Ухвала

від 20.04.2010 по справі 2а-11603/09/6/0170

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Копія

СЕВАСТОПОЛЬСЬКИЙ А ПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИ Й СУД

УХВАЛА

Іменем України

Справа № 2а-11603/09/6/0170

20.04.10 м. Севастополь

Севастопольський апе ляційний адміністративний с уд у складі колегії суддів:

головуючого судді Ду гаренко О.В.,

суддів Дадінсько ї Т.В. ,

Омельченка В. А.

секретар судового засід ання Люфт Ю.Є.

за участю сторін:

представник позивача, Т овариства з обмеженною відпо відальністю "Кримське Примор 'я"- Подставнев Олексій Воло димирович, довіреність № 10-11 -03 від 05.01.10

представник відповідача, Державної податкової інсп екції у м.Феодосії АР Крим- Кос тіна Оксана Сергіївна, довір еність № 1 від 18.01.10

розглянувши апеляційну ск аргу Державної податкової і нспекції у м.Феодосії Автоно мної Республіки Крим на пост анову Окружного адміністрат ивного суду Автономної Респ убліки Крим (суддя Латинін Ю. А. ) від 13.01.10 у справі № 2а-11603/09/6/0170

за позовом Товариства з обмеженною відповідальніс тю "Кримське Примор'я" (вул. Мор ська, буд. 1, с. Курортне, м. Феодо сія, Автономна Республіка Кр им, 98188)

до Державної податково ї інспекції у м.Феодосії Авто номної Республіки Крим (вул. К римська, буд. 82-в, м. Феодосія, Ав тономна Республіка Крим, 98112)

про застосування штрафних санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адмі ністративного суду Автономн ої Республіки Крим від 13.01.2010 (су ддя Латинін Ю.А.) у справі №2а-11603/ 09/6/0170 задоволений позов Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «Кримське Примор`я». По становлено: визнати протипра вними дії посадових осіб Дер жавної податкової інспекції у м. Феодосії АРК щодо проведе ння перевірки Товариства з о бмеженою відповідальністю «Кримське Примор`я»з питань дотримання порядку проведен ня розрахунків за товари (пос луги), вимог з регулювання обі гу готівки, наявності торгов их патентів і ліцензій, що мал а місце 21.07.2009. Визнати протиправ ним та скасувати рішення Дер жавної податкової інспекції у м. Феодосії АРК від 30.07.2009 №0004252302 п ро застосування до Товариств а з обмеженою відповідальніс тю «Кримське Примор`я»штраф них (фінансових) санкцій у роз мірі 324004,25 грн.

Не погодившись з постаново ю суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду.

Апеляційна скарга мотивов ана тим, що судом не враховано те, що акт перевірки підтверд жує факт порушення позивачем вимог Закону України «Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг».

В судовому засіданні предс тавник заявника апеляційної скарги підтримала апеляційн у скаргу з підстав, що викладе ні в ній.

Представник позивача прот и доводів апеляційної скарги заперечував, просив залишит и рішення суду першої інстан ції без змін, а апеляційну ска ргу - без задоволення.

Колегія суддів обговоривш и доводи апеляційної скарги перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту ї х встановлення, дослідивши п равильність застосування су дом першої інстанції норм ма теріального і процесуальног о права, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволе нню з наступних підстав.

Матеріалами справи встано влено, що 21.07.2009 ДПІ у м. Феодосії п роведена перевірка пансіона ту «Кримське Примор`я»з пита нь дотримання порядку провед ення розрахунків за товари (п ослуги), вимог з регулювання о бігу готівки, наявності торг ових патентів і ліцензій.

В ході перевірки встановле ні порушення п.1, п.2 п.13 ст.3 Закон у України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг», а саме: надання послуг з проживання та харчування на суму 3200 грн. без застосування Р РО, КОРО, РК, касовий чек не про битий, розрахункова квитанці я не видана; не забезпечення в ідповідності готівкових кош тів на місці проведення розр ахунків сумі коштів, яка зазн ачена в денному звіті РРО.

За результатами перевірки складено акт №1443/01/11/23/02651049 від 21.07.2009, я кий є підставою спірного ріш ення.

Відповідно до рішення ДПІ у м. Феодосії №0004252303 від 30.07.2009 згідно з п.1 ст.17, ст..22 Закону України «П ро застосування реєстраторі в розрахункових операцій у с фері торгівлі, громадського харчування та послуг»до ТОВ «Кримське Примор`я»застосов ані штрафні санкції у сумі 324004, 25 грн.

Відповідно до п.1 та 13 ст.3 Зако ну України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, гр омадського харчування та пос луг»суб'єкти підприємницько ї діяльності, які здійснюють розрахункові операції в гот івковій та/або в безготівков ій формі (із застосуванням пл атіжних карток, платіжних че ків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфе рі торгівлі, громадського ха рчування та послуг зобов'яза ні: поводити розрахункові оп ерації на повну суму покупки (надання послуги) через зареє стровані, опломбовані у вста новленому порядку та перевед ені у фіскальний режим робот и реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням в ідповідних розрахункових до кументів, що підтверджують в иконання розрахункових опер ацій, або у випадках, передба чених цим Законом, із застосу ванням зареєстрованих у вста новленому порядку розрахунк ових книжок; забезпечувати в ідповідність.

Згідно з п.1 ст.9 Закону Україн и «Про застосування реєстрат орів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадсько го харчування та послуг»реєс тратори розрахункових опера цій та розрахункові книжки н е застосовуються при здійсне нні торгівлі продукцією влас ного виробництва підприємст вами, установами і організац іями усіх форм власності, крі м підприємств торгівлі, гром адського харчування та послу г, у разі проведення розрахун ків у касах цих підприємств, у станов і організацій з оформ ленням прибуткових і видатко вих касових ордерів та видач ею відповідних квитанцій, пі дписаних і завірених печатко ю у встановленому порядку.

Судом першої інстанції вст ановлено, що позивач надає по слуги санаторно-курортного х арактеру та відповідно до ст ..5 Закону України «Про туризм» відноситься до інших суб' єк тів підприємницької діяльно сті, які надають послуги з тим часового розміщення (або про живання), харчування, екскурс ійних, розважальних та інших туристичних послуг.

Оплату за такі послуги поз ивач вносив до каси підприєм ства на підставі прибуткових касових ордерів та здавав до установи банку.

Судова колегія погоджуєть ся з висновками суду першої і нстанції стосовно того, що по зивач надавав туристичні пос луги та мав право згідно п.1 ст .9 Закону України «Про застосу вання реєстраторів розрахун кових операцій у сфері торгі влі, громадського харчування та послуг» не застосовувати реєстратор розрахункових оп ерацій.

Тому застосування до позив ача штрафних санкцій за пору шення Закону України «Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчу вання та послуг» є неправомі рним.

Судом першої інстанції вст ановлено, що у відповідача бу ли відсутні правові підстави для проведення планової пер евірки, що не відноситься до п еревірки додержання податко вого законодавства суб' єкт а господарювання з незначним ступенем ризику у період дії мораторію, встановленого По становою Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 «Про тимчасов і обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду ( контролю) у сфері господарсь кої діяльності на період до 31 грудня 2010 року».

Судова колегія вважає за не обхідне зазначити наступне.

З матеріалів справи вбачає ться, що дії по покупці послуг здійснювались працівником в ідповідача, якому було надан о направлення для проведення перевірки. Представник відп овідача в засіданні суду апе ляційної інстанції пояснила , що сплата проводилась праці вником з власних коштів.

Закон України «Про державн у податкову службу в Україні », який визначає повноваженн я органів та посадових осіб п одаткової служби, не надає пр ава працівникам податкових і нспекції при проведенні пере вірки користуватися власним и коштами для здійснення зак упок для виявлення порушень порядку проведення розрахун ків за товари (послуги). Фіксац ія в акті перевірки порушень , які були встановлені з поруш енням порядку або способом, я кій не передбачений законом, з порушенням повноважень, вс тановлених законом, не може б ути прийнята як доказ, оскіль ки відповідно до частини 3 ст атті 70 Кодексу адміністратив ного судочинства України, до кази, одержані з порушенням з акону, судом при вирішенні сп рави не беруться до уваги.

Таким чином, судова колегія вважає, що висновки суду, викл адені в постанові, відповіда ють нормам матеріального та процесуального права, не спр остовуються доводами апеляц ійної скарги, тому апеляційн а скарга не підлягає задовол енню.

Керуючись статтями 195, 198, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного с удочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції у м. Ф еодосії залишити без задовол ення.

Постанову Окружного адмін істративного суду Автономно ї Республіки Крим від 13.01.2010 у сп раві №2а-11603/09/6/0170 залишити без змі н.

Ухвала набирає законну сил у з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпо середньо до Вищого адміністр ативного суду України протя гом одного місяця з дня склад ення в повному обсязі.

Повний текст судового рі шення виготовлений 26 квітня 2010 р.

Головуючий суддя підпис О.В .Дугаренко

Судді підпис Т.В. Дадінська

підпис В.А.Омельченко

З оригіналом згідно

Головуючий суддя О.В. Дугаренко