Постанова

від 25.06.2009 по справі 5/343

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

25.06.2009 р. № 5/343

Окружний адміністративни й суд міста Києва у складі:

головуючого - судді Кочана В .М.,

секретаря судового засіда ння Стріхи В.І.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативний позов

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБ А_9, ОСОБА_3, ОСОБА_4, О СОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8

до Головного управління Пенс ійного фонду України в м. Києв і

про визнання протиправними ді й та зобов"язання провести пе рерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБ А_9, ОСОБА_3, ОСОБА_4, О СОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 , ОСОБА_8 звернулися до суд у з адміністративним позовом до Головного управління Пен сійного фонду України в м. Киє ві з вимогами про визнання пр отиправними дій відповідача щодо відмови провести перер ахунок пенсії та з вимогою пр о зобов'язання провести пере рахунок пенсії у відповіднос ті до наказу Міністра оборон и України № 175 від 14.04.2007 року.

У позовних заявах позивачі зазначили, що вони знаходять ся на обліку в Головному Упра влінні Пенсійного фонду Укра їни в місті Києві і отримують пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезп ечення осіб, звільнених з вій ськової служби та деяких інш их осіб". Відповідно до ст. 43 дан ого Закону пенсії особам офі церського складу, до яких від носяться позивачі, обчислюют ься з розміру грошового забе зпечення за останньою штатно ю посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклад и за посадою, військовим (спец іальним) званням, процентну н адбавку за вислугу років, щом ісячні додаткові види грошов ого забезпечення (надбавки, д оплати, підвищення) та премії , установлених законодавство м. Відповідно до ст. 63 Закону вс і призначені за цим Законом п енсії підлягають перерахунк у у зв'язку із зміною розміру х оча б одного із видів грошово го забезпечення відповідних категорій військовослужбов ців, осіб, які мають право на п енсію за цим Законом, або у зв' язку із введенням для зазнач ених категорій всіх нових що місячних додаткових видів гр ошового забезпечення (надбав ок, доплат, підвищень) та премі й у розмірах, встановлених за конодавством. Перерахунок пе нсій здійснюється на момент виникнення права на перераху нок пенсій і проводиться у по рядку, встановленому Кабінет ом міністрів України, у строк и, передбачені частиною друг ою статті 51 цього Закону.

Постановою Кабінету Мініс трів України від 28.03.2007р. № 594 "Деяк і питання грошового забезпеч ення військовослужбовців, ос іб рядового та начальницьког о складу у 2007 році" з метою підв ищення рівня соціального зах исту військовослужбовців Мі ністерству оборони України д озволено здійснювати у поточ ному році, починаючи з 01.04.2007р. пр еміювання військовослужбов ців понад встановлений за конодавством розмір в ме жах видатків, передбачених д ля грошового забезпечення в 2007 році.

Наказом Міністра оборони У країни № 175 від 14.04.2007 року "Про вст ановлення граничних розмірі в премії військовослужбовця м Збройних Сил України" з 1 кві тня 2007 року введені в дію грани чні розміри премії, яка може б ути виплачена у відсотках ві д грошового забезпечення.

Таким чином, на думку позива чів, на виконання наказу Міні стра оборони України № 175 від 14. 04.2007 року відповідач повинен бу в провести перерахунок пенсі ї позивачам починаючи з 01.04.2007 ро ку та провести виплату забор гованості, яка виникла на ден ь звернення до суду.

Відповідно до пояснень пре дставника відповідача, перер ахунок пенсій проводиться ор ганами Пенсійного фонду Укра їни відповідно до порядку, як ий встановлює Кабінет Мініст рів України. Наказ Міністра о борони України № 175 від 14.04.2007 року не є нормативним актом, який п ідлягає обов'язковому викона нню всіма іншими органами вл ади, в тому числі і відповідач ем.

Вислухавши пояснення стор ін, які з'явилися в судове засі дання, дослідивши письмові д окази по справі, суд вважає, що в задоволенні позовних вимо г слід відмовити, виходячи з н аступного.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачі знаходят ься на обліку в Управлінні Пе нсійного фонду України в міс ті Києві і отримують пенсію в ідповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення о сіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Постановою Кабінету Мініс трів України від 28 березня 2007 р оку № 594 "Деякі питання грошово го забезпечення військовосл ужбовців, осіб рядового та на чальницького складу у 2007 році " з метою підвищення рівня соц іального захисту військовос лужбовців Міністерству обор они України дозволено здійсн ювати у поточному році, почин аючи з 1 квітня 2007 року преміюва ння військовослужбовців пон ад встановлений законодавст вом розмір в межах видатків, п ередбачених для грошового за безпечення в 2007 році.

Наказом Міністра оборони У країни № 175 від 14.04.2007 року "Про вст ановлення граничних розмірі в премії військовослужбовця м Збройних Сил України" з 01.04.2007 р оку введені в дію граничні ро зміри премії, які можуть бути виплачені у відсотках від гр ошового забезпечення.

Відповідно до ст. 43 Закону п енсії особам офіцерського ск ладу, прапорщикам і мічманам , військовослужбовцям надстр окової служби, та військової служби за контрактом, які маю ть право на пенсію за цим Зако ном, та членам їх сімей обчисл юються з розміру грошового з абезпечення за останньою шта тною посадою перед звільненн ям, враховуючи відповідні ок лади за посадою, військовим (с пеціальним) званням, процент ну надбавку за вислугу років , щомісячні додаткові види гр ошового забезпечення (надбав ки, доплати, підвищення) та пре мії, установлених законодавс твом. Відповідно до ст. 63 Закон у всі призначені за цим Закон ом пенсії підлягають перерах унку у зв'язку із зміною розмі ру хоча б одного із видів грош ового забезпечення відповід них категорій військовослуж бовців, осіб, які мають право н а пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазн ачених категорій всіх нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (над бавок, доплат, підвищень) та пр емій у розмірах, встановлени х законодавством. Перерахуно к пенсій здійснюється на мом ент виникнення права на пере рахунок пенсій і проводиться у порядку, встановленому Каб інетом міністрів України, у с троки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади, їх посадові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України.

Указом Президента України від 01 березня 2001 року №121/2001 затве рджено Положення про Пенсійн ий фонд України. Відповідно д о ч. 2 Положення Пенсійний фонд України у своїй діяльності к ерується Конституцією та зак онами України, актами Презид ента України, Кабінету Мініс трів України та цим Положенн ям.

Суд вважає, що відповідач я к суб'єкт владних повноважен ь, діючи в межах наданих йому п овноважень та у спосіб, що пер едбачений Конституцією Укра їни та законами України, не зо бов'язаний виконувати наказ Міністра оборони України № 175 від 14.04.2007 року "Про встановлення граничних розмірів премії в ійськовослужбовцям Збройни х Сил України" і проводити пер ерахунок пенсії позивачу, ос кільки необхідна для такого перерахування Постанова Каб інету Міністрів України не в идавалась, відповідного поря дку не визначалося.

Таким чином, підстави для з адоволення позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_9 , ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСО БА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 відсутні.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конститу ції України, ст.ст. 1, 2 Положення про Пенсійний фонд України, с т.ст. 43, 63 Закону України "Про пен сійне забезпечення осіб, зві льнених з військової служби та деяких інших осіб", керуючи сь ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158, 161, 162, 163 Кодексу адм іністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністрат ивного позову відмовити повн істю.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративн ого судочинства України наби рає законної сили після закі нчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, в становленого цим Кодексом, я кщо таку заяву не було подано .

Постанова суду може бути о скаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання за яви про апеляційне оскарженн я постанови суду та апеляцій ної скарги. Заява про апеляці йне оскарження постанови суд у першої інстанції подається протягом десяти днів з дня ск ладення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається пр отягом двадцяти днів після п одання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляц ійне оскарження та апеляційн а скарга подаються Київськом у апеляційному адміністрати вному суду через Окружний ад міністративний суд міста Киє ва.

Суддя Кочан В.М.

Дата складення постанови у повному обсязі 06.07.2009р.