Постанова

від 22.04.2010 по справі 2а-4077/10/2670

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИ ВНИЙ СУД міста КИЄВА

01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

22 квітня 2010 року 14:09 № 2а-4077/10/2670

Окружний адміністр ативний суд міста Києва у скл аді:

Головуючого - судді Де гтярьової О.В.,

при секретарі судового зас іданні Костик В.П.,

за участю представника поз ивача - Гучка В.В. (дові реність № 1428/90/10-114 від 25.04.2007р.),

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу

за позовом Державної податкової інсп екції у Шевченківському райо ні м.Києва

до Приватного підприємства " Софт-плюс"

третя особа, яка не заявляє самостійних вимо г на предмет спору: Шевченків ська районна у місті Києві де ржавна адміністрація, -

про припинення юридичної особ и, -

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністрати вного суду м. Києва звернулас ь ДПІ у Шевченківському райо ні м. Києва з позовом до ПП «Со фт-плюс»про припинення юриди чної особи.

В обґрунтування позовних в имог позивач посилався на те , що відповідач був зареєстро ваний Печерською районною де ржавною адміністрацією м. Ки єва як юридична особа 11 серпня 1998 року, проте відсутній за сво їм місцезнаходженням, що від повідно ст. 38 Закону України « Про державну реєстрацію юрид ичних осіб та фізичних осіб - п ідприємців»є підставою для п остановлення судового рішен ня про припинення юридичної особи.

У судовому засіданні 22 квіт ня 2010 року представник позива ча підтримав позовні вимоги.

Відповідач у судові засіда ння 07 квітня та 22 квітня 2010 року не з' явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду від повідно до вимог ч. 8 ст. 35 Кодек су адміністративного судочи нства України.

Від відповідача відзив на п озовну заяву, заперечень про ти позову, будь-яких пояснень , заяв чи клопотань до суду не надходило.

Третя особа у судові засіда ння 07 квітня та 22 квітня 2010 року не з' явилась, належним чино м повідомлена про дату, час та місце судового розгляду, до с уду подала письмове клопотан ня про розгляд справи за відс утності її представника.

Розглянувши матеріали спр ави, заслухавши пояснення пр едставника позивача, всебічн о і повно з' ясувавши всі фак тичні обставини, на яких ґрун тується позов, об' єктивно о цінивши докази, які мають юри дичне значення для розгляду і вирішення справи по суті, су д дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задово ленню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ПП «Со фт-плюс»(ідентифікаційний ко д ЄДРПОУ 30111736) було зареєстрова но 11 серпня 1998 року Печерською районною державною адмініст рацією м. Києва як юридична ос оба.

18 серпня 1998 року відповідача було взято на облік як платни к податків в ДПІ у Шевченківс ькому районі м. Києва.

Згідно Витягу із Єдиного державного реєстру юридични х осіб та фізичних осіб-підпр иємців державним реєстратор ом Шевченківської районної д ержавної адміністрації у м. К иєві станом на 17 лютого 2010 року в Єдиного державного реєстр у юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців є запис про відсутність відповідача за місцезнаходженням.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Консти туції України органи державн ої влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов' язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Статтею 104 Кодексу адмініст ративного судочинства Украї ни передбачено, що до адмініс тративного суду має право зв ернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-пр авових відносин. Суб' єкт вл адних повноважень має право звернутися до адміністратив ного суду у випадках, встанов лених законом.

Згідно з ч. 4 ст. 50 Кодексу ад міністративного судочинств а України громадяни України, іноземці чи особи без громад янства, їх об' єднання, юриди чні особи, які не є суб' єктам и владних повноважень, можут ь бути відповідачами лише за адміністративним позовом су б' єкта владних повноважень : 1) про тимчасову заборону (зуп инення) окремих видів або всі єї діяльності об'єднання гро мадян; 2) про примусовий розпус к (ліквідацію) об' єднання гр омадян; 3) про примусове видвор ення іноземця чи особи без гр омадянства з України; 4) про об меження щодо реалізації прав а на мирні зібрання збори, міт инги, походи, демонстрації то що); 5) в інших випадках, встанов лених законом.

З системного аналізу вищез азначених норм права вбачаєт ься, що суб' єкт владних повн оважень може звернутись до а дміністративного суду з позо вом виключно у випадках та з п ідстав, передбачених законом .

Обґрунтовуючи своє право н а пред' явлення даного позов у ДПІ Шевченківському районі м. Києва посилалась п. 17 ч. 1 ст. 11 З акону України «Про державну податкову службу», яким пере дбачено право органів держав ної податкової служби у випа дках, в межах компетенції та у порядку, встановлених закон ами України звертатися у пер едбачених законом випадках д о судових органів із заявою п ро скасування державної реєс трації суб' єкта підприємни цької діяльності.

Як на підставу своїх позов них вимог ДПІ Шевченківськом у районі м. Києва посилалась н а положення ч. 2 ст. 38 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»щодо ная вності в Єдиному державному реєстрі запису про відсутніс ть за вказаним її місцезнахо дженням.

Водночас, Законом України « Про державну податкову служб у», який є єдиним Законом, який визначає статус державної п одаткової служби в Україні, ї ї функції та правові основи д іяльності, не передбачено та ких функцій органів державно ї податкової служби, як контр оль щодо підтвердження відом остей про місцезнаходження ю ридичної особи в Єдиному дер жавного реєстру юридичних ос іб та фізичних осіб-підприєм ців.

Таких функцій органів держ авної податкової служби не п ередбачено і в Законі Україн и «Про державну реєстрацію ю ридичних осіб та фізичних ос іб - підприємців».

Такі функції належать держ авному реєстратору на терито рії відповідної адміністрат ивно-територіальної одиниці відповідно до ст. 6 та ст. 19 Зако ну України «Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців».

З огляду на викладене суд пр иходить до висновку, що позив ач не наділений законом повн оваженням на звернення до су ду з вимогами про припинення юридичної особи у зв' язку з внесенням до Єдиного держав ного реєстру запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Враховуючи викладене, суд д ійшов висновку, що позовні ви моги задоволенню не підлягаю ть.

Відповідно до ч. 5 ст. 94 Кодекс у адміністративного судочин ства України у разі відмови у задоволенні позовних вимог позивача, звільненого від сп лати судових витрат, судові в итрати, понесені відповідаче м, компенсуються за рахунок Д ержавного бюджету України.

Враховуючи те, що відповіда чем не підтверджено понесенн я судових витрат, судові витр ати компенсації не підлягают ь.

Керуючись ст. ст. 69 - 71, ст. 94, ст. с т. 158-163, ст. 167, ст. 254 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1. У задоволенні позову відм овити повністю.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, встановленог о цим Кодексом, якщо таку заяв у не було подано. Якщо було под ано заяву про апеляційне оск арження, але апеляційна скар га не була подана у встановле ний строк, постанова суду пер шої інстанції набирає законн ої сили після закінчення цьо го строку. У разі подання апел яційної скарги судове рішенн я, якщо його не скасовано, наби рає законної сили після закі нчення апеляційного розгляд у справи.

Постанова може бути оскарж ена до суду апеляційної інст анції протягом десяти днів з дня її складання за правилам и, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного с удочинства України, шляхом п одання через суд першої інст анції заяви про апеляційне о скарження з наступним поданн ям протягом двадцяти днів ап еляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без п опереднього подання заяви пр о апеляційне оскарження, якщ о скарга подається у строк, вс тановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.В. Дегтярьова

Дата виготовлення та підпи сання повного тексту постано ви - 26 квітня 2010 року.