Постанова

від 25.05.2010 по справі 2а-1171/10/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 травня 2010 року Справа № 2а-1171/10/1270

Луганський ок ружний адміністративний суд у складі:

судді Смішливої Т.В.,

при секретарі Л ейбенко О.Д.

За участю представників ст орін:

від позивача: Філатов Ю.В., дов. № 9/9/10 від 11.01.2010

від відповідача: не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом Дер жавної податкової інспекції в Артемівському районі м.Луг анська до підприємства об' є днання громадян «Ліга-Промпо ставка» громадської організ ації «Ліга» інвалідів війни, ветеранів війни правоохорон них органів Луганської облас ті про стягнення податкової заборгованості шляхом зверн ення стягнення на активи ,-

ВСТАНОВИВ:

12.02.2010 позивач звернувся до су ду з позовом, у якому зазначив , що підприємство об' єднанн я громадян «Ліга-Промпоставк а» громадської організації « Ліга» інвалідів війни, ветер анів війни правоохоронних ор ганів Луганської області зар еєстровано виконавчим коміт етом Луганської міської ради 08.02.2007 за № 1 382 102 0000 012307, а також знаход иться на податковому обліку в ДПІ в Артемівському районі м.Луганська.

За відповідачем стан ом на 25.01.2010 обліковується забор гованість перед бюджетом у с умі 205346,26 грн. з податку на додан у вартість.

Підприємство об' єднання громадян «Ліга-Промпоставка » громадської організації «Л іга» інвалідів війни, ветера нів війни правоохоронних орг анів Луганської області» не забезпечило виконання зобов ' язань перед бюджетом по сп латі податків та погашенню п одаткового боргу за рахунок коштів на його розрахункових рахунках.

У судовому засіданні предс тавник позивача позовні вимо ги підтримав, просив стягнут и загальну суму боргу у розмі рі 205346,26 грн. шляхом звернення ст ягнення на активи.

Відповідач заперечень про ти позову суду не надав, на суд овий розгляд справи не з'явля вся, про розгляд справи був по відомлений за адресою, вказа ною у Свідоцтві про державну реєстрацію юридичної особи. Відповідно до ч. 2 ст. 128 КАС Укра їни неприбуття в судове засі дання сторін без поважних пр ичин або неповідомлення ними про причини неприбуття не є п ерешкодою для розгляду справ и.

Згідно положення частини 8 с татті 35 Кодексу адміністрати вного судочинства України вв ажається, що повістку вручен о юридичній особі, якщо вона д оставлена за адресою, внесен ою до відповідного державног о реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписо м відповідної службової особ и.

Місцезнаходженням юридичн ої особи є адреса органу або о соби, які відповідно до устан овчих документів юридичної о соби чи закону виступають ві д її імені (стаття 93 Цивільног о кодексу України, стаття 1 Зак ону України "Про державну реє страцію юридичних осіб та фі зичних осіб - підприємців").

Суд звертає увагу, що 12.04.2010 пре дставник відповідача Фомб ерг В.А. отримала у судовому засіданні копію позову та по зовних матеріалів (а.с. 49), при ц ьому на час проведення судов ого засідання 12.04.2010 Фомберг В .А. була повноважним предст авником відповідача та діяла на підставі довіреності № 01/02/1 0 від 01.02.2010 (а.с. 50, 54), а також повідом ила суд про зміну фактичного місцезнаходження підприємс тва об' єднання громадян «Лі га-Промпоставка» громадсько ї організації «Ліга» інвалід ів війни, ветеранів війни пра воохоронних органів Лугансь кої області: м. Алчевськ, вул. К ірова, 86. Повідомлення про від ізвання довіреності на ім' я Фомберг В.А. надійшло до с уду 26.04.2010. (а.с. 59)

Згідно поштового повідомл ення повістку про призначенн я справи до розгляду у судово му засіданні на 25.05.2010 на 15 годин 0 0 хв. вручено повноважному пре дставнику підприємства об' єднання громадян «Ліга-Промп оставка» громадської органі зації «Ліга» інвалідів війни , ветеранів війни правоохоро нних органів Луганської обла сті - директору Зубрицькому (а.с. 64)

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, дослідивш и матеріали справи, суд вважа є, що позов підлягає задоволе нню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачає ться, що Підприємство об' єд нання громадян «Ліга-Промпос тавка» громадської організа ції «Ліга» інвалідів війни, в етеранів війни правоохоронн их органів Луганської област і» зареєстровано виконавчим комітетом Луганської місько ї ради 08.02.2007 за № 1 382 102 0000 012307. Вказане підприємство знаходиться на податковому обліку в ДПІ в Ар темівському районі м.Лугансь ка з 08 лютого 2007 року. (а.с. 8, 9)

За відповідачем обліковує ться заборгованість перед бю джетом у сумі 205346,26 грн. з податк у на додану вартість.

Наявність податкового бор гу з податку на додану вартіс ть підтверджується поданими Підприємством об' єднанням громадян «Ліга-Промпоставка » громадської організації «Л іга» інвалідів війни, ветера нів війни правоохоронних орг анів Луганської області» под атковими деклараціями з пода тку на додану вартість за чер вень - вересень 2009 року (а.с.29-36) н а загальну суму 1437 грн.

Крім того, податковим повід омленням - рішенням № 0000052300/0 ві д 23.01.2009 відповідачу на підставі акту перевірки № 728/23-00/34870981 від 26.12.20 08 донараховано податкові зоб ов' язання з податку на дода ну вартість у сумі 137478 грн., штра фні санкції у сумі 67749 грн., а всь ого на суму 205227 грн. (а.с. 3), яке сво єчасно отримано відповідаче м(а.с.4).

Як вбачається з матеріалів справи вищевказане податков е повідомленням - рішення № 0000052300/0 від 23.01.2009 було предметом ос карження в адміністративній справі № 2а-26322/09/1270, за результата ми розгляду якої постановою Луганського окружного адмін істративного суду від 24.03.2010 у за доволенні позовних вимог під приємства об' єднання грома дян «Ліга-Промпоставка» гром адської організації «Ліга» і нвалідів війни, ветеранів ві йни правоохоронних органів Л уганської області відмовлен о повністю, постанова суду на брала законної сили. (а.с. 67-69)

Також, відповідачу нарахов ано штрафні санкції за поруш ення строків сплати узгоджен ого податкового зобов' язан ня з ПДВ податковими повідом леннями-рішеннями № 0008881520/0 в ід 04.08.2009 у розмірі 28,80 грн. (а.с. 70), № 0010 141520/0 від 31.08.2009 у розмірі 46,60 грн. (а.с. 7 1) та № 0011161520/0 від 28.09.2009 у розмірі 6,00 гр н. (а.с. 72). Вказані податкові пов ідомлення-рішення є узгоджен ими так як отримані уповнова женою особою відповідача та не оскаржені.

Відповідно до п.1.3 ст. Закону №2181 податковий борг (недоїмка ) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкці й за їх наявності), самостійно узгоджене платником податкі в або узгоджене в адміністра тивному чи судовому порядку, але не сплачене в установлен ий строк.

Таким чином до складу подат кового боргу відносяться под аткові зобов'язання визначен і платником податків в декла раціях (розрахунках).

На даний час суми податкови х зобов'язань, визначених пла тником податків в декларація х, є узгодженими та у встановл ені законом строки до бюджет у не перераховані, тобто визн аються сумою податкового бор гу платника податків.

Згідно п. 11 ст. 10 Закону Україн и «Про державну податкову сл ужбу в Україні» від 04.12.1990 р. № 509 - ХІІ органи державної податко вої служби наділені функція ми з контролю за додержанням законодавства про податки т а правильністю їх обчислення і сплати до бюджету.

Згідно п. 5.3 ст. 5 Закону Україн и «Про порядок погашення зоб ов' язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» від 21.1 2.2000р. № 2181-ІІІ (далі - Закон 2181) пла тник податків зобов' язаний самостійно сплатити суму по даткового зобов' язання про тягом десяти календарних дні в, наступних за останнім днем відповідного граничного стр оку.

Узгоджена сума податковог о зобов' язання, не сплачена платником податків у строки , визначені цією статтею, визн ається сумою податкового бор гу.

У відповідності норм діючо го законодавства боржнику бу ли надіслані 2 податкові вимо ги: перша податкова вимога ві д 30.07.2009 № 1/579, друга податкова вимо га від 27.01.2009 р. № 2/835.(а.с.10,15), яки у зв' язку з неможливістю вручення , відповідно до абз.4 п.п.6.2.4 п.6.2 ст .6 Закону України №2181 було розмі щено на дошці податкових ого лошень.(а.с.14,16,17,18,21).

28.12.2009 року ДПІ в Артемівськом у районі м. Луганську винесен о рішення про стягнення кошт ів та продаж інших активів пл атника податків в рахунок по гашення його податкового бор гу.(а.с.13).

Зазначена у податкових вим огах сума податкового боргу Відповідачем погашена не бул а.

Суд звертає увагу, що вказан і перша та друга податкові ви моги в адміністративному або судовому порядку відповідач ем не оскаржувались та не ска совано у спосіб та відповідн о до процедури, що регламенто вана статтями 5 та 6 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами і державн ими цільовими фондами”.

Тобто, сума зобов'язання виз начена в податкових вимогах відповідно до статті 5 Закону № 2181-ІІІ є узгодженою та в зв'яз ку з несплатою до бюджету в ст роки визначені законодавств ом набула статусу податковог о боргу.

Відповідно до підпунктів 5.2 .1 та 5.2.2 пункту 5.2 статті 5 Закону У країни “Про порядок погашенн я зобов'язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами” по даткове зобов'язання платник а податків, нараховане контр олюючим органом відповідно д о пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього З акону, вважається узгодженим у день отримання платником п одатків податкового повідом лення, за винятком випадків, в изначених підпунктом 5.2.2 цьог о пункту. У разі коли платник п одатків вважає, що контролюю чий орган невірно визначив с уму податкового зобов'язання або прийняв будь-яке інше ріш ення, що суперечить законода вству з питань оподаткування або виходить за межі його ком петенції, встановленої закон ом, такий платник податків ма є право звернутися до контро люючого органу із скаргою пр о перегляд цього рішення, яке подається у письмовій формі та може супроводжуватися до кументами, розрахунками та д оказами, які платник податкі в вважає за потрібне надати.

Контролюючий орган зобов'я заний прийняти вмотивоване р ішення та надіслати його про тягом двадцяти календарних д нів від дня отримання скарги платника податків на його ад ресу поштою з повідомленням про вручення або надати йому під розписку. У разі коли конт ролюючий орган надсилає плат нику податків рішення про по вне або часткове незадоволен ня його скарги, такий платник податків має право звернути ся протягом десяти календарн их днів, наступних за днем отр имання відповіді, з повторно ю скаргою до контролюючого о ргану вищого рівня, а при повт орному повному або частковом у незадоволенні скарги - до ко нтролюючого органу вищого рі вня із дотриманням зазначено го десятиденного строку для кожного випадку оскарження т а зазначеного двадцятиденно го строку для відповіді на нь ого.

Відповідно до підпунктів 5.3 .1 пункту 5.3 статті 5 Закону Укра їни “Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами”платн ик податків зобов'язаний сам остійно сплатити суму податк ового зобов'язання, зазначен у у поданій ним податковій де кларації, протягом десяти ка лендарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаче ного підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 ст атті 4 цього Закону для поданн я податкової декларації. У ра зі коли відповідно до закону контролюючий орган самостій но визначає податкове зобов' язання платника податків за причинами, не пов'язаними із п орушенням податкового закон одавства, платник податків з обов'язаний сплатити нарахов ану суму податкового зобов'я зання у строки, визначені у за коні з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів в ід дня отримання податкового повідомлення про таке нарах ування. У разі визначення под аткового зобов'язання контро люючим органом за підставами , зазначеними у підпунктах “а ”- “в”підпункту 4.2.2 пункту 4.2 ста тті 4, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення, крім ви падків коли протягом такого строку такий платник податкі в розпочинає процедуру апеля ційного узгодження.

Відповідно до підпункту 3.1.1 п ункту 3.1 статті 3 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами”активи п латника податків можуть бути примусово стягнені в рахуно к погашення його податкового боргу виключно за рішенням с уду. В інших випадках платник и податків самостійно визнач ають черговість та форми зад оволення претензій кредитор ів за рахунок активів, вільни х від заставних зобов'язань з абезпечення боргу.

Відповідно до пункту 5.4 стат ті 5 Закону України “Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами”узгоджена сума пода ткового зобов'язання, не спла чена платником податків у ст роки, визначені цією статте ю, визнається сумою податков ого боргу платника податків.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону Укр аїни “Про порядок погашення зобов'язань платників податк ів перед бюджетами та держав ними цільовими фондами” пере дбачено, що податковий борг (н едоїмка) визначається як под аткове зобов'язання (з урахув анням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгод жене платником податків або узгоджене в адміністративно му чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений стр ок, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зоб ов'язання.

Відповідно до пункту 1.2 стат ті 1 Закону України “Про поряд ок погашення зобов'язань пла тників податків перед бюджет ами та державними цільовими фондами”податкове зобов'яза ння - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджет ів або державних цільових фо ндів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначе ні цим Законом або іншими зак онами України.

Згідно підпункту 10.1.1 пункту 10.1 статті 10 Закону України “Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами” у разі коли ін ші, передбачені цим Законом, з аходи з погашення податковог о боргу не дали позитивного р езультату, податковий орган здійснює за платника податкі в та на користь держави заход и щодо залучення додаткових джерел погашення суми податк ового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у йог о власності, а за їх недостатн ості - шляхом продажу інших ак тивів такого платника податк ів.

Відповідно до положень пун кту 11 статті 11 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні» фінансові (штраф ні) санкції, суми недоїмки, пен і, накладені (застосовані) орг анами державної податкової с лужби України, сплачуються п латниками податків добровіл ьно або стягуються у судовом у порядку органами державної податкової служби.

Відповідно до підпункту 5.3.1 п ункту 5.3 статті 5 Закону Україн и “Про порядок погашення зоб ов'язань платників податків перед бюджетами та державним и цільовими фондами”платник податків зобов'язаний самос тійно сплатити суму податков ого зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декл арації, протягом десяти кале ндарних днів, наступних за ос таннім днем відповідного гра ничного строку, передбаченог о підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статт і 4 цього Закону для подання по даткової декларації. У разі к оли відповідно до закону кон тролюючий орган самостійно в изначає податкове зобов'язан ня платника податків за прич инами, не пов'язаними із поруш енням податкового законодав ства, платник податків зобов 'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язанн я у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за ї х відсутності - протягом трид цяти календарних днів від дн я отримання податкового пові домлення про таке нарахуванн я.

У строк, встановлений підп унктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Зако ну України “Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и”. Відповідач податкове зоб ов' язання, визначене рішенн ями про застосування фінансо вих санкцій самостійно не сп латив.

Як вбачається зі зворотньо го боку облікової картки під приємства об' єднання грома дян «Ліга-Промпоставка» гром адської організації «Ліга» і нвалідів війни, ветеранів ві йни правоохоронних органів Л уганської області з податку на додану вартість загальна сума податкового боргу стано вить 205346,26 грн., у тому числі пеня - 39,83 грн. (а.с. 73-76)

Відповідно до пункту 11 стат ті 10 Закону України “Про держа вну податкову службу в Украї ні” державні податкові інспе кції в районах, містах без рай онного поділу, районах у міст ах, міжрайонні та об'єднані де ржавні податкові інспекції п одають до судів позови до під приємств, установ, організац ій та громадян про визнання у год недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержа них ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одерж аних без установлених законо м підстав, а також про стягнен ня заборгованості перед бюдж етом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Враховуючи, що обставини сп рави, які відповідно до закон одавства повинні бути підтве рджені певними конкретними з асобами доказування, не можу ть підтверджуватись іншими з асобами доказування, суд дій шов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, як і підтверджуються достатнім и доказами, які свідчать про о бґрунтованість позовних вим ог. Докази, подані Позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та ї х обґрунтування.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Згідно ст. 6 Конституції Укр аїни органи законодавчої, ви конавчої та судової влади зд ійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституц ією межах та відповідно до за конів України.

Статтею 19 Конституції Украї ни передбачено, що органи дер жавної влади та органи місце вого самоврядування, їх поса дові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повн оважень та у спосіб, що передб ачені Конституцією та закон ами України.

Відповідно до вимог частин и 1 статті 11 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здій снюється на засадах змагальн ості сторін та свободи в нада нні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх пе реконливості, а частиною 1 ста тті 71 Кодексу адміністративн ого судочинства України пере дбачено, що кожна сторона пов инна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги т а заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, си стемного аналізу положень чи нного законодавства України та матеріалів справи, суд дій шов висновку, що викладені в п озовній заяві доводи позивач а є обґрунтованими та такими , що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 4 стат ті 94 Кодексу адміністративно го судочинства України у спр авах, в яких позивачем є суб'єк т владних повноважень, а відп овідачем - фізична чи юриди чна особа, судові витрати, зд ійснені позивачем, з відпові дача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС Украї ни у судовому засіданні 25 трав ня 2010 року проголошено вступн у та резолютивну частини пос танови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог ч. 4 ст. 167 КАС України повідомлено після п роголошення вступної та резо лютивної частин постанови у судовому засіданні.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, ст. ст. 3, 5 Закону Укр аїни „Про порядок погашення зобов' язань платників пода тків перед бюджетами та держ авними цільовими фондами”, с уд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Державної п одаткової інспекції в Артемі вському районі м. Луганську з адовольнити повністю.

Стягнути з підприємс тва об'єднання громадян "Ліга -Промпоставка" громадської о рганізації "Ліга" інвалідів в ійни, ветеранів війни правоо хоронних органів Луганської області (код ЄДРПОУ 34870981) в дохо д державного бюджету податко вий борг у сумі 205346,26 грн.(двісті п'ять тисяч триста сорок шіст ь грн. 26 коп.) з податку на додан у вартість (р/р 31110029700003, код платеж у 14010100, утримувач УДКУ у м.Луганс ьку ГУДКУ у Луганській облас ті, код утримувача 24046582, банк ГУ ДКУ у Луганській області, МФО 804013.

Постанова суду першо ї інстанції набирає законної сили після закінчення строк у подання заяви про апеляцій не оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо та ку заяву не було подано. Якщо б уло подано заяву про апеляці йне оскарження, але апеляцій на скарга не була подана в стр ок, встановлений Кодексом ад міністративного судочинств а, постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення цього строк у.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову прого лошено у відсутність особи, я ка бере участь у справі, то стр ок подання заяви про апеляці йне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії пос танови.

Апеляційна скарга на поста нову суду першої інстанції п одається протягом двадцяти д нів після подання заяви про а пеляційне оскарження. Апеляц ійна скарга може бути подана без попереднього подання за яви про апеляційне оскарженн я, якщо скарга подається у стр ок, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Постанову у повному обсязі складено та підписано 28 травн я 2010 року.

Суддя Смішлива Т.В.