Ухвала

від 21.05.2021 по справі 554/2797/20

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 21.05.2021 Справа № 554/2797/20

Провадження № 1-кс/554/8453/2021

УХВАЛА

Іменем України

21 травня 2021 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

розглянувши у судовому засіданні в залі суду в м.Полтаві клопотання слідчого СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , погоджене прокурором відділу прокуратури Полтавської області ОСОБА_4 , у кримінальному провадженні №12019170000000429 від 21.12.2019 за ч.2 ст.364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, -

в с т а н о в и в:

До Октябрського районного суду м. Полтави надійшло клопотання слідчого, погоджене прокурором, у якому прохали надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів та вилучення належно засвідчених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , які стали підставою для отримання дозвільної документації на проведення підготовчих і будівельних робіт, надання дозволів на проведення будівництва за адресою: АДРЕСА_2 .

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за №12019170000000429 від 21.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено, службові особи ІНФОРМАЦІЯ_2 та управлінь районних рад у м. Полтаві, діючи в інтересах фізичних та юридичних осіб, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб, використовуючи службове становище всупереч інтересам служби, порушують вимоги Закону України « Про регулювання містобудівної діяльності», тим самим спричиняють тяжких наслідків державним та громадським інтересам.

Як було встановлено, рішенням десятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 сьомого скликання від 24.03.2017 «Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» на підставі розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та звернення Приватного підприємства « ОСОБА_5 », затверджено документацію із землеустрою та надано в оренду строком на 5 років Приватному підприємству « ОСОБА_5 » земельну ділянку площею 2, 4669 га за адресою: АДРЕСА_2 , для експлуатації та обслуговування виробничих будівель.

Враховуючи рішення дванадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 сьомого скликання від 15.09.2017 «Про затвердження детального плану території кварталу, обмеженого вул.. Європейською, Київським шосе, пров. Керамічним та проїздом у м. Полтава, звернення Приватного підприємства « ОСОБА_5 », проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки (зміна цільового призначення) рішенням тринадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_3 сьомого скликання від 22 грудня 2017 « Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» затверджено документацію із землеустрою та змінено цільове призначення земельної ділянки площею 2, 4669 га за адресою: АДРЕСА_2 , кадастровий номер 5310137000:18:013:0198 (землі громадської забудови, код КВЦПЗ 02.10), для будівництва, експлуатації та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з вбудовано-прибудованими приміщеннями.

На виконання умов вищезазначених рішень між ІНФОРМАЦІЯ_4 та Приватним підприємством « ОСОБА_5 » було укладено договір оренди землі та додаткову угоду до нього.

В послідуючому на вказаній земельній ділянці ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » без будь-яких довільних документі розпочало будівельні роботи на земельній ділянці з кадастровим номером 5310137000:18:013:0198, що розміщується по АДРЕСА_2 .

Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі-Департамент), стосовно надання інформації та копій документів, що надають право на виконання будівельних робіт та проведення планових (позапланових) перевірок за адресою: АДРЕСА_2 та встановлено наступне.

Згідно з даними Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів відомості щодо отримання ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », документів, що надають право на виконання будівельних робіт з 01.01.2017 по теперішній час за адресою: АДРЕСА_2 в Єдиному реєстрі відсутні.

Таким чином, з огляду на вище зазначене в діях службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » вбачаються ознаки вчинення самочинного будівництва, а саме: виконання будівельних робіт, з будівництва житлової будівлі, без документу, що дає право на виконання будівельних робіт.

28.07.2020 року на підставі ухвали слідчого судді Октябрського районного суду м. Полтава було проведено огляд земельної ділянки з кадастровим номером 5310137000:18:013:0198, що розміщується по АДРЕСА_2 .

В ході огляду було встановлено, що на вказаній земельній ділянці ведеться будівництво багатоквартирних житлових будинків без будь яких дозвільних документів, що є порушенням ЗУ «Про містобудівну діяльність».

Крім того, в ході досудового розслідування було встановлено, що 28.07.2020 ІНФОРМАЦІЯ_6 надано дозвіл ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та генеральному підряднику ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) на виконання будівельних робіт № ІУ012200728386, у відповідності до затвердженої проектної документації, яка розроблена ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » та затверджена замовником ПП « ОСОБА_7 » за класом наслідків СС2, при тому, що відповідно до експертного звіту щодо розгляду проектної документації за проектом: «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 клас наслідків (відповідальності) за сукупними показниками клас наслідків ( відповідальності) комплексу перевищує рівень СС2.

Вказані факти свідчать про те, що службові особи ПП « ОСОБА_6 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та службові особи ПрАТ « ІНФОРМАЦІЯ_7 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) незаконно, на підставі поданих офіційних документів до ІНФОРМАЦІЯ_9 , які в собі містили неправдиві відомості стосовно класу наслідків (відповідальності) будівництва багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 отримали дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ012200728386 на будівництво, яке було розпочато останніми раніше без будь-яких дозвільних документів.

24.04.2021 в рамках здійснення досудового розслідування було призначено будівельно-технічна експертиза, виконання якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_10 .

28.04.2021 на адресу СУ ГУНП в Полтавській області надійшло клопотання експерта від 26.04.2021 про надання додаткових матеріалів та проведення натурного обстеження об`єктів дослідження, необхідних для проведення судової будівельно-технічної експертизи по кримінальному провадженню № 12019170000000429, а саме: в повному обсязі проектно-кошторисну документацію на «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 »; Завдання на проектування об`єкта будівництва; Технічні умови відповідних служб на під`єднання об`єкта проектування до мереж інженерних комунікацій; Акти передачі Замовником робіт Підрядній організації проектно-кошторисної документації; Дозвіл на виконання будівельних робіт від 28.07.2020 №ІУ012200728386; Проектну та виконавчу документацію на підготовчі роботи, необхідні для використання будівельного майданчика (в разі їх виконання Замовником робіт); Акти передачі будівельного майданчика Замовником робіт Підряднику; Рахунки договірної ціни (зведений кошторисний рахунок, локальні кошториси, відомості ресурсів до локальних кошторисів) на підставі яких визначено вартість робіт по договору на будівництва об`єкта; Виконавчу документацію (акти виконаних будівельних робіт, загальний та спеціальні журнали робіт, інша виконавча документація) на «Будівництво багатоквартирних житлових будинків з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_2 ».

Вся необхідна дозвільна документація на проведення підготовчих і будівельних робіт, надання дозволів на проведення будівництва за адресою: АДРЕСА_2 , відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасуванні та анулюванні зазначених документів на об`єкти будівництва за даною адресою з усіма додатками, в тому числі повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання підготовчих робіт., повідомлення про початок будівельних робіт, повідомлення ( заяви) про зміну даних в дозволі на будівельні роботи, декларації про початок будівельних робіт та документів, поданих для реєстрації відповідних декларацій;дозволи набудівельні роботи;проектна татехнічна документаціяна об`єктбудівництва окремо,технічні,містобудівні умові обмеження,розпорядчі документи(рішення,розпорядження,накази)замовника прозатвердження проектноїдокументації збудівництва,договори підряду(генеральногопідряду)на виконаннябудівельних робіт,завірена замовником,договори підрядуна здійсненнятехнічного наглядута/абофотокопія розпорядчогодокумента (рішення,розпорядження,наказ)замовника пропризначення осіб,які здійснюютьтехнічний нагляд,документи,які підтверджують сплатукоштів урозвиток інженерно-транспортноїта соціальноїінфраструктури населеногопункту увідповідно доукладених договорів, платіжнідоручення,договори про пайовуучасть,договори користуванняземельною ділянкою,Інформацію з об`єктівнерухомого майнана земельнуділянку,об`єкт будівництва,договори про користуванняземельною ділянкоюдля забудови(суперфіція),кошторисна вартістьбудівництва (сертифікати,відомості проповернення надоопрацювання,відмову увидачі,скасування таанулювання документів наоб`єкти (об`єкт) будівництва,акти готовностіоб`єкта доексплуатації, усіх актів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, приписів, наказів, протоколів про адміністративні правопорушення та постанов, складених за результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також ІНФОРМАЦІЯ_11 під час проведення вище зазначеного будівництва; сертифікатів, які засвідчують відповідність закінчених будівництвом об`єктів, проектній документації та підтверджують готовність до експлуатації; поданих змовниками, заяв про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката; актів про готовність об`єкту до експлуатації; матеріали ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_12 шодо перевірки достовірності відомостей у поданих документах, довідок щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката, чеки-листи за результатами виїзних оглядів обкатів будівництва, довідки щодо розгляду документації, поданих для прийняття в експлуатацію закінчених будівництв за вищевказаною адресою та інших розпорядчих, довільних документів знаходиться у ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

Приймаючи до уваги викладене, з метою встановлення даних фактичних обставин, а також причетності посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_13 до вчинення кримінального правопорушення, а також недопущення знищення, пошкодження заміни чи спотворення речових доказів, виникла необхідність у відшуканні оригіналів документів та вилученні їх, що знаходяться за фактичним місцем знаходження ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 .

В судове засідання слідчий не з`явилась, надавши суду клопотання про розгляд справи без її участі. В клопотанні прохала проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей і документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Відповідно до ч.4ст.107КПК України фіксування судового засіданнятехнічним засобом не здійснювалось.

Відповідно до ч. 2ст. 159 КПК Українитимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Відповідно до ч. 1ст. 160 КПК Українисторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених устатті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч. 5ст. 163 КПК Українислідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч. 5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов до висновку про доведеність слідчим підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до речей та документів. Слідчий суддя вважає, що вищевказані документи містять дані, що мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

З огляду на те, що матеріали кримінального провадження дають достатні підстави вважати,що інформаціяу документах,які знаходятьсяу володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , які стали підставою для отримання дозвільної документаціїна проведенняпідготовчих ібудівельних робіт,надання дозволівна проведеннябудівництва заадресою: АДРЕСА_2 ,має суттєвезначення длявстановлення обставинвчинення кримінальногоправопорушення,може бутивикористана якдоказ укримінальному провадженні, слідчийсуддя приходитьдо висновкупро необхідність надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених речей та документів.

Керуючись ст.ст. 159, 160, 163, 166, 309 КПК України,-

п о с т а н о в и в:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області майору поліції ОСОБА_3 , слідчому СВ ВП № 2 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_8 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_9 , старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_10 ,слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_11 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_12 , т.в.о. заступника начальника відділу СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_13 , т.в.о. начальника відділу ОСОБА_14 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_15 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_16 , слідчому СУ ГУНП в Полтавській області ОСОБА_17 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_18 , слідчому СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_19 на тимчасовий доступ до речей та документів та вилучення належно засвідчених копій, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_1 , які стали підставою для отримання дозвільної документації на проведення підготовчих і будівельних робіт, надання дозволів на проведення будівництва за адресою: АДРЕСА_2 , відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасуванні та анулюванні зазначених документів на об`єкти будівництва за даною адресою з усіма додатками, в тому числі повідомлення про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про початок виконання підготовчих робіт., повідомлення про початок будівельних робіт, повідомлення ( заяви) про зміну даних в дозволі на будівельні роботи, декларації про початок будівельних робіт та документів, поданих для реєстрації відповідних декларацій;дозволи набудівельні роботи;проектна татехнічна документаціяна об`єктбудівництва окремо,технічні,містобудівні умові обмеження,розпорядчі документи(рішення,розпорядження,накази)замовника прозатвердження проектноїдокументації збудівництва,договори підряду(генеральногопідряду)на виконаннябудівельних робіт,завірена замовником,договори підрядуна здійсненнятехнічного наглядута/абофотокопія розпорядчогодокумента (рішення,розпорядження,наказ)замовника пропризначення осіб,які здійснюютьтехнічний нагляд,документи,які підтверджують сплатукоштів урозвиток інженерно-транспортноїта соціальноїінфраструктури населеногопункту увідповідно доукладених договорів, платіжнідоручення,договори про пайовуучасть,договори користуванняземельною ділянкою,Інформацію з об`єктівнерухомого майнана земельнуділянку,об`єкт будівництва,договори про користуванняземельною ділянкоюдля забудови(суперфіція),кошторисна вартістьбудівництва (сертифікати,відомості проповернення надоопрацювання,відмову увидачі,скасування таанулювання документів наоб`єкти (об`єкт) будівництва,акти готовностіоб`єкта доексплуатації, усіх актів перевірок дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, протоколів про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, приписів, наказів, протоколів про адміністративні правопорушення та постанов, складених за результатами перевірки ІНФОРМАЦІЯ_9 , а також ІНФОРМАЦІЯ_11 під час проведення вище зазначеного будівництва; сертифікатів, які засвідчують відповідність закінчених будівництвом об`єктів, проектній документації та підтверджують готовність до експлуатації; поданих змовниками, заяв про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачу сертифіката; актів про готовність об`єкту до експлуатації; матеріали ІНФОРМАЦІЯ_9 та ІНФОРМАЦІЯ_12 шодо перевірки достовірності відомостей у поданих документах, довідок щодо розгляду документів, поданих для прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта та видачі сертифіката, чеки-листи за результатами виїзних оглядів обкатів будівництва, довідки щодо розгляду документації, поданих для прийняття в експлуатацію закінчених будівництв за вищевказаною адресою та інших розпорядчих, довільних документів.

Строк дії ухвали два місяці.

Відповідно до ч. 1ст. 166 КПК Україниу разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цьогоКодексуз метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1