Постанова

від 19.05.2021 по справі 369/1574/18

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 369/1574/18 Головуючий у 1 інстанції: Ковальчук Л.М.

Провадження № 22-ц/824/6900/2021 Доповідач: Шебуєва В.А.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 травня 2021 року м. Київ

Київський апеляційний суд в складі колегії суддів:

судді-доповідача Шебуєвої В.А.,

суддів Оніщука М.І., Крижанівської Г.В.,

секретар Майданець К.В.,

розглянувши апеляційну скаргу адвоката Чернецької Ганни Миколаївни, яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 , на рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 жовтня 2020 року в справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Вишнева Оселя-3 до ОСОБА_1 , третя особа: Крюківщинська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, про зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

У лютому 2018 року Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку Вишнева Оселя-3 (далі - ОСББ Вишнева Оселя-3 ) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 , третя особа: Крюківщинська сільська рада Києво-Святошинського району Київської області, про зобов`язання вчинити певні дії. Зазначило, що співвласники будинку АДРЕСА_1 створили ОСББ, яке зареєстроване 28 лютого 2014 року. Відповідно до декларації про готовність об`єкта до експлуатації КС143131520431, зареєстрованої ДАБІ України 01 червня 2013 року ОСОБА_1 є замовником будівництва багатоквартирного будинку за вказаною адресою, підрядник - ТОВ Деланта . Протоколом загальних зборів ОСББ Вишнева Оселя-3 від 23 березня 2014 року створено комісію по виявленню недоліків, допущених забудовником з метою їх усунення та подальшої передачі будинку на баланс ОСББ Вишнева Оселя-3 . Відповідачу був надісланий лист з вимогою усунути недоліки та передати технічну документацію на будинок. Проте недоліки будівництва не усунуто в повному обсязі, документація в повній мірі не передана, будинок в експлуатацію не прийнято. Позивач двічі звертався із письмовими зверненнями, проте передано лише копію робочого проекту газопостачання житлового будинку та схему газопостачання. У зв`язку із ситуацією, що склалася позивач звернувся до Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області з проханням посприяти у вирішенні проблеми. Рішенням сільської ради було створено комісію для врегулювання спірного питання, яка склала акт, у якому виклала висновки щодо недоліків та порушень з боку забудовника. Бездіяльність відповідачки чинить перешкоди в управлінні вказаним будинком. ОСББ Вишнева Оселя-3 просило зобов`язати ОСОБА_1 передати ОСББ Вишнева Оселя 3 документи на будинок АДРЕСА_1 , а саме: декларацію про готовність об`єкта до експлуатації; план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані; паспорт об`єкта та земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожен будинок та споруду об`єкта; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо; виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення); паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства; кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту; акти технічного огляду; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції та вирішити питання розподілу судових витрат.

Рішенням Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 жовтня 2020 року позов ОСББ Вишнева Оселя-3 задоволено.

Зобов`язано ОСОБА_1 передати ОСББ Вишнева Оселя 3 документи на будинок АДРЕСА_1 , а саме: декларацію про готовність об`єкта до експлуатації; план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані; паспорт об`єкта та земельної ділянки; проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожен будинок та споруду об`єкта; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо; виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення); паспорти котельного господарства, котлові книги; паспорти ліфтового господарства; кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту; акти технічного огляду; журнали заявок мешканців об`єкта; протоколи виміру опору ізоляції електромереж; протоколи огляду системи вентиляції.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ОСББ Вишнева Оселя 3 судовий збір в розмірі 1762,00 грн. та витрати на надання професійної правничої допомоги в розмірі 2500,00 грн., а всього на загальну суму 4262,00 грн.

Не погоджуючись із вказаним рішенням суду, представник ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу. Просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове судове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі. Посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що відповідачка згідно декларацій про початок будівельних робіт № КС08311102446 від 13 грудня 2011 року та про готовність об`єкта до експлуатації № КС143131520431 від 01 червня 2013 року має статус замовника будівництва та не відноситься до визначених законом осіб, на яких покладено обов`язок передачі ОСББ технічної та іншої, передбаченої законодавством, документації на будинок. Звертає увагу на те, що багатоквартирний будинок АДРЕСА_1 , оснащений індивідуальними газовими приладами для опалення квартири, а також в ньому відсутній ліфт. Ухвалюючи рішення, суд зобов`язав відповідачку передати, зокрема такі документи, як план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, в той час як будинок один, паспорт об`єкта та земельної ділянки, проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожен будинок та споруду об`єкта; схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення, виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення), паспорти котельного господарства, котлові книги, паспорти ліфтового господарства, кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту, акти технічного огляду, журнали заявок мешканців об`єкта, протоколи виміру опору ізоляції електромереж, протоколи огляду системи вентиляції. Крім того, позивачем не доведено наявність вказаних документів у відповідачки.

14 квітня 2021 року представники ОСББ Вишнева Оселя 3 подали відзив на апеляційну скаргу. Просили апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін. Зазначають, що позивач має право вимагати від відповідачки, як замовника будівництва, передання примірника технічної документації для виконання позивачем функцій з управління багатоквартирним будинком.

В апеляційній інстанції представник ОСОБА_1 підтримав апеляційну скаргу та просить її задовольнити.

Представник ОСББ Вишнева Оселя 3 просить відхилити подану апеляційну скаргу, а рішення суду залишити без змін, посилаючись на його законність та обґрунтованість.

В судове засідання представник третьої особи не з`явився, повідомлений про місце і час розгляду справи, а тому судова колегія дійшла висновку про можливість слухання справи у його відсутність.

Вислухавши пояснення осіб, які з`явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням виконавчого комітету Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 25 лютого 2011 року №3/23 ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проектної документації на будівництво житлового будинку в АДРЕСА_1 . Одночасно зобов`язано ОСОБА_1 вчинити дії, спрямовані на отримання документації (а .с. 6).

Власниками квартир та приміщень багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 відповідно до Закону України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку було створено ОСББ Вишнева Оселя 3 , яке 28 лютого 2014 року зареєстроване в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (а.с. 33).

Пунктом 2.1 статуту ОСББ Вишнева Оселя 3 визначено, що метою створення об`єднання є забезпечення захисту прав його членів, завданнями - належне утримання будинку та прибудинкової території; забезпечення реалізації прав власників приміщень будинку на володіння та користування спільним майном членів об`єднання, тощо (а.с. 40-45).

Згідно протоколу загальних зборів ОСББ Вишнева Оселя 3 № 2 від 23 березня 2014 року з-поміж інших питань об`єднання постановило створити комісію по виявленню недоліків, допущених забудовником з метою їх усунення та подальшої передачі будинку на баланс ОСББ (а.с. 38-39).

29 липня 2014 року голова правління ОСББ Вишнева Оселя 3 звернувся до ОСОБА_1 із листом, у якому вказав перелік робіт, які необхідно виконати (а.с. 37).

23 липня 2015 року голова правління ОСББ Вишнева Оселя 3 звернувся до ОСОБА_1 із листом, у якому просив забезпечити передачу об`єднанню документа, на підставі якого будинок прийнято в експлуатацію, а також технічну документацію: технічний паспорт на будинок, плани поверхів, схеми водопостачання, схеми каналізації, схеми електропостачання, схеми газопостачання, домові книги (а.с. 36).

Рішенням Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 4 від 29 вересня 2016 року вирішено утворити тимчасову комісію з питань врегулювання проблем багатоквартирного житлового будинку АДРЕСА_1 . За результатами роботи комісії скласти акт та надати висновок виконавчому комітету Крюківщинської сільської ради (а.с. 46).

Актом Крюківщинської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 04 квітня 2017 року встановлено, що станом на 15 березня 2017 року багатоквартирний будинок по АДРЕСА_1 , замовником будівництва не передано об`єднанню співвласників, як це передбачено п. 12 ст. 39 Закону України Про містобудівну діяльність . Багатоквартирний будинок по АДРЕСА_1 має певні недоліки будівництва та порушення ДБНів, але відсутність у комісії проектної та виконавчої документації не дозволяє зробити висновок про порушення проектних рішень. Станом на 15 березня 2017 року ОСББ по вул. Червоноармійська, 2А не мало у своєму розпорядженні необхідних документів на свій будинок, таких як технічний паспорт та схеми внутрішньо-будинкових інженерних мереж, що ускладнює утримання та експлуатацію будинку. В багатоквартирному будинку по АДРЕСА_1 мають місце незакінчені роботи з внутрішнього і зовнішнього оздоблення та благоустрою території. Станом на 04 квітня 2017 року представником забудовника передано голові ОСББ частину проектної документації, а саме копію робочого проекту газопостачання житлового будинку, схему газопостачання (а.с. 34-35).

З`ясувавши обставини справи, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд першої інстанції дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог ОСББ Вишнева Оселя 3 .

Колегія суддів не вбачає підстав для скасування рішення суду першої інстанції.

Відповідно до статуту ОСББ Вишнева Оселя 3 , діяльність об`єднання регулюється Законом України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку , ЦК України, ЖК України, ЗК України, іншими нормативно-правовими актами.

Відповідно до ст. 1 Закону України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку об`єднання співвласників багатоквартирного будинку - юридична особа, створена власниками квартир та/або нежитлових приміщень багатоквартирного будинку для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання спільного майна.

Відповідно до ч.ч. 18, 19 ст. 6 цього ж Закону колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об`єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.

У разі відсутності документації на багатоквартирний будинок колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об`єднання, протягом півроку з дня державної реєстрації об`єднання відновлює її за власний рахунок.

Враховуючи вказані вище положення, примірник технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документ, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічний паспорт і плани інженерних мереж мали бути передані ОСББ Вишнева Оселя 3 у тримісячний строк, який починається 28 лютого 2014 року.

В матеріалах справи відсутні докази передання відповідачем об`єднанню Вишнева Оселя 3 вказаних вище документів.

Згідно зі ст. 12 Закону України Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку , управління багатоквартирним будинком здійснює об`єднання через свої органи управління. За рішенням загальних зборів функції з управління багатоквартирним будинком можуть бути передані (всі або частково) управителю або асоціації. Об`єднання самостійно визначає порядок управління багатоквартирним будинком та може змінити його у порядку, встановленому цим Законом та статутом об`єднання.

Відповідно до ст. 13 вказаного Закону якщо функції з управління багатоквартирним будинком за рішенням загальних зборів об`єднання передано управителю, відносини з управління регулюються договором, укладеним між об`єднанням і управителем, умови якого повинні відповідати умовам типового договору, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної житлової політики і політики у сфері житлово-комунального господарства.

Відповідно до підпункту 2.1 пункту 2 Правил управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 02 лютого 2009 року № 13 (наказ втратив чинність 13.09.2019, однак був чинним на час виникнення спірних правовідносин) (далі - Правила) для приймання-передачі об`єкта в управління утворюється відповідна комісія у складі представників попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, власників, співвласників та особи, що буде здійснювати управління будинком. Комісію очолює представник сторони, яка приймає. Комісія визначає технічний стан об`єкта відповідно до вимог законодавства та складає акт приймання-передачі об`єкта в управління (з управління) (далі - акт приймання-передачі об`єкта). Кожній із сторін, що бере участь у прийманні-передачі об`єкта, надається примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії та затверджений керівництвом кожної сторони - юридичної особи.

Підпунктом 2.2 пункту 2 Правил передбачено, що при передачі об`єкта в управління попередній балансоутримувач чи особа, що здійснювала управління будинком, надає замовнику, а замовник передає особі, що буде здійснювати управління будинком, оригінали або належним чином завірені копії документів (у разі зберігання оригіналів документів у місцевих архівах): щодо технічного стану об`єкта, у тому числі:

- план земельної ділянки з усіма будинками та спорудами, що на ній розташовані, виготовлений відповідно до вимог Інструкції з топографічного знімання у масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 та 1:500 (ГКНТА-2.04-02-98), затвердженої наказом Головного управління геодезії, картографії та кадастру при Кабінеті Міністрів України від 09.04.1998 № 56, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 23.06.1998 за N 393/2833;

- паспорт об`єкта та земельної ділянки;

- проектно-кошторисну документацію та виконавчі креслення на кожний будинок та споруду об`єкта;

- акт технічного стану об`єкта на момент приймання-передачі;

- схеми внутрішньобудинкових мереж централізованого постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізованого опалення тощо;

- виконавчі креслення контурів заземлення (для споруд, які мають заземлення);

- паспорти котельного господарства, котлові книги;

- паспорти ліфтового господарства;

- кошториси, описи робіт з поточного та капітального ремонту;

- акти технічного огляду;

- журнали заявок мешканців об`єкта;

- протоколи виміру опору ізоляції електромереж;

- протоколи огляду системи вентиляції;

- щодо бухгалтерського обліку та передбаченої законодавством звітності за об`єктом; обліку мешканців об`єкта, а також власників, співвласників окремих приміщень об`єкта, які у ньому не мешкають; правовідносин попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, з юридичними або фізичними особами у сфері надання та оплати житлово-комунальних послуг, найму, оренди та користування приміщеннями об`єкта; планових заходів за попередній та на поточний роки, необхідних для утримання об`єкта відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил та для збереження належного технічного стану будівельних елементів, конструкцій та мереж об`єкта.

Відповідно до п.п. 2.3 п. 2 Правил, у разі відсутності документів, передбачених цим пунктом, відмітка про це робиться у акті приймання-передачі об`єкта. Відсутні документи виготовляються чи відновлюються за рахунок попереднього балансоутримувача чи особи, що здійснювала управління будинком, протягом одного місяця з моменту складення акта приймання-передачі об`єкта та передаються ним особі, що буде здійснювати управління будинком, з оформленням додатка до акта приймання-передачі.

В ході розгляду справи встановлено, що при передачі будинку ОСББ Вишнева Оселя 3 відповідачкою ОСОБА_1 не було передано всю наявну документацію.

Оскільки замовник будівництва ОСОБА_1 не передала ОСББ Вишнева Оселя 3 не передала відповідну документацію, суд першої інстанції дійшов законного та обґрунтованого висновку про задоволення позовних вимог ОСББ Вишнева Оселя 3 .

Доводи апеляційної скарги представника ОСОБА_1 не спростовують правильності висновків суду першої інстанції. Колегія суддів відхиляє посилання ОСОБА_1 , що у неї відсутні зазначені в рішенні документи, оскільки ОСОБА_1 була замовником будівництва багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 .

Рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим. Суд було правильно застосував норми матеріального та процесуального права.

Апеляційна скарга представника ОСОБА_1 підлягає залишенню без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст. ст. 367, 374, 375, 382 ЦПК України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 , яка діє від імені та в інтересах ОСОБА_1 , залишити без задоволення, а рішення Києво-Святошинського районного суду Київської області від 07 жовтня 2020 року залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дня її прийняття та оскарженню не підлягає.

Повне судове рішення складено 20 травня 2021 року.

Суддя-доповідач Шебуєва В.А.

Судді Оніщук М.І.

Крижанівська Г.В.