розгляд питання щодо наявності законодавчо передбачених підстав для заміни відповідача по справі №420/991/19 здійснюється в порядку письмового провадження.

Згідно зі статтею 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Зокрема, судом встановлено, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018року №1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019року №537 Про утворення територіальних органів Державної податкової служби утворено Головне управління ДПС в Одеській області, до якого приєднано Головне управління ДФС в Одеській області.

Судом з`ясовано, що на виконання Постанови Кабінету Міністрів України №227 від 6 березня 2019року Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України , а також Постанови Кабінету міністрів України №537 від 19 червня 2019року Про утворення територіальних органів Державної податкової служби , 31 липня 2019року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС в Одеській області.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, судом з`ясовано, що Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником суб`єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Головного управління ДФС в Одеській області.

Відтак, беручи до уваги вищевикладене, а також те, що Головне управління ДПС в Одеській області є правонаступником суб`єкта владних повноважень, який вибув у спірних правовідносинах, а саме Головного управління ДФС в Одеській області, з огляду на відсутність в матеріалах справи доказів на підтвердження відкриття виконавчого провадження, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для часткового задоволення заяви голови комісії з реорганізації ГУ ДФС в Одеській області шляхом заміни боржника у виконавчому листі по справі №420/991/19, а саме Головного управління ДФС в Одеській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області.

Керуючись п.10 ч.1 ст.4, ч.6 ст.7, ч.9 ст.205, ст.248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву голови комісії з реорганізації ГУ ДФС в Одеській області (від 12.04.2021 р. вхід.№18320/21) про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі №420/991/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПОРТПРОМСЕРВІС» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16.01.2019р. №0002981404, №0002991404, задовольнити частково.

2. Замінити боржника у виконавчому листі по справі №420/991/19, а саме Головне управління ДФС в Одеській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул.Семінарська,5, код ЄДРПОУ 43142370).

3. У задоволенні решти вимог заяви голови комісії з реорганізації ГУ ДФС в Одеській області (від 12.04.2021 р. вхід.№18320/21), відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена, шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду у строки визначені статтею 295 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.