Ухвала

від 27.05.2010 по справі 2а-27165/09/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий суддя 1 - ї інстан ції Пляшкова К.О. справа № 2а-27165/09/1270

Суддя-доповідач Дяченко С.П.

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем України

27 травня 2010 року м. Донецьк

зал судового засідання № 5 у приміщенні суду за адресою: м. Донецьк, бульвар Шевченка, 2 6

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді: Дяченко С.П.,

суддів: Сіваченко І.В., Нік уліна О.А,

при секретарі судового зас ідання

за участю представника п озивача Козловій О.М.

Бондаревої І.М. розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу

Державної податкової інсп екції в м. Свердловську Луган ської області на постанову Луганського

окружного адміністративн ого суду від 24 грудня 2009 року по адміністративній справ і № 2а-27165/09/ за позовом Державного підприємства « Свердловантрацит» в інтерес ах ВП «Шахта «Харківська»» до Державної податкової інсп екції в м. Свердловську Луган ської області про визнання дій незаконними, скасування податкових повід омлень, зобов' язання вчинит и певні дії,-

В С Т А Н О В И Л А :

Державне підприємств о «Свердловантрацит» в ін тересах ВП «Шахта «Харківськ а» звернулося до Луганс ького окружного адміністрат ивного суду з адміністративн им позов до Державної пода ткової інспекції у м. Свердло вську Луганської області про визнання дій незаконними, ск асування податкових повідом лень, зобов'язання вчинити пе вні дії.

Постановою Лугансь кого окружного адміністрати вного суду від 24 грудня 2009 року по адміністративні справі № 2а-27165/09/1270 позов Державного підпр иємства «Свердловантрацит» в інтересах ВП «Шахта «Харкі вська» задоволено . Визнані п ротиправними дії Державної податкової інспекції у м. Све рдловську Луганської област і про розподіл сплачених Де ржавним підприємством «Свер дловантрацит» сум згідно гра фіку сплати розстроченого п одаткового боргу за договоро м № 8 від 26.04.2006 р. про реструктуриз ацію податкових зобов'язань, які виникли у результаті про ведення розрахунків згідно П останови КМУ від 22.05.2006 р. № 705 за та кими повідомленнями: № 112130025824747 в ід 22.12.2008р.. № 112130025879562 від 21.01.2009р., № 112130025903407 в ід 19.02.2009р.. № 112130025931464 від 20.03.2009р.. № 112130025958771 в ід 21.04.2009р. № 112130025904621 від 22.05.2009р. № 112130026005631ві д 17.06.2009р. № 112130026039485 від 22.07.2009р., № 112130026098148 ві д 17.09.2009р., № 112130026098149 від 17.09.2009р. № 11213000016321655 в ід 20.10.2009р„ № 112130026162740 від 12.11.2009р.

Скасовані податкові повідомлення, прийняті Держа вною податковою інспекцією у м. Свердловську Луганської о бласті, а саме: № 112130025824747 від 22.12.2008р. № 112130025879562 від 21.01.2009р..№ 112130025903407 від 19.02.2009р. № 112130025931464 від 20.03.2009р.№ 112130025958771 від 21.04.2009р.. № 112130025904621 від 22.05.2009р..№ 112130026005631 від 17.06.2009р.№ 112130026039485 від 22.07.2009р.. № 112130026098148 від 17.09.2009р.. № 112130026098149 від 17.09.2009р.. № 11213000016321655 від 20.10.2009р.. № 112130026162740 від 12.11.2009р.

Зобов'язано Державну пода ткову інспекцію у м. Свердлов ську суми ,сплачені Державни м підприємством «Свердлован трацит» платіжними дорученн ями: № 266 від 22.12.2008р. у розмірі 2623.34 гр н., № 29 від 20.01.2009р. у розмірі 2623,34 грн ., № 149 від 17.02.2009р. у розмірі 2623,34 грн., № 238 від 20.03.2009р. у розмірі 2623,34 грн., № 311 від 21.04.2009р. у розмірі 2623,34 грн., № 66 в ід 22.05.2009р. у розмірі 2623,34 грн.. № 95 від 17.06.2009р. у розмірі 2623,34 грн., № 120 від 22.0 7.2009р. у розмірі 2623,34 грн.. № 762 від 17.09.200 9р. у розмірі 2623,34 грн., № 763 від 17.09.2009р . у розмірі 2623,34 грн., № 840 від 20.10.2009р. у розмірі 2623,34 грн.. № 189 від 12.11.2009р. у р озмірі 2623.34 грн., зарахувати від повідно до призначення плате жу у рахунок погашення розст рочки по платі за забрудненн я навколишнього природного с ередовища відповідно до граф іку сплати розстроченого под аткового боргу по договору р озстрочки № 8 від 26.04.2006р. у повном у обсязі.

Не погодившись з пост ановою суду першої інстанці ї відповідач подав апеляцій ну скаргу, в якій зазначив, що рішення суду прийнято з пору шенням норм матеріального та процесуального права . П росив постанову скасувати, п рийняти нову постанову , якою позовні вимоги задовольнити .

При апеляційному перегляд і справи представник позивач а просив залишити постанову суду першої інстанції без зм ін. , апеляційну скаргу - без задоволення.

Колегія суддів, заслух авши доповідь судді-доповіда ча, представника позивача, пе ревіривши матеріали позову в межах апеляційної скарги, об говоривши доводи апеляційно ї скарги, встановила наступн е:

Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, регул юються Законом України від 23.0 6.2005 року №2711-ІУ «Про заходи, спря мовані на забезпечення стало го функціонування підприємс тв паливно-енергетичного ком плексу», метою якого є сприян ня поліпшенню фінансового ст ановища підприємств паливно -енергетичного комплексу, за побіганню їх банкрутству та підвищенню рівня інвестицій ної привабливості шляхом уре гулювання процедурних питан ь та впровадження механізмів погашення заборгованості, н адання суб'єктам господарськ ої діяльності права їх засто сування, визначення порядку взаємодії органів державної влади та органів місцевого с амоврядування, розпорядникі в бюджетних коштів із суб'єкт ами господарської діяльност і щодо застосування механізм ів погашення заборгованості .

Задовольняючи позовні вим оги , суд першої інстанції пра вильно встановив обставини справи, застосував норму мат еріального та процесуальног о права , виходячи з наступног о :

Державне підприємство « Свердловантрацит» є суб'єкт господарювання, форма власно сті - державна, зареєстрова не виконавчим комітетом Свер дловської міської ради Луган ської області, свідоцтво про державну реєстрації від 24.04.2003 р оку, взято на податковий облі к до ДПІ у м. Свердловську. ДП « Свердловантрацит» відносит ься до підприємств паливно-е нергетичного комплексу, бере участь у процедурі погашенн я заборгованості по податков им зобов'язанням відповідно до Закону №2711-IV, та внесено до Ре єстру підприємств паливно-ен ергетичного комплексу, які п рийняли рішення про участь у процедурі погашення заборго ваності за номером № 0150 від 28.11.2005 р.

Як вбачається з довідки № 149 В ідокремлений підрозділ «Шах та Харківська» державного пі дприємства «Свердловантрац ит», не має статусу юридичної особи.

26 квітня 2006 року за № 8 між Де ржавною податковою інспекці єю у м. Свердловську Луганськ ої області та ВП «Шахта «Харк івська» ДП «Свердловантраци т» на підставі п.10.2 ст.10 Закону У країни від 23.06.2005 року №2711-IV «Про за ходи, спрямовані на забезпеч ення сталого функціонування підприємств паливно-енергет ичного комплексу» (надалі - За кон №2711-IV), п.16 постанови Кабінет у Міністрів України «Про зат вердження порядку підтвердж ення заборгованості, яка вин икла в результаті неповних р озрахунків за енергоносії» № 191 від 22.02.2006 року був укладений д оговір про розстрочення спла ти податкового боргу (без пен і і штрафних (фінансових) санк цій), що обліковуються за дани ми карток особових рахунків на підставі довідки № 7261/19 від 25 квітня 2006 року про суму податк ового боргу з податку на надх одження за забруднення навко лишнього середовища станом н а 01.01.2005 року, який не погашено на день складання довідки на за гальну суму 251841 грн.терміном на десять років з дня укладення цього договору. Тобто, з 26 кві тня 2006 року до 26 квітня 2016 року з в ідстрочкою погашення на перш і два роки (тобто, з 26 квітня 2008 р оку) дії цього договору та спл атою протягом наступних рокі в щомісячно рівними частками згідно графіку.

Пунктом .п.6.6. Договору - пере дбачено, що реструктуризован а заборгованість не підлягає індексації, на неї не нарахов ується пеня, штрафні та інші ф інансові санкції, крім випад ків розірвання договору про реструктуризацію заборгова ності., що повністю кореспонд ується з пунктом 10.5 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платника податк ів перед бюджетними та держа вними цільовими фондами» № 2711 -IV, яким передбачено, що рестр уктуризована заборгованіст ь не підлягає індексації, на н еї не нараховуються пеня, штр афні та інші фінансові санкц ії, крім випадків розірвання договору про реструктуризац ію заборгованості, укладеног о відповідно до цього Закону .

З договору № 8 від 26.04.2006р. вба чається, що ДПІ у м. Свердловсь ку надає ВП «Шахта «Харківсь ка» ДП «Свердловантрацит» ро зстрочення сплати податково го боргу (без пені і штрафних ( фінансових) санкцій), що облік овуються за даними карток ос обових рахунків на підставі довідки № 7261/19 від 25 квітня 2006 рок у про суму податкового боргу з податку на надходження за з абруднення навколишнього се редовища станом на 01.01.2005 року, я кий не погашено на день склад ання довідки на загальну сум у 251841 грн. (двісті п'ятдесят одна тисяча вісімсот сорок одна г ривня) терміном на десять рок ів з дня укладення цього дого вору. Тобто з 26 квітня 2006 року до 26 квітня 2016 року з відстрочкою погашення на перші два роки (т обто з 26 квітня 2008 року) дії цьог о договору та сплатою протяг ом наступних років щомісячно рівними частками згідно гра фіку у додатку до цього догов ору.

З платіжних доручень № 266 від 22.12.2008р., № 29 від 20.01.2009р., № 149 від 17.02.2009 р., № 238 від 20.03.2009р., № 311 від 21.04.2009р., № 66 ві д 22.05.2009р., № 95 від 17.06.2009р., № 120 від 22.07.2009р., № 762 від 17.09.2009р., № 763 від 17.09.2009р., № 840 від 20.1 0.2009р., № 189 від 12.11.2009р. вбачається, що призначення платежів зазнач ені у них, відповідають догов ору № 8 від 26.04.2006р.

Колегія суддів вважає , щ о право визначати призначенн я платежу відповідно до чинн ого законодавства України на лежить виключно платнику. То му суми податкових зобов'яза нь або податкового боргу з ур ахуванням п.п.16.5.2 п.16.5 ст.16 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платника под атків перед бюджетними та де ржавними цільовими фондами» слід вважати сплаченими у де нь реєстрації банківською ус тановою платіжного документ а із зазначеним у ньому призн аченням платежу на сплату ві дповідних податкових зобовя зань або податкового боргу, в изначених платником податкі в.

Таким чином , колегія суд дів колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасув ання рішення суду першої інс танції відсутні, а тому відхи ляє апеляційну скаргу і зали шає судове рішення без змін.

Ухвала в повному обсязі ви готовлена 31 травня 2010 року.

Керуючись ч 1-3, ст. 160, ст. ст . 167, 195-195, п. 1 ч.1 ст. 198, ст.200. п.1 ч.1 ст. 205, ст. 2 06 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Державної податкової інсп екції в м. Свердловську Луган ської області - залиши ти без задоволення.

Постанову Луган ського окружного адміністра тивного суду від 24 грудня 2009 ро ку по адміністративні справі № 2а-27165/09/1270 позов Державного під приємства «Свердловантраци т» (в інтересах ВП «Шахта «Хар ківська») до Державної подат кової інспекції у м. Свердлов ську Луганської області про визнання дій незаконними, ск асування податкових повідом лень, зобов'язання вчинити пе вні дії - залишити без з мін .

Ухвала набирає законної си ли з моменту проголошення і м оже бути оскаржена безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України протягом о дного місяця з дня складення її в повному обсязі.

Головуючий: С.П.Дяченко

Судді: І.В.Сіваченко

О.А.Нікулін