Рішення

від 11.05.2021 по справі 160/4441/21

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2021 року Справа № 160/4441/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Горбалінського В.В.

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

24.03.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність Відділу державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради щодо невнесення відповідного запису до Державного реёстру прав на нерухоме майно про припинення державної реєстрації права оренди ТОВ Унірем-Агро Плюс на земельну ділянку площею - 4,5483 га., склад землі - рілля, кадастровий номер - 1221081800:01:011:0159, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, за моєю заявою від 16.11.2020 року.

- зобов`язати Відділ державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про припинення державної реєстрації права оренди ТОВ Унірем-Агро Плюс на земельну ділянку площею - 4,5483 га., склад землі - рілля, кадастровий номер - 1221081800:01:011:0159, цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області на підставі рішення Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 23.09.2013 року у справі № 406/1546/2012 (яке набрало законної сили 02.12.2013 року).

В обгрунтування позовної заяви позивач зазначила, що вона та ще дві особи після смерті ОСОБА_2 успадкували земельну ділянку площею 4,5483 га. за кадастровим номером 1221081800:01:011:0159. В свою чергу, 08.02.2010 року між ОСОБА_2 та ТОВ Унірем-Агро Плюс було укладено договір оренди вищезазначеної земельної ділянки, який в подальшому рішенням Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 23.09.2013 року по справі №406/1546/2012 було визнано недійсним. 07.08.2020 року ОСОБА_3 , яка діяла за законом від імені свого неповнолітнього сина, позивача та ОСОБА_4 уклали з фізичною особою-підприємцем ОСОБА_5 договір оренди вищезазначеною земельної ділянки, проте орендар даної земельної ділянки не може зареєструвати в Державному реєстрі своє речове право на дану земельну ділянку у зв`язку з тим, що в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно в розділі актуальна інформація про державну реєстрацію іншого речового права зазначено, що дана земельні ділянка знаходиться в оренді у ТОВ Унірем-Агро Плюс . 16.11.2020 року позивач звернулась до відповідача із заявою в якій просила на підставі рішення Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 23.09.2013 року по справі №406/1546/2012 внести відповідний запис про припинення державної реєстрації права оренди ТОВ Унірем-Агро Плюс на дану земельну ділянку. 25.11.2020 року відповідач отримав вищезазначену заяву позивача засобом поштового зв`язку, проте станом на день подання позовної заяви до суду реєстраційні дії відповідачем не здійснено. На підставі вищевикладеного, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

26.03.2021 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

21.04.2021 року Відділ державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із відзивом на позовну заяву, в якому відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував в повному обсязі. В обгрунтування відзиву відповідач зазначив, що в листопаді на адресу відповідача надійшла заява позивача з копіями документів щодо припинення державної реєстрації права оренди з ТОВ Унірем-Агро Плюс на земельну ділянку з кадастровим номером 1221081800:01:011:0159. Підсумовуючи відповідач зазначив, що ані Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №1127 від 25.12.2015 року не передбачено подання документів засобом поштового зв`язку.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується адміністративний позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

23.09.2012 року рішенням Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 23.09.2013 року по справі №406/1546/2012 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки (паю) площею 4.5483 га, розташованої на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області, укладений між орендодавцем ОСОБА_2 та орендарем Товариством з обмеженою відповідальністю Унірем-Агро Плюс , зареєстрований в книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі у Верхньодніпровському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру державного земельного кадастру 08 лютого 2010 року за номером 041011900013 з моменту його державної реєстрації.

Зобов`язано Товариство з обмеженою відповідальністю Унірем-Агро Плюс повернути ОСОБА_2 земельну ділянку (пай 159) площею 4.5483 га., розташовану на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Рішення Верхньодніпровського районного суду Дніпропетровської області від 23.09.2013 року по справі №406/1546/2012 набрало законної сили - ІНФОРМАЦІЯ_1 .

ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_2 помер, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 .

19.05.2019 року приватним нотаріусом Верхньодніпровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області видано свідоцтво про право на спадщину за законом №478, яким посвідчено, що спадкоємцем майна ОСОБА_2 , а саме - земельної ділянки (пай 159) площею 4,5483 га. з кадастровим номером 1221081800:01:011:0159, що розташована на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області та належить спадкодавцю згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯА №179823 від 20.12.2005 року, виступають: ОСОБА_1 , ОСОБА_6 та ОСОБА_4 .

16.11.2020 року ОСОБА_1 звернулась засобом поштового зв`язку до Відділу державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради із заявою, в якій просила внести відповідний запис про припинення державної реєстрації права оренди ТОВ Унірем-Агро Плюс на земельну ділянку площею - 4,5483 га. з кадастровим номером 1221081800:01:011:0159, що розташована на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.

Означена заява направлена засобом поштового зв`язку та отримана Відділом державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради - 25.11.2020 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та не заперечувалось відповідачем у відзиві.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до абз.1,2,3 ч.1 ст.20 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень заява на проведення реєстраційних дій та оригінали документів, необхідних для проведення таких дій, подаються заявником у паперовій або електронній формі у випадках, передбачених законодавством.

У разі якщо оригінали документів, необхідних для проведення реєстраційних дій, відповідно до законодавства залишаються у справах державних органів, органів місцевого самоврядування, що їх видають, заявник подає копії документів, оформлені такими органами відповідно до законодавства.

Заява на проведення реєстраційних дій у паперовій формі подається за умови встановлення особи заявника. Встановлення особи громадянина України здійснюється за паспортом громадянина України або за іншим документом, що посвідчує особу, передбаченим Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус".

Згідно ч.4 ст.20 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень заява про проведення реєстраційних дій, надання інформації з Державного реєстру прав не приймається в разі:

1) відсутності документа, що підтверджує оплату адміністративних послуг, або внесення відповідної плати не в повному обсязі;

2) невстановлення особи заявника чи обсягу його повноважень на подання відповідної заяви;

3) відсутності в Державному земельному кадастрі відомостей про земельну ділянку (у разі державної реєстрації прав на земельну ділянку).

Як встановлено судом, позивачем була направлена засобом поштового зв`язку до Відділу державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради заява від 16.11.2020 року, на проведення реєстраційних дій.

Суд зазначає, що Законом України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що заява на проведення реєстраційних дій подається виключно за умови встановлення особи заявника, проте із заяви, яка надіслана засобом поштового зв`язку, не можливо встановити особу заявника.

В свою чергу, в якості додатків позивачем не долучено документ, що підтверджує оплату адміністративних послуг.

Отже, суд доходить висновку, що відповідачем правомірно було не прийнято заяву позивача від 16.11.2020 року, з огляду невстановлення особи заявника та відсутність документа, що підтверджує оплату адміністративних послуг.

У зв`язку з тим, що заява позивача від 16.11.2020 року на проведення реєстраційних дій було правомірно не прийнята, суд доходить висновку про відсутність бездіяльності зі сторони Відділу державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради та відсутність підстав для зобов`язання відповідача внести до Державного реєстру прав на нерухоме майно запис про припинення державної реєстрації права оренди ТОВ Унірем-Агро Плюс на земельну ділянку площею - 4,5483 га., кадастровий номер - 1221081800:01:011:0159, розташовану на території Боровківської сільської ради Верхньодніпровського району Дніпропетровської області.

Відповідно до ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно із ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Повно та всебічно дослідивши матеріали адміністративної справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії.

Керуючись статтями 139, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації Верхньодніпровської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язати вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Горбалінський