Ухвала

від 25.05.2021 по справі 569/9658/21

РІВНЕНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 569/9658/21

1-кс/569/3653/21

УХВАЛА

25 травня 2021 року м. Рівне

Слідчий суддя Ріненського міського суду Рівненської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , виконувача обов`язків начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 (далі - слідчий), розглянувши у судовому засіданні в м. Рівне клопотання слідчого погоджене прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №12021181010000880 від 12.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України (далі це ж кримінальне провадження), -

ВСТАНОВИВ

Слідчий вказує, що до Рівненського РУП ГУНП в Рівненській області надійшло повідомлення про пожежу на Рівненському полігоні переробки сміття, що відбувається о 14 год. 40 хв., 12.05.2021, яке зареєстроване до інформаційної системи ЄО 21991 від 12.05.2021.

Оглядом місця події від 12.05.2021 проведеним за участю спеціаліста Державної екологічної інспекції Поліського округу ОСОБА_5 зафіксовано факт пожежі на території Рівненського полігону переробки сміття, а саме на прилеглій території до складських приміщень ТОВ «Укреко-індастрі». Також встановлено наявність побутових відходів невідомого походження. Крім цього, інспектором Державної екологічної інспекції Поліського округу ОСОБА_5 встановлено факт порушення вимог Закону України «Про відходи» у частині поводження з відходами та Закону України «Про охорону атмосферного повітря» у частині виконання вимог щодо охорони атмосферного повітря від забруднення виробничими, побутовими та іншими відходами.

Слідчий зазначає, що у 2018 році замовником (комунальне автотранспортне підприємство 1728) було укладено договір щодо виконання робіт «Будівництво контрольно пропускного пункту на сміттєзвалювальному полігоні біля хутора Нарада на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області (територіальна громада м. Рівного в особі Рівненської міської ради). Роботи по договору виконувались Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма Опорядрембуд» (ідентифікаційний код юридичної особи 34327874) юридична адреса: м. Рівне, Будівельників, 5. Однак, вбачається, що на сміттєзвалювальному полігоні погіршилася екологічна ситуація, що призвело до пожежі, і будівництвом контрольно пропускного пункту, не досягнуто результатів щодо покращення функціонування сміттєзвалища, а тому потребує перевірки якість і обсяги виконаних робіт.

За результатами проведення процедури відкритих торгів (номер оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднене на веб-порталі: UA-2018-10-23-000899-а) між Комунальним автотранспортним підприємством 1728 і Товариством з обмеженою відповідальністю «Фірма Опорядрембуд» був укладений Договір про закупівлю робіт за державні кошти від 26.11.2018 №50 щодо виконання робіт «Будівництво контрольно пропускного пункту на сміттєзвалювальному полігоні біля хутора Нарада на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області (територіальна громада м. Рівного в особі Рівненської міської ради).Коригування» (код і назва предмета закупівлі за національним класифікатором України ДК 021:2015 код ЄЗС 45300000-0 Будівельно монтажні роботи). Вартість виконання робіт за договором складає 2 020 000,00 грн. (Два мільйони двадцять тисяч грн. 00 коп.) у тому числі ПДВ.

Однак, по цьому ж об`єкті вже у 2019 році оголошено знову закупівлю UA-2019-11-29-002398-b. Як зазначається в закупівлі, що в ході проведення робіт, за цим договором, виникла необхідність виконання додаткових будівельних робіт, які не ввійшли до початкового проекту. Додаткові роботи пов`язані між собою у технологічному процесі та виконуються в межах одного будівельного майданчика у рамках одного зазначеного об`єкта, технічно та економічно пов`язані з основним договором. Після звернення до автора проекту було здійснене коригування проектно кошторисної документації і робочий проект «Будівництво контрольно пропускного пункту на сміттєзвалювальному полігоні біля хутора Нарада на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області (територіальна громада м. Рівного в особі Рівненської міської ради).Коригування». За результатами його розгляду був отриманий позитивний експертний звіт філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Рівненській області від 08.07.2019 № 18-0438-19. Вартість додаткових будівельних робіт становить 980 000,00 грн. (Дев`ятсот вісімдесят тисяч грн. 00 коп.), у тому числі ПДВ. Вона не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору. З метою недоцільності заміни підрядної організації, яка була переможцем торгів за початковим проектом, заміна якої неминуче приведе до розірвання укладених раніше угод та отримання нового дозволу на будівництво об`єкту, договір на виконання додаткових будівельних робіт укладається з початковим виконавцем Товариством з обмеженою відповідальністю Фірма Опорядрембуд». Враховуючи вищезазначене та керуючись п.2, ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» для здійснення закупівлі додаткових будівельний робіт застосовується переговорна процедура. Підставою для здійснення переговорної процедури є п.6, ч.2, ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі»: «6) необхідність проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов`язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору.» Документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі: - експертний звіт філії ДП «Укрдержбудекспертиза» у Рівненській області від 08.07.2019 № 18-0438-19; - Договір про закупівлю робіт за державні кошти від 26.11.2018 № 50.

Також в 2017 році на сміттєзвалищному полігоні ТОВ «БК Домінант» проведено роботи по будівництву водопроводу. Однак ТОВ «БК Домінант» і ТОВ «Фірма Опорядрембуд» допустили порушення законодавства, що свідчить про їх взаємну співпрацю з метою незаконної діяльності.

Згідно рішення Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.03.2021 №63/14-р/к встановлено факт порушення законодавства про захист економічної конкуренція та накладено штраф. Даним рішенням констатовано, що товариство з обмеженою відповідальністю «БК Домінант» (надалі ТОВ«БК Домінант») та товариство з обмеженою відповідальністю «Фірма Опорядрембуд» (надалі ТОВ «Фірма Опорядрембуд) подали свої тендерні пропозиції для участі у процедурі закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 45330000-9 -Водопровідні та санітарно-технічні роботи» Будівництво водопроводу на сміттєзвалищному полігоні біля хутора Нарада на території Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області (територіальна громада м. Рівного в особі Рівненської міської ради)», ідентифікатор закупівлі UA-2017-07-07-002078-b, які проводило Комунальне автотранспортне підприємство 1728 за допомогою системи електронних закупівель «Prozorro».

За результатами розгляду справи №63/9-01-79-2020/67-01/15/7-13 про порушення законодавства про захист економічної конкуренції (далі Справа) такі дії ТОВ «БК Домінант» та ТОВ «Фірма Опорядрембуд» визнано антиконкурентними узгодженими діями, що стосуються спотворення результатів торгів, що є порушенням пункту 1 статті 50 та пункту 4 частини другої статті 6 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Посилаючись на вищенаведе слідчий вважає необхідним провести обшук за місцем знаходження ТОВ «Фірма Опорядрембуд» (код ЄДРПОУ - 34327874) адреса: м. Рівне, вул. Будівельників, буд.5 з метою виявлення документів, що зберегли на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, які мають значення для досудового розслідування і можуть бути використані як докази у ході досудового розслідування та судового розгляду.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно №257453878 від 20.05.2021, об`єкти нерухомого майна за номерами 392054556101, 335340256101, 30219692 та 30220064, будівлі, приміщення та склади за адресою: м.Рівне, вул.Будівельників, будинок №5 належить товариству з обмеженою відповідальністю «Рівнеагроспецмонтаж» (код ЄДРПОУ - 00910699), однак перебувають в користуванні (оренді) ТОВ «Фірма Опорядрембуд», оскільки там знаходиться юридична адреса даного товариства.

Зазначена інформація додатково підтверджується п.4.1 Рішення Західного міжобласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 25.03.2021 №63/14-р/к «Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу».

Враховуючи вищевикладене слідчий просить суд задоволити клопотання про обшук.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя прийшов до наступного висновку.

Відповідно доч.1ст.234КПКУкраїни, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідно ч.5ст.234КПКУкраїни,слідчийсуддявідмовляєузадоволенніклопотанняпро обшук,якщопрокурор,слідчийнедоведенаявністьдостатніхпідставвважати,що: відшукувані речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду.

Відповідно до п.7 ч.3 ст.234 КПК України клопотання про обшук, окрім іншого, має містити індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням.

У ч.5 ст.236 КПК України, зазначено, що обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Оцінюючи клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає їх не достатніми для проведення обшуку, так як слідчим не надано доказів того, що речі і документи, які планується відшукати мають значення для досудового розслідування, а відомості, які можуть міститися у цих речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду, крім того слідчим не доведено наявність зв`язку речей, які планується відшукати, з вчиненим правопорушенням, а відтак слідчий суддя не вбачає підстав для проведення обшуку та вважає, що такий ступінь втручання не виправдовує потреби досудового розслідування, а тому у задоволенні клопотання слід відмовити.

На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 234, 235 КПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання виконувача обов`язків начальника відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Рівненського районного управління поліції ГУ НП в Рівненській області капітана поліції ОСОБА_3 , яке погоджене прокурором Рівненської окружної прокуратури ОСОБА_4 , в рамках кримінального провадження №12021181010000880 від 12.05.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.241 КК України про надання дозволу на проведення у всіх об`єктах нерухомості за адресою: м.Рівне, вулиця Будівельників, будинок №5, що належать на праві власності ТОВ «Рівнеагроспецмонтаж» (код ЄДРПОУ - 00910699) та передані в користування (оренду) для ТОВ «Фірма Опорядрембуд» (код ЄДРПОУ - 34327874) відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1