Ухвала

від 12.05.2021 по справі 520/15279/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

12 травня 2021 року Справа № 520/15279/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі судового засідання Пройдак С.М.

у присутності

представника Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України (за первинним позовом) Шевченко Д.В.

представника Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України (за зустрічним позовом) Павленко О.М.

представника ТОВ " Атлантіс Схід Компані" Бровченко О.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України до ТОВ " Атлантіс Схід Компані" про стягнення заборгованості та зустрічним позовом ТОВ " Атлантіс Схід Компані" до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України про скасування рішень

установив

Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд стягнути до бюджету України кошти у розмірі 521542.29 гривень з ТОВ "Атлантіс Схід Компані" з усіх відкритих розрахункових рахунків.

Ухвалою від 06.11.2020 у справі відкрито провадження та надано відповідачеві строк для надання відповіді на адміністративний позов. Ухвала отримана відповідачем 18.11.2020.

02.12.2020 подано зустрічний адміністративний позов про скасування податкових повідомлень-рішень від 17.07.2019 № 0051525605 та від 14.01.2020 № 000545504, від 01.07.2020 № 0070355604, від 01.07.2020 № 0070345604

Ухвалою від 03.12.2020 зустрічна позовна заява залишена без руху на надано строк для усунення недоліків. 10.12.2020 від ТОВ Атлантіс Схід Компані надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви.

Ухвалою від 11.12.2020 прийнято зустрічну позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Атлантіс Схід Компані до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень та відкрити провадження за зустрічним позовом.

В судовому засіданні представником відповідача за зустрічним адміністративним позовом, заявлено клопотання про залишення позовної заяви в частині скасування податкових повідомлень-рішень від 17.07.2019 № 0051525605, в частині суми штрафу 47749.70 грн, та податкового повідомлення рішення від 14.01.2020 № 0005455604 у сумі 15441.45 грн. залишити без розгляду. Вказана заява мотивована тим, що відповідач скористався правом адміністративного оскарження, отже строк на звернення до суду з урахуванням положень ст.122 КАС України складає 1 місяць.

Представник ТОВ ТОВ Атлантіс Схід Компані проти задоволення вказаного клопотання заперечував зазначивши, що строк на оскарження рішень податковго органу складає 1095 днів.

Заслухавши думку представників сторін, дослідивши долучені до матеріалдів справи документи, суд зазначає наступне.

Матеріалами справи підтверджено, що на підставі акту камеральної перевірки від 13.06.2019 № 1803/20-40-56-05-06/34332486 прийнято податкове повідомлення рішення від 17.07.2019 № 0051525605 на загальну суму 64750.75 грн.

Підприємством в порядку ст.56 ПК України подано скаргу на зазначене рішення в частині застосування штрафу у сумі 47749.70 грн.

За результатами розгляду скарги рішенням ДПС України від 10.1.02019 № 5019/6/99-00-08-05-05 скарга залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін. рішення отримано уповноваженою особою підприємства 21.10.2019.

На підставі акту камеральної перевірки від 09.12.2019 № 1142/20-40-56-05-06/34332486 прийнято податкове повідомлення рішення від 14.01.2020 № 0005455604 на загальну суму 15441,45 грн.

Підприємством в порядку ст.56 ПК України подано скаргу на зазначене рішення та за результатами розгляду скарги рішенням ДПС України від 23.03.2020 №10494/6/99-00-08-05-05 скарга залишена без задоволення, а податкове повідомлення-рішення без змін. рішення отримано уповноваженою особою підприємства 06.04.2020.

По суті заявленого клопотання суд зазначає наступне.

Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з абзацом 1 ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.Отже, КАС України передбачає можливість установлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним ч. 2 ст. 122 цього Кодексу, а також скороченими строками, визначеними ч. 4 ст. 122 КАС України.

Разом з тим, відносини у сфері оподаткування, права та обов`язки платників податків і зборів, компетенцію контролюючих органів, повноваження та обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Так, спеціальною нормою, яка встановлює порядок оскарження рішень контролюючих органів, є стаття 56 ПК України. З її змісту вбачається, що у платника податків є право розсуду в обранні адміністративного та/або судового порядку оскарження такого рішення після його отримання. Обрання платником податків в першу чергу адміністративного порядку оскарження рішення не виключає можливості надалі звернутися до суду з відповідним позовом, що визнається досудовим порядком вирішення спору. Водночас якщо після отримання рішення контролюючого органу платник податків звертається до суду з позовом, його право на адміністративне оскарження такого рішення втрачається.

Пунктом 56.18 ст. 56 ПК України визначено, що з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення.

Відповідно до п. 56.19 ст. 56 ПК України у разі коли до подання позовної заяви проводилася процедура адміністративного оскарження, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу про нарахування грошового зобов`язання протягом місяця, що настає за днем закінчення процедури адміністративного оскарження відповідно до пункту 56.17 цієї статті.

Зі змісту п.п. 56.2, 56.3, 56.17 ст. 56, п. 57.3 ст. 57 ПК України вбачається, що процедура адміністративного оскарження податкового повідомлення-рішення розпочинається з дня подання скарги до контролюючого органу вищого рівня, яка засвідчує безпосередню незгоду платника з визначеними йому грошовими зобов`язаннями, і закінчується настанням однієї з подій, передбачених п. 56.17 ст. 56 ПК України. Строк для подачі первинної скарги за загальним правилом становить 10 календарних днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення.

Верховний Суд у складі судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов`язкових платежів Касаційного адміністративного суду у постанові від 26.11.2020 у справі № 500/2486/19 дійшов висновку про те, що адміністративний позов, з урахуванням положень п. 56.19 ст. 56 ПК України, до суду може бути поданий у місячний строк з дня отримання платником податків рішення ДФС України про результати розгляду його скарги.

З доданих до матеріалів клопотання документів (а.с.149,161) вбачається, що рішення за результатами розгляду скарги отримано позивачем 21.10.2019 та 06.04.2020 відповідно, проте до суду з 02.12.2020, тобто із пропуском місячного строку звернення до суду, передбаченого п. 56.19 ст. 56 ПК України.

Доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду позивачем не зазначено.

Відповідно до ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

За змістом п. 8 ч.1 ст. 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Керуючись ст.122, 240, 295-296 КАС України, суд

ухвалив

Зустрічний адміністративний позов ТОВ "Атлантіс Схід Компані" до Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу ДПС України про скасування рішень в частині скасування податкових повідомлень-рішень від 17.07.2019 № 0051525605, в частині суми штрафу 47749.70 грн, та податкового повідомлення рішення від 14.01.2020 № 0005455604 у сумі 15441.45 грн. залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У повному обсязі ухвала виготовлена 17.05.2021

Суддя Зоркіна Ю.В.