Постанова

від 30.04.2010 по справі 2а-934/10/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИ Й ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" квітня 2010 р. Справа № 2a-934/10/0970

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окру жний адміністративний суд в складі:

судді Скільський І.І.,

при секретарі Дякун М.М.,

за участю сторін:

представника позивача - Воришко Я.Я.,

відповідача - не з`явив ся,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом: Державної податкової інспекції в м.Іва но-Франківську

до ТзОВ „Компанія „Газ-О йл-Карпати”

про стягнення податков ого боргу за рахунок активів платника податків в сумі 431849,64г рн.,-

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2010 року Державна податкова інспекці я в м.Івано-Франківську зверн улася до суду з адміністрати вним позовом до ТзОВ „Компан ія „Газ-Ойл-Карпати” про стяг нення заборгованості в сумі 431849,64грн.

Представник позивача в с удовому засіданні позов підт римав та пояснив, що відповід ачем протиправно в порушення Закону України „Про систему оподаткування”, Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов' язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами»не с плачено податок на прибуток підприємств в розмірі 414468,08 гри вень, не сплачено податок на д одану вартість в розмірі 1814,09 г ривень, не сплачено пені у сфе рі ЗЕД в розмірі 18440,18 гривень, не сплачено податок з доходів ф ізичних осіб в розмірі 299,68 грив ень, не сплачено податок з дох одів від інших видів діяльно сті в сумі 7027,04грн., не сплачено к омунальний податок в сумі 448,34г рн., не сплачено збір за забруд нення навколишнього природн ого середовища в сумі 7080,18грн. З агальний податковий борг від повідача становить 431849,64 гриве нь.

Представник позивача в суд овому засіданні позовні вимо ги підтримав з підстав навед ених в позовній заяві.

Відповідач в судове засід ання не з' явився, хоча був на лежним чином повідомлений пр о дату, час та місце розгляду с прави.

Розглянувши матеріали ад міністративної справи, заслу хавши пояснення представник а позивача, дослідивши доказ и, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з таких мотиві в.

З матеріалів справи вбачає ться, що на розгляді Івано-Фра нківського окружного адміні стративного суду пребувала с права за позовом ТзОВ „Компа нія Газ-Ойл-Карпати” до Держа вної податкової інспекції в м.Івано-Франківську про визн ання нечинними податкового п овідомлення-рішення №0001412302/0 від 15.07.2008року, рішення ДПІ в м.Івано -Франківську №922/10/24-150/327 від 15.01.2009рок у. По даній справі винесена по станова від 03.09.2009року, що набрал а законної сили.

Судом встановлено, що відпо відно до свідоцтва про держа вну реєстрацію від 01.10.2004р. відпо відач є юридичною особою - с уб`єктом підприємницької дія льності та взятий на облік у Д ПІ в м.Івано-Франківську як пл атник податків.

У відповідності до направл ень № 00005419 від 14.05.2008року, №00005675 від 09.06. 2008року ДПІ в м.Івано-Франківсь ку проведено виїзну планову перевірку фінансово-господ арської діяльності з питань дотримання товариством з обм еженою відповідальністю „Ко мпанія Газ-Ойл-Карпати” вимо г податкового, валютного та і ншого законодавства за періо д з 01.04.2007року по 31.03.2008року.

Як встановлено судом, у відп овідності до акту перевірки від 01.07.2008року № 6843/23-2/33162322 перевірко ю правильності визначення ва лового доходу встановлено за ниження ТзОВ „Компанія Газ-О йл-Карпати” скоригованого ва лового доходу за 1 півріччя 2007р оку в сумі - 1288290грн., за 3 кварта ли 2007року - 1561231грн., за 2007 рік - 18977 78грн., за 1 квартал 2008року - 136422гр н. Перевіркою відповідності валових доходів відображени х в Деклараціях по податку на прибуток підприємств та фак тичними валовими доходами вс тановлено розбіжності між до ходами від продажу товарів (р обіт, послуг) та фактичними до ходами від продажу товарів (р обіт, послуг) згідно даних обл іку товариств, зокрема оборо тно-сальдових відомостей по рахунках 36 („розрахунки з поку пцями замовниками”), 70(„дохід від реалізації”), 71(„інший опе раційний дохід”) та первинни х документів. Таким чином, пер евіркою встановлено, що пози вачем в порушення п.4.1 ст.4 Закон у України „Про оподаткування прибутку підприємств” заниж ено доходи від продаж за півр іччя 2007року на суму 1084625грн., за тр и квартали 2007року на суму 5017грн ., перший квартал 2008року на суму 599531грн. та завищено доходи від продажу за 2007р. на суму 640989грн. Пе ревіркою правильності визна чення валових витрат встанов лено завищення ТзОВ „Компані я Газ-Ойл-Карпати” загальної суми валових витрат за перше півріччя 2007року на суму 168657грн. , за перший квартал 2008року на су му 449155грн. та заниження загальн ої суми валових витрат за три квартали 2007року на суму 249248грн. , за 2007рік на суму 2612383грн. За насл ідками перевірки винесено по даткове повідомлення-рішенн я №0001412302/0 від 15 липня 2008 року на сум у 357791грн.

Проведеною 23 жовтня 2008 року н евиїзною документальною пер евіркою своєчасності та повн оти сплати податку з доходів фізичних осіб ДПІ в м.Івано-Фр анківську втановлено факт не своєчасної сплати ТзОВ „ Ком панією Газ-Ойл-Карпати” узго дженої суми податкового зобо в`язання, за наслідками якої в инесено податкові повідомле ння рішення №0002071703/0 від 23 жовтня 2008року на суму 49,52грн. та №0002061703/0 ві д 23 жовтня 2008 року на суму 212,79грн.

Проведеною 06 квітня 2009року н евиїзною документальною пер евіркою своєчасності поданн я відповідачем податкової зв ітності ДПІ в м.Івано-Фанківс ьку встановлено несвоєчасну сплату ТзОВ „Компанією Газ-О йл-Карпати” податку на прибу ток, за наслідками якої винес ено податкове повідомлення-р ішення №0005331501/0 від 21 квітня 2009року на суму 503,40грн.

Проведеною 09 червня 2009року в иїзною плановою перевіркою з питань отримання вимог пода ткового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2 008року по 31.03.2009року ДПІ в м.Івано- Франківську встановлено пор ушення ТзОВ „Компанією Газ-О йл-Карпати” Закону України „ Про оподаткування прибутку п ідприємств”, на підставі яко ї винесено податкове повідо млення-рішення №0021521700/0 від 18 черв ня 2009року на суму 6638,82грн.

Проведеною 05 серпня 2009року в иїзною позаплановою перевір кою дотримання вимог валютно го законодавства України при здійсненні зовнішньоеконом ічної діяльності повноти опо даткування доходів нерезиде нтів з джерелом їх походженн я з України за період з 01.04.2009рок у по 30.06.2009року ДПІ в м.Івано-Фран ківську встановлено порушен ня ТзОВ „Компанією Газ-Ойл-Ка рпати”, за результатами якої винесено податкове повідомл ення-рішення №0000492201/0 від 17 серпня 2009року на суму 18940,18грн.

Проведеною 13 березня 2009року перевіркою сплати податків і зборів, платежів за землекор истування ДПІ в м.Івано-Франк івську встановлено факт несв оєчасної сплати узгодженої с уми податкового зобов`язання , а саме збору за забруднення н авколишнього середовища, за наслідками якої винесено под аткове повідомлення-рішення №0003011503/0 від 16.03.2009року на суму 371,59грн .

Згідно ч.1 ст.67 Конституції У країни кожен зобов'язаний сп лачувати податки і збори в по рядку і розмірах, встановлен их законом.

Згідно п.2 ч.1 ст.9 Закону Украї ни «Про систему оподаткуванн я»платники податків зобов' язані подавати до державних податкових органів відповід но до законів декларації, пов ' язані з обчисленням і спла тою податків.

Згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону Украї ни “Про систему оподаткуванн я” платники податків і зборі в (обов' язкових платежів) зо бов' язані сплачувати належ ні суми податків і зборів (обо в' язкових платежів) у встан овлені законом терміни.

Відповідно до ст.2 Закону У країни «Про оподаткування пр ибутку підприємств/94-ВР від 28.12 .1994р. платниками податку з числ а резидентів є суб'єкти госпо дарської діяльності, бюджетн і, громадські та інші підприє мства, установи та організац ії, які здійснюють діяльніст ь, спрямовану на отримання пр ибутку як на території Украї ни, так і за її межами.

Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами2181-III від 21.12.2000 року в статті 1 визначив податковий борг (не доїмка) як податкове зобов'яз ання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), само стійно узгоджене платником п одатків або узгоджене в адмі ністративному чи судовому по рядку, але не сплачене у встан овлений строк, а також пеня, на рахована на суму такого пода ткового зобов'язання.

Штрафна санкція (штраф) - це плата у фіксованій сумі аб о у вигляді відсотків від сум и податкового зобов'язання (б ез урахування пені та штрафн их санкцій), яка справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним правил опод аткування, визначених відпов ідними законами.

Згідно п.17.1.1 ст.17 Закону Укра їни “Про порядок погашень зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами" плат ник податків, що не подає пода ткову декларацію у строки, ви значені законодавством, спла чує штраф у розмірі 10 неоподат кованих мінімумів доходів гр омадян за кожне таке неподан ня або її затримку.

Сплата (стягнення) штрафн их санкцій, передбачених ціє ю статтею, прирівнюється до с плати (стягнення) податку та о скарження їх сум (п.17.3 ст.17 даног о Закону).

Відповідно до п.п.16.4.1. п.16.4 ст.16 згаданого Закону на суму под аткового боргу (включаючи су му штрафних санкцій за їх ная вності) нараховується пеня і з розрахунку 120 відсотків річн их облікової ставки Націонал ьного банку України, діючої н а день виникнення такого под аткового боргу або на день йо го (його частини) погашення, за лежно від того, яка з величин т аких ставок є більшою, за кожн ий календарний день простроч ення у його сплаті.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.11 Закон у України «Про державне пода ткову службу в Україні» орга ни державної податкової служ би у випадках, в межах компете нції та у порядку, встановлен их законами України, мають пр аво здійснювати документаль ні невиїзні перевірки (на під ставі поданих податкових дек ларацій, звітів та інших доку ментів, пов'язаних з нарахува нням і сплатою податків та зб орів (обов'язкових платежів) н езалежно від способу їх пода чі, а також планові та позапла нові виїзні перевірки своєча сності, достовірності, повно ти нарахування і сплати пода тків та зборів (обов'язкових п латежів), додержання валютно го законодавства юридичними особами, їх філіями, відділен нями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають ста тусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємни цької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідн о із законами України поклад ено обов'язок утримувати та/а бо сплачувати податки і збор и (обов'язкові платежі), крім Н аціонального банку України т а його установ.

На виконання ст.6 Закону Ук раїни “Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” ро ку відповідачу надсилалась п ерша податкова вимога №1/2646/62959/1024 -150 від 05 листапада 2008 року та дру га податкова вимога №2/2996/69524/10/24-150 в ід 11 грудня 2008року, які ним зали шено без виконання. Факт отри мання відповідачем податков их вимог підтверджується пов ідомленнями про вручення пош тових відправлень.

Положенням п.п.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закон у України “Про порядок погаш ення зобов' язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и” встановлено, що податкове зобов' язання платника пода тків, нараховане контролюючи м органом, вважається узгодж еним в день отримання платни ком податків податкового пов ідомлення, за винятком випад ків його апеляційного узгодж ення і відповідно до п.п.5.3.2 п.5.2 с т.5 Закону повинно бути сплаче но платником податків на про тязі 10-ти календарних днів, на ступних за днем узгодження. У згоджена сума податкового зо бов' язання, не сплачена пла тником податків у строки, виз начені цією статтею, визнаєт ься сумою податкового боргу платника податків.

Відповідно до п.п. 3.1.1 ст.3 вказ аного Закону, активи платник ів податків можуть бути прим усово стягнені в рахунок пог ашення його податкових зобов ' язань виключно за рішенням суду.

Податковий борг підтвердж ується податковими повідомл еннями-рішеннями та іншими м атеріалами справи.

Доказів сплати податковог о боргу відповідач суду не пр едставив. Загальна сума пода ткового боргу становить 450289,64 г рн. За таких обставин, суд вваж ає, що позовні вимоги підляга ють до задоволення.

Закон України «Про порядок погашення зобов' язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами»є спеціальним законо м з питань оподаткування, яки й установлює порядок погашен ня зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами з податків і зборів (об ов' язкових платежів), включ аючи збір на обов' язкове де ржавне пенсійне страхування та внески на загальнообов' язкове державне соціальне ст рахування, нарахування і спл ати пені та штрафних санкцій , що застосовуються до платни ків податків контролюючими о рганами, у тому числі за поруш ення у сфері зовнішньоеконом ічної діяльності, та визнача є процедуру оскарження дій о рганів стягнення.

Згідно підпункту 1.1. пункту 1 статті 1 Закону України «Про п орядок погашення зобов' яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами»платники пода тків - юридичні особи, їх філ ії, відділення, інші відокрем лені підрозділи, що не мають с татусу юридичної особи, на як их згідно з законами покладе но обов' язок утримувати та/ або сплачувати податки і збо ри (обов' язкові платежі), пен ю та штрафні санкції.

Відповідно до ст.16 Закону Ук раїни від 21.12.2000р. „Про порядок п огашення зобов`язань платни ків податків перед бюджетами та державними цільовими фон дами” нараховано пеню: при са мостійному нарахуванні суми податкового зобов`язання пл атником податків - від першо го робочого дня, наступного з а останнім днем граничного с троку сплати податкового зоб ов`язання; при нарахуванні су ми податкового зобов`язання контролюючими органами - ві д першого робочого дня, насту пного за останнім днем грани чного строку сплати податков ого зобов`язання, визначеног о у податковому повідомленні .

Підпунктом «б»підпункту 4.2. 2 пункту 4.2 статті 4 Закону Украї ни «Про порядок погашення зо бов' язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами»вста новлено, що контролюючий орг ан зобов' язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податк ів у разі якщо дані документа льних перевірок результатів діяльності платника податкі в свідчать про заниження або завищення суми його податко вих зобов' язань, заявлених у податкових деклараціях.

Відповідно підпункту 17.1.3. пу нкту 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» у разі коли контролюючий орган сам остійно донараховує суму под аткового зобов' язання плат ника податків за підставами, викладеними у підпункті "б" пі дпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цьо го Закону, такий платник пода тків зобов' язаний сплатити штраф у розмірі десяти відсо тків від суми недоплати (зани ження суми податкового зобов 'язання) за кожний з податкови х періодів, установлених для такого податку, збору (обов'яз кового платежу), починаючи з п одаткового періоду, на який п рипадає така недоплата, та за кінчуючи податковим періодо м, на який припадає отримання таким платником податків по даткового повідомлення від к онтролюючого органу, але не б ільше п' ятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумі в доходів громадян сукупно з а весь строк недоплати, незал ежно від кількості податкови х періодів, що минули.

Абзацом 3 підпункту 5.3.1 пункт у 5.3 статті 5 Закону України «Пр о порядок погашення зобов' я зань платників податків пере д бюджетами та державними ці льовими фондами»встановлен о, що у разі визначення податк ового зобов' язання контрол юючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах "а" - "в" підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статт і 4, платник податків зобов' я заний погасити нараховану су му податкового зобов' язанн я протягом десяти календарни х днів від дня отримання пода ткового повідомлення, крім в ипадків, коли протягом таког о строку такий платник подат ків розпочинає процедуру апе ляційного узгодження.

Оскільки, відповідачем не б ула порушена процедура апеля ційного узгодження податков ого зобов' язання, то сума вк азаного податкових зобов' я зань відповідача, у відповід ності до пункту 5.2 статті 5 Зако ну України Закону України «П ро порядок погашення зобов' язань платників податків пер ед бюджетами та державними ц ільовими фондами»є узгоджен ою.

Відповідно до підпункту 6. 2.1. пункту 6.2. статті 6 зазначеног о Закону передбачено, що у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов' язання в установ лені строки, податковий орга н надсилає такому платнику п одатків податкові вимоги.

В судовому засідан ні встановлено, що відповіда чем не було сплачено у встано влені законодавством термін и узгоджені податкові зобов` язання, а тому з метою вжиття з аходів щодо погашення заборг ованості відповідачу направ лялись перша та друга податк ові вимоги, а також лист про ви ділення активів для поширенн я податкової застави. Однак в ідповідачем заборгованість не сплачена, а тому позивачем було прийнято рішення про зв ернення до суду з метою стягн ення даної заборгованості дл я погашення податкового борг у.

Положенням п.п.5.1 ст.5 Зак ону України “Про порядок пог ашення зобов' язань платник ів податків перед бюджетами та державними цільовими фонд ами” встановлено, що податко ве зобов»язання, самостійно визначене платником податкі в у податковій декларації, вв ажається узгодженим в день п одання такої податкової декл арації.

Таким чином станом на 18.11.2009р.сума податкового боргу Т зОВ „Компанія „Газ-Ойл-Карпа ти” становить 450289,64грн.

Виходячи з викладеног о, суд вважає, що вимоги позива ча є обгрунтованими, а позов т аким, що підлягає до задоволе ння.

На підставі ст.124 Конст итуції України, керуючись ст .2, ст.ст. 8-14, ст.86, ст.ст.158-163, ст.167 Кодек су адміністративного судочи нства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повніс тю.

Стягнути з ТзОВ „Компанія „Газ-Ойл-Карпати”, вул.Борисл авська, 29, м.Івано-Франківськ, к од ЄДРПОУ 33162322, в доход державно го бюджету заборгованість за рахунок активів платника по датків в сумі 431849,64грн. (чотирист а тридцять одна тисяча вісім сот сорок дев`ять гривень шіс тдесят чотири копійки).

Стягнути з ТзОВ „Компанія Г аз-Ойл-Карпати”, вул.Борислав ька, 29, м.Івано-Франківськ, код Є ДРПОУ 33162322, в доход державного б юджету заборгованість в сумі 18440,18грн. (вісімнадцять тисяч чо тириста сорок гривень вісімн адцять копійок).

Відповідно до ст. 186 Код ексу адміністративного судо чинства України постанова мо же бути оскаржена протягом 10 д нів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у п овному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративно го судочинства України - з дня складення в повному обсязі ш ляхом подачі заяви про апеля ційне оскарження. Якщо поста нову було проголошено у відс утності особи, яка бере участ ь у справі, то строк подання за яви про апеляційне оскарженн я обчислюється з дня отриман ня нею копії постанови. Апеля ційна скарга на постанову су ду першої інстанції подаєтьс я протягом двадцяти днів піс ля подання заяви про апеляці йне оскарження. Заява про апе ляційне оскарження та апеляц ійна скарга подаються до суд у апеляційної інстанції чере з суд, який ухвалив оскаржува не судове рішення.

Відповідно до ст.254 Код ексу адміністративного судо чинства України постанова на бирає законної сили після за кінчення строку подання заяв и про апеляційне оскарження. Якщо було подано заяву про ап еляційне оскарження, але апе ляційна скарга не була подан а у строк, встановлений Кодек сом адміністративного судоч инства України, постанова су ду першої інстанції набирає законної сили після закінчен ня цього строку. У разі поданн я апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасова но, набирає законної сили піс ля закінчення апеляційного р озгляду справи.

Суддя: /підпис/ Скільський І.І.

Постанова складен а в повному обсязі 05.05.2010 року.