Ухвала

від 24.05.2021 по справі 340/2127/21

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

24 травня 2021 року м. Кропивницький Справа №340/2127/21

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М., розглянувши матеріали у справі

за позовом :

позивача-1 : ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ;

позивача-2 : ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 ;

позивача-3 : ОСОБА_3 , АДРЕСА_3 ;

позивача-4 : ОСОБА_4 , АДРЕСА_5;

позивача-5 : ОСОБА_5 , АДРЕСА_4

до відповідача : Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, м. Кропивницький, вул. Академіка Корольова, 26

про визнання протиправним та скасування наказу і зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 звернулися з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про:

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 04.11.2020 року №11-15475/14-20-СГ Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельних ділянок за змістом якого наказано: Відмовити ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих на території Хмелівської сільської ради Маловисківського району Кіровоградської області, розмір земельних ділянок 18,5623 га, кадастрові номери 3523186800:02:000:9100, 3523186800:02:000:9002, 3523186800:02:000:9003, 3523186800:02:000:9000, 3523186800:02:000:9001, із цільовим призначенням для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та наданні земельних ділянок у власність з таких підстав: за результатом розгляду поданих документів встановлено, що цільове призначення земельних ділянок не відповідає цільовому призначенню земельних ділянок, визначеному частиною першою статті 121 Земельного кодексу України ;

- зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області прийняти рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок сільськогосподарського призначення в розмірі земельної частки (паю) у власність громадянам-членам ФГ Колос : гр. ОСОБА_1 , гр. ОСОБА_2 , гр. ОСОБА_3 , гр. ОСОБА_4 та гр. ОСОБА_5 загальною площею для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель постійного користування ФГ Колос на території Хмелівської сільської ради (за межами населеного пункту) Маловисківського району Кіровоградської області та передати у власність: гр. ОСОБА_1 земельну ділянку з кадастровим номером 3523186800:02:000:9100 площею 3,5627 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Хмелівської сільської ради (за межами населеного пункту) Маловисківського району Кіровоградської області; гр. ОСОБА_2 земельну ділянку з кадастровим номером 3523186800:02:000:9002 площею 3,6977 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Хмелівської сільської ради (за межами населеного пункту) Маловисківського району Кіровоградської області; гр. ОСОБА_3 земельну ділянку з кадастровим номером 3523186800:02:000:9003 площею 3,8054 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Хмелівської сільської ради (за межами населеного пункту) Маловисківського району Кіровоградської області; гр. ОСОБА_4 земельну ділянку з кадастровим номером 3523186800:02:000:9000 площею 3,7512 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Хмелівської сільської ради (за межами населеного пункту) Маловисківського району Кіровоградської області; гр. ОСОБА_5 земельну ділянку з кадастровим номером 3523186800:02:000:9001 площею 3,7453 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Хмелівської сільської ради (за межами населеного пункту) Маловисківського району Кіровоградської області.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 р. позовну заяву залишено без руху.

18.05.2021 р. представником позивачів надано докази усунення недоліків позовної заяви залишеної без руху.

Даний спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та відповідно до приписів ст.ст.20, 22, 25 КАС України підсудний Кіровоградському окружному адміністративному суду.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

Представником позивачів подано клопотання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

З огляду на приписи ч.ч.1, 2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

З огляду на ч.8 ст.262 КАС України при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, а у випадку розгляду справи з повідомленням (викликом) учасників справи - також заслуховує їхні усні пояснення.

Беручи до уваги, що дана справа не відноситься до справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження згідно з ч.4 ст.257 КАС України, враховуючи значення такої справи для сторін, а також обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг і характер доказів у ній, кількість сторін та інших учасників справи, відсутність щодо даної справи значного суспільного інтересу, зважаючи на думку представника позивача щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, суддя вважає, що зазначена справа належить до категорії справ незначної складності, а тому клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження підлягає задоволенню, а справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У позовній заяві позивачем зазначено третіх осіб - ОСОБА_6 та Фермерське господарство Колос .

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Згідно з ч.4 ст.49 КАС України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Частиною 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Зважаючи на те, що предметом спору в даній справі є земельні ділянки які перебувають в постійному користуванні Фермерського господарства Колос та надані у постійне користування ОСОБА_6 , суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права Фермерського господарства Колос та ОСОБА_6 , а тому вони підлягають залученню до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Керуючись ст.ст.12, 49, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 261, 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду і відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Залучити до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Фермерське господарство Колос та ОСОБА_6 .

3. Задовольнити клопотання представника позивачів про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

4. Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

5. Справа розглядатиметься суддею Кіровоградського окружного адміністративного суду Момонт Г.М. одноособово.

6. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду заяви із запереченням проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

7. Зобов`язати відповідача протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду завірені копії усіх матеріалів на підставі яких винесено наказ від 04.11.2020 року №11-15475/14-20-СГ Про відмову у затвердженні документації із землеустрою та наданні у власність земельних ділянок ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та ОСОБА_5 .

8. Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали на подання до суду відзиву на позовну заяву та усіх наявних доказів, а також доказів надіслання (надання) позивачам відзиву і доданих до нього доказів.

9. Роз`яснити відповідачу, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч.4 ст.159 КАС України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

10. Встановити позивачам п`ятиденний строк з дня вручення відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та доказів надіслання (надання) відповідачу відповіді на відзив і доданих до нього доказів.

11. Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня вручення відповіді на відзив для подання до суду заперечення та доказів надіслання (надання) позивачам заперечень і доданих до нього доказів.

12. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову.

13. Роз`яснити сторонам, що докази не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

14. Перше судове засідання у справі буде проведено без участі сторін не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

15. Учасниками справи інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі Судова влада України за веб-адресою http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

16. Направити відповідачу та третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.

17. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання її суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.М. Момонт