Ухвала

від 02.08.2021 по справі 554/2797/20

ОКТЯБРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ПОЛТАВИ

Дата документу 02.08.2021 Справа № 554/2797/20

Провадження № 1-кс/554/11494/2021

УХВАЛА

02 серпня 2021 року м.Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави ОСОБА_1 , розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області майора поліції ОСОБА_2 , в рамках досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019170000000429 від 21.12.2019, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,

встановила:

Слідчий звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, посилаючись на те, що Слідчим управлінням ГУ Національної поліції в Полтавській області за дорученням прокуратури Полтавської області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за № 12019170000000429 від 21.12.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Так, на адресу СУ ГУНП в Полтавській області надійшло звернення від ОСОБА_3 , яка представляє інтереси колективу мешканців, що проживають у будинку по АДРЕСА_1 та другого під`їзду будинку по АДРЕСА_2 , в якому було зазначено щодо незаконних та протиправних дій начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 , які на думку мешканців мають корупційну складову та полягають у наступному.

Так, в квітні місяці 2019 року ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » виявило наміри розпочати підготовчі роботи для Будівництва багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: АДРЕСА_3 .

Мешканці ознайомившись із ДБН Б 2.2-12:2018 «Планування і забудова територій» (далі по тексту ДБН) враховуючи вже наявну щільність забудови мікрорайону та розмір земельної ділянки, яка знаходиться в оренді у забудовника (0,1616 га) встановили нормативно правові акти, які порушують та унеможливлюють будівництво восьмиповерхового житлового будинку за адресою: АДРЕСА_3 , а саме:

-п. 10.5 п.10.6 ДБН нормативні показники кількості машиномісць для різних типів забудови;

-п.14.9 ДБН регулювання мікроклімату, забезпечення достатньої інсоляції території і приміщень інсольованих будинків;

-п. 4.6 Наказу Міністерства охорони здоровя України № 173 від 19.06.1996 «Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів ( далі по тексту Наказ № 173); Розташування та орієнтація житлових та громадських будівель висотою 5 і більше поверхів повинні здійснюватись з урахуванням забезпечення нормативної тривалості інсоляції. В Україні тривалість інсоляції повинна становити для житлових приміщень та прирівняних до них будівель та дворових територій не менше 2,5 годин на день на період з 22 березня до 22 вересня;

-п.4.10 Наказу № 173 дворові території мікрорайонів повинні бути озеленені відповідно до вимог державних стандартів, норм і правил, а також нормативно-правових актів у сфері містобудування, але не менше ніж площа смуги земельних насаджень

шириною 5 м по периметру житлового будинку або відповідної площі озеленення на вільній від забудови території подвір`я, та забезпечувати різні види відпочинку та занять всіх груп населення, в тому числі майданчики для: ігор дітей дошкільного і молодшого шкільного віку розміром не менше 0,7 кв.м./люд., які слід розміщувати на рівні землі території подвір`я на відстані не менше 12 м. від вікон житлових і громадських будівель, внутрішньо квартальних проїздів та на відстані не менше 20 м. від місць розміщення сміттєзбірників, короткочасних стоянок автотранспорту та відокремлювати по периметру смугою земельних насаджень шириною не менше 3 метрів;

-п.6.2 ДБН показники граничних параметрів забудови земельної ділянки, у співвідношенні поверховості житлових будинків до максимального допустимого відсотку забудови земельної ділянки при розміщення житлового будинку;

- порушення Закону про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку (мешканці другого під`їзду по АДРЕСА_2 не давали згоду на прибудову до їхньої капітальної тіни будинку;

- відсутність громадських слухань;

До початку проектування будівництва, забудовник повинен отримати у уповноваженого державного органу ( ІНФОРМАЦІЯ_3 ) містобудівні умови та обмеження в межах та з додержанням яких необхідно здійснювати будівництво.

За визначенням пункту 8 статті 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки (далі містобудівні умов та обмеження) документ, що містить комплекс планувальних та архітектурних вимог до проектування і будівництва щодо поверховості та щільності забудови земельної ділянки відступів будинків і споруд від червоних ліній, меж земельної ділянки, її благоустрою та озеленення, інші вимог до об`єктів будівництва, встановлені законодавством та містобудівною документацією.

Контроль за додержанням законності на стадії проектування будівництва покладено на архітектора м. Полтави ОСОБА_4 . Зазначений обов`язок на законодавчому рівні реалізовано тим, що наведена посадова особа видає забудовнику містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва.

Так, реалізовуючи свої владні повноваження ОСОБА_4 на звернення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) надав містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_3 ». Вказані містобудівні умови та обмеження затверджені наказом управління з питань містобудування та архітектури № 28 від 26.02.2019 та підписані ОСОБА_4 як начальником управління та головним архітектором міста Полтави.

З метою уникнення протиправного будівництва мешканці звернулися до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

За результатами звернення мешканців ІНФОРМАЦІЯ_5 проведено позапланову перевірку за результатами якої складено акт від 26.07.2019, яким встановлено, що зміни до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва (від 26.02.2019 № 01-02-01-14/258, наказ про затвердження від 26.02.2018 № 28) від 20.03.2019 за реєстраційним № 43 об`єкта будівництва «Будівництво багатоповерхового житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення по АДРЕСА_3 », які було внесено на підставі заяви замовника директора ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » ОСОБА_5 . У зв`язку з уточненням інвестиційних намірів, просимо внести зміни в п. 2 містобудівних умов та обмежень», було видано замовнику ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за підписом начальника управління, Головного архітектора міста ОСОБА_4 з порушенням містобудівного законодавства:

-п.2 містобудівних умов та обмежень зазначено максимально допустиму щільність забудови 70%, визначену відповідно до витягу з містобудівного регламенту центральної

частини міста затвердженого рішенням (дванадцятої сесії шостого скликання) ІНФОРМАЦІЯ_6 від 16.03.2012 « Про затвердження проекту коригування генерального плану м. Полтава», що не відповідає таблиці 6.2 «Показники граничних параметрів забудови земельної ділянки» ДБН Б.2.2-12:2018 «Плануванняі забудова територій», які діяли на час підготовки та видачі змін до містобудівних умов та обмежень, де відповідно до поверховості житлових будинків 6-8 поверхів максимально допустимий відсоток забудови земельної ділянки при розміщенні житлового будинку складає 40%.

На підставі вищенаведеного акту перевірки ІНФОРМАЦІЯ_7 прийнято рішення № 63 від 26.07.2019, яким зупинено дію змін до містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва та встановлено, що рішення про видачу змін до містобудівних умов прийнято головним архітектором міста Полтава ОСОБА_4 з порушенням вимог містобудівного законодавства.

26.07.2019 ДАБІ уу Полтавській області прийнято припис № 10 про усунення вищенаведених порушень, який до цього часу не виконаний.

У судове засідання слідчий не з`явився, надавши суду заяву про розгляд його клопотання у його відсутність, клопотання підтримав в повному обсязі, просив задовольнити.

Згідно норми ч. 4ст. 107 КПК Українифіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв`язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.

Відповідно доч.5,ч.6ст.163КПК Українислідчий суддя,суд постановляєухвалу пронадання тимчасовогодоступу доречей ідокументів,якщо сторонакримінального провадженняу своємуклопотанні доведенаявність достатніхпідстав вважати,що ці речі абодокументи:1) перебувають абоможуть перебуватиу володіннівідповідної фізичноїабо юридичноїособи;2) самі пособі абов сукупностіз іншимиречами ідокументами кримінальногопровадження,у зв`язкуз якимподається клопотання,мають суттєвезначення длявстановлення важливихобставин укримінальному провадженні;3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п`ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

надати дозвілстаршому слідчомуСУ ГУНПв Полтавськійобласті майоруполіції ОСОБА_2 на тимчасовийдоступ доречей тадокументів таїх вилучення,що перебуваютьу володінніТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_8 » (кодЄДРПОУ НОМЕР_2 ),за місцемреєстрації юридичноїособи заадресою: АДРЕСА_4 та стосуютьсябудівництва багатоквартирногожитлового будинкуз вбудованимиприміщеннями громадськогопризначення по АДРЕСА_3 »,а саме:договір (договори)з додаткамита додатковимиугодами,укладені зсуб`єктами господарськоїдіяльності пропроведення,робіт,надання послугпо об`єкту:«Будівництво багатоквартирногожитлового будинкуз вбудованимиприміщеннями громадськогопризначення по АДРЕСА_3 »,проект поданому об`єкту,кошторисну документаціюта вартістьоб`єкту,документи,що підтверджуютьвиконання робіт,дозволи назняття родючогошару грунту(втому числідоговори зпідрядним організаціямина наданняпослуг позняттю родючогошару землі,акти виконанихробіт),та іншіукладені правочиниз додаткамита додатковимиугодами,дозвільну тавиконавчу документаціюна здійсненнябудівництва,договори зсуб`єктами господарськоїдіяльності,підрядними організаціямна проведеннябудівництва будинку,акти формиКБ2вта КБ3,акти,журнали прихованихробіт,документів,що стосуютьсяоплати вартостівказаних робіт,документи,які спрямовувалисядо ІНФОРМАЦІЯ_7 та ІНФОРМАЦІЯ_4 для погодженнята видачівідповідних дозвільнихдокументів про початоквиконання будівельнихробіт (будівництвобагатоповерхового будинку)та прийняття(введення)в експлуатаціюоб`єкту,а такожприйняті рішенняза наслідкамиподаних документів(довідки,сертифікати,декларації,Акти готовностіоб`єкта доексплуатації,накази по ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_8 »(кодЄДРПОУ НОМЕР_2 )з приводувиконання будівництважитлового будинкуза вищевказаноюадресою;відомості проосіб,які здійснювалитехнічний таавторський наглядна об`єктібудівництва,містобудівна документаціяна виконаннябудівельних робітпо об`єкту«Будівництво багатоквартирногожитлового будинкуз вбудованимиприміщеннями громадськогопризначення по АДРЕСА_3 »; реєстраційнідокументи ТОВ« ІНФОРМАЦІЯ_8 »(кодЄДРПОУ НОМЕР_2 ) свідоцтво прореєстрацію,статут,повноваження директора,головного бухгалтера,штатний розписпрацівників,накази пропризначення директора,бухгалтера,які можливовикористати якдокази таякі самостійноабо всукупності зіншими доказамиможуть матисуттєве значенняу кримінальномупровадженні ібез цихдокументів,речей неможливоіншим способомвстановити обставини,які передбачаєтьсядовести задопомогою цихдокументів.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1