Рішення

від 01.06.2021 по справі 917/1778/20

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.06.2021з Справа № 917/1778/20

Господарський суд Полтавської області у складі судді Сіроша Д.М., за участю секретаря судового засідання Бойченко Л. О., розглянув у порядку загального позовного провадження справу за позовом

Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Фіалка"

до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області

про визнання поновленими договорів оренди землі

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Великобудищанська сільська рада Миргородського району (Гадяцького району) Полтавської області

за участю представників сторін:

від позивача Гузій С. М., док в матер. справи

від відповідача не з`явився

від третьої особи Драч Я. П., док. в матер. справи.

Обставини справи: Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Фіалка" звернулося в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якому просить визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 29.04.2009, який був укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією полтавської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Фіалка" (зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису 18486948 від 29.12.2016 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33351607 від 05.01.2017), на площу 35,1736 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0352, яка знаходиться на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, шляхом визнання укладеною між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Фіалка" (код ЄДРПОУ 39767930) та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39767930) додаткової угоди, проект якої додавався СТОВ "Фіалка" до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області разом із заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки (вих. № 17 від 13.07.2020).

Також, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Фіалка" звернулося в суд з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, в якому просить визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 29.04.2009, який був укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Фіалка" (зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису 20846340 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35613274 від 09.06.2017), на площу 13,2222 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0355, яка знаходиться на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, шляхом визнання укладеною між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю "Фіалка" (код ЄДРПОУ 39767930) та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39767930) додаткової угоди, проект якої додавався СТОВ "Фіалка" до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області разом із заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки (вих. № 12 від 13.07.2020).

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що ним завчасно до закінчення строку дії договору направлено відповідачеві заяву про поновлення договору оренди з відповідним проектом додаткової угоди. Проте порушуючи процедуру реалізації переважного права Орендаря на поновлення зазначеного договору, без дотримання обов`язку щодо узгодження з Орендарем істотних умов договору за наявності або відсутності заперечень, ГУ Держгеокадастру у Полтавської області повідомлено про відсутність підстав для поновлення договорів оренди. З чого вбачається, що відповідач ухиляється від участі, в передбаченому законом, процесі врегулювання розбіжностей щодо умов продовження договорів оренди, що в свою чергу безпідставно позбавляє Орендаря, як добросовісного землекористувача, права на продовження договорів оренди земельних ділянок.

Підставою позову позивач визначив частини 1-5 статті 33 Закону України Про оренду землі.

Відповідач у відзиві на позовну заяву від 01.12.2020 (вх. № 13378) проти позову заперечує, посилаючись на те, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" поновлення договорів оренди здійснюється у порядку, передбаченому статтею 126 1 Земельного кодексу України. Згідно з частиною 1 статті 126-1 Земельного кодексу України умова щодо поновлення договору не може встановлюватися в договорі оренди землі, договорі про встановлення земельного сервітуту, договорах про надання права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб або для забудови щодо земельних ділянок державної та комунальної власності.

Також, відповідач зазначає, що повідомлення орендаря про намір укладення договорів оренди землі на новий строк подані до Головного управління СТОВ "Фіалка" пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договорів, а саме: 27.07.2020 за вх. № С-17439/0/25-20 та за вх. № С-17444/0/25-20.

Отже, позивач не виконав належним чином свій обов`язок щодо повідомлення орендодавця про намір укласти договори оренди на новий строк, відповідно, переважне право позивача припинилось.

Крім того, що позивач порушив строки звернення із заявами про намір скористатись переважним правом, до заяв не були додані витяги Державного земельного кадастру про земельні ділянки, витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та агрохімічні паспорти земельних ділянок.

Позивач у відповіді на відзив (від 14.12.2020 вх. № 13822) зазначає, що СТОВ "Фіалка" своєчасно звернулося до Орендодавця з лисом повідомленням про поновлення договорів оренди землі та додав проекти додаткових угод. Зокрема, листи - повідомлення від 13.07.2020, отримані ГУ Держгеокадастру у Полтавській області 24.07.2020. Отже, Орендодавець порушив право позивача на встановлений законом порядок розгляду питання про поновлення договорів оренди землі, а отже і на укладення додаткових угод.

13.05.2021 від третьої особи надійшли поясненню третьої особи (вх. № 5238), в яких третя особа заперечує проти задоволення позовних вимог, посилаючись нате, що заявлені позовні вимоги не відповідають редакції додаткової угоди, направленої ГУ ДКГ у Полтавській області; Орендарем порушено строки звернення до орендодавця з листом про поновлення договору; позивач є належним Орендарем.

Ухвалами Господарського суду Полтавської області від 16.11.2020 суд прийняв позовні заяви до розгляду і відкрив провадження у справах, постановив справи розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовчі засідання у справах.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 16.11.2020 об`єднано справу № 917/1779/20 в одне провадження зі справою № 917/1778/20.

У судовому засіданні 15.12.2020 суд оголосив перерву до 09:30 26.01.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 26.01.2021 суд закрив підготовче провадження у справі та призначив справу до розгляду по суті на 14:30 22.02.2020.

У судовому засіданні 22.02.2021 суд оголосив перерву до 14:30 01.03.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 01.03.2021 суд повернувся на стадію підготовчого провадження у справі № 917/1778/20; залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Великобудищанську сільську раду Миргородського району (Гадяцького району) Полтавської області (37320, Полтавська обл., Миргородський р-н. с. Великі Будища, вул. Миру, 1, код ЄДРПОУ 21051007) та відклав підготовче засідання на 10:30 26.04.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 26.04.2021 суд відклав підготовче засідання на 10:30 18.05.2021.

Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 18.05.2021 суд закрив підготовче провадження у справі № 917/1778/20 та призначив справу до судового розгляду по суті в засіданні суду на 10:00 01.06.2021.

24.02.2021 від ГУ Держгеокадастру у Полтавській області надійшло клопотання про залучення до участі у справі Великобудищанської сільської ради Миргородського району (Гадяцького району) Полтавської області (37320, Полтавська обл., Миргородський р-н. с. Великі Будища, вул. Миру, 1, код ЄДРПОУ 21051007) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Суд задовольнив зазначене клопотання.

18.05.2021 від позивача надійшла заява про долучення доказів на виконання вимог ухвали суду - Витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.

Суд долучив зазначені докази до матеріалів справи.

Відповідно до статті 219 Господарського процесуального кодексу України, рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів.

У судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення та повідомлено про термін виготовлення повного рішення.

Розглянувши матеріали справи, суд

ВСТАНОВИВ:

29.04.2009 Гадяцька районна державна адміністрація (Орендодавець) та СТОВ "Фіалка" (Орендар) уклали договір оренди земельної ділянки № б/н, який зареєстровано у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2009 № 040935900018.

Також, 29.04.2009 Гадяцька районна державна адміністрація (Орендодавець) та СТОВ "Фіалка" (Орендар) уклали договір оренди земельної ділянки № б/н, який зареєстровано у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2009 № 040935900017.

Згідно з пунктами 1 та 2 договорів оренди Орендодавець надає, а Орендар приймає в платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 35,1737 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0352 та земельну ділянку сільськогосподарського призначення загальною площею 13,2222, яка знаходиться на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області.

Відповідно до пункту 8 зазначених договорів, договори укладено до 31.12.2014. Після закінчення строків договорів орендар має переважне право поновлення їх на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договорів повідомити письмово орендодавця про намір продовжити їх дію.

Рішенням Господарського суду Полтавської області від 20.10.2016 у справі № 917/1226/16 задоволено позов СТОВ "Фіалка". Визнано поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки від 29.04.2009 б/н, який був укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією та СТОВ "Фіалка" і зареєстрований у Гадяцькому районному відділ Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2009 № 040935900018, на площу 35,1737 га, сіножаті, кадастровий номер 5320481400:00:002:0352, що знаходиться на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області шляхом викладення пункту 8 договору оренди земельної ділянки від 29.04.2009 у редакції пункту 2 додаткової угоди до вказаного договору оренди земельної ділянки, яка була подана безпосередньо СТОВ "Фіалка" до Головного управління Держземагенства у Полтавській області 27.11.15 як додаток 7 до заяви від 25.11.15 № 402, що зареєстрована загальним відділом ГУ Держземагенства у Полтавській області 27.11.15 за вхідним № 9824, а саме в редакції:

"Додаткова угода

до договору оренди земельної ділянки № б/н від 29.04.2009

Предмет додаткової угоди

1. Сторони домовилися внести наступні зміни у пункт 2 розділу Об`єкт оренди договору оренди земельної ділянки № б/н від 29.04.2009 і викласти його в наступній редакції:

В оренду передається земельна ділянка площею 35,1737 га, в тому числі сіножаті - 35,1737 га, яка має кадастровий номер 5320481400:00:002:0352.

2. Сторони домовилися внести наступні зміни у пункт 8 розділу Строк дії договору Договору оренди землі № б/н від 29.04.2009 і викласти його в наступній редакції:

Пункт 8. Поновити термін дії договору № б/н від 29.04.2009 на строк до 16.08.2020.

Після закінчення терміну дії цієї додаткової угоди орендар має переважне право на поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення дії цієї додаткової угоди письмово повідомити Орендодавця про намір поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 777588376 від 05.01.2017 право оренди земельної ділянки кадастровий номер 53204881400:00:002:0352, площею 35,1736 га, яка знаходиться на території Гадяцького району Полтавської області проведено державну реєстрацію іншого речового права, номер запису 18486948 від 29.12.2016 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 33351607 від 05.01.2017 приватним нотаріусом Гадяцького районного нотаріального округу Полтавської області Ямпольською Світланою Миколаївною.

Строк дії договору оренди земельної ділянки від 29.04.2009 - до 16.08.2020.

Також, рішенням Господарського суду Полтавської області від 11.10.2016 у справі № 917/1302/16 задоволено позов СТОВ "Фіалка". Визнано поновленим на той самий строк і на тих самих умовах договір оренди земельної ділянки від 29.04.2009 № б/н, укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією (орендодавець) та СТОВ "Фіалка" (орендар) і зареєстрований у Гадяцькому районному відділі Полтавської регіональної філії Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 18.05.2009 № 04093500017, на площу 13,2222 га - сіножаті, кадастровий номер 5320481400:00:002:0355, яка знаходиться на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, шляхом викладення пункту 8 договору оренди земельної ділянки від 29.04.2009 у редакції пункту 2 Додаткової угоди до вказаного договору оренди земельної ділянки, яка була подана безпосередньо СТОВ "Фіалка" до Головного управління Держземагентства у Полтавській області 27.11.2014, як додаток № 7 до заяви від 25.11.2014 № 400, що зареєстрована загальним відділом ГУ Держземагентства у Полтавській області 27.11.2014 за вхідним № 9822.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 89274986 від 09.06.2017 право оренди земельної ділянки кадастровий номер 53204881400:00:002:0352, площею 35,1736 га, яка знаходиться на території Гадяцького району Полтавської області проведено державну реєстрацію іншого речового права, номер запису 20846340 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 35613274 від 09.06.2017 приватним нотаріусом Гадяцького районного нотаріального округу Полтавської області Ямпольською Світланою Миколаївною.

Строк дії договору оренди земельної ділянки від 29.04.2009 - до 16.08.2020.

13.07.2020 з метою реалізації свого переважного права, передбаченого пунктом 8 договору, Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Фіалка звернулося до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з листом-повідомленням (вих. № 12) про намір продовжити (поновити) дію договору оренди землі на земельну ділянку площею 13,2222 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0355 від 29.04.2009, зареєстрованого у Гадяцькому районному відділенні Полтавської регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру (зі всіма змінами та доповненнями до нього чинними на момент звернення з листом-повідомленням). До листа повідомлення доданий проект додаткової угоди.

Зазначений лист-повідомлення (вих. № 12 від 13.07.2020), отриманий ГУ Держгеокадастру у Полтавській області 24.07.2020, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення від 16.07.2020 (штрих кодовий ідентифікатор 3732015038693) з відміткою про вручення рекомендованого листа 24.07.2020.

Також, 13.07.2020 Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Фіалка звернулося до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області з листом-повідомленням (вих. № 17) про намір продовжити (поновити) дію договору оренди землі на земельну ділянку площею 35,1736 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0352 від 29.04.2009, зареєстрованого у Гадяцькому районному відділенні Полтавської регіональної філії Державного підприємства Центр Державного земельного кадастру (зі всіма змінами та доповненнями до нього чинними на момент звернення з листом-повідомленням). До листа повідомлення доданий проект додаткової угоди.

Зазначений лист-повідомлення (вих. № 17 від 13.07.2020), отриманий ГУ Держгеокадастру у Полтавській області 24.07.2020, що підтверджується рекомендованим повідомлення про вручення поштового відправлення від 16.07.2020 (штрих кодовий ідентифікатор 3732015038693) з відміткою про вручення рекомендованого листа 24.07.2020.

У листі про розгляд звернень (вих. № 4608/2/26-20 від 26.08.2020) ГУ Держгеокадастру у Полтавській області повідомило позивача про відсутність підстав для поновлення договорів оренди на новий строк, оскільки повідомлення Орендаря про намір поновлення договорів оренди землі на новий строк, подані до Головного управління позивачем пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договорів, а саме: 27.07.2020 за вх. № С-17439/0/25-20 та за вх. № С-17444/0/25-20.

Наказом ГУ Держгеокадастру у Полтавській області № 6-ОТГ від 09.12.2020 передано Великобудищанській сільській раді Миргородського району (Гадяцького району) Полтавської області у комунальну власність земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності загальною площею 4182,2680, які розташовані а межами населених пунктів згідно з актом приймання - передачі.

Відповідно до акту приймання - передачі земельних ділянок від 09.12.2020 Великобудищанська сільська рада Миргородського району (Гадяцького району) Полтавської області прийняла у комунальну власність земельні ділянки згідно з додатком. До додатку до акту від 29.12.2020 та наказу № 26-ОТГ від 09.12.2020 включені земельні ділянки з кадастровими номерами 5320481400:00:002:0352 та 5320481400:00:002:0355.

Отже, земельні ділянки з кадастровими номерами 5320481400:00:002:0352 та 5320481400:00:002:0355, які є предметом спору у цій справі, передані до комунальної власності Великобудищанської сільської ради Миргородського району (Гадяцького району) Полтавської області.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що спірні правовідносини регулюються умовами даного договору, нормами Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, встановлених Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".

За загальними положеннями цивільного законодавства, зобов`язання виникають з підстав, зазначених у статті 11 Цивільного кодексу України. За приписами частини 1 цієї статті цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. У випадках, встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов`язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування (частина 3 статті 11 Цивільного кодексу України).

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з статтею 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).

Приписами статей 13 та 14 Конституції України та статті 324 Цивільного кодексу України встановлено, що земля є об`єктом права власності Українського народу, від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, встановлених Конституцією України.

Підстави набуття прав на землю визначені розділом IV Земельного кодексу України.

Відповідно до частини першої статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Частиною 4 статті 122 Земельного кодексу України встановлено, що центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або у користування для всіх потреб.

Згідно з частиною 2 статті 126 Земельного кодексу України, право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється (стаття 125 Земельного кодексу України).

За приписами частини другої статті 792 Цивільного кодексу України встановлено, що відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, зокрема Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі".

Законом України "Про оренду землі" визначаються умови укладення, зміни, припинення і поновлення договору оренди землі.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Статтею 2 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що відносини, пов`язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Згідно із статтями 13 Закону України "Про оренду землі" (в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин), договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов`язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов`язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, строк дії договору оренди (стаття 15 Закону України "Про оренду землі").

Згідно з частиною 1 статті 631 Цивільного кодексу України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов`язки відповідно до договору.

Частиною 1 статті 19 Закону України "Про оренду землі" встановлено, що строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

Статтею 33 Закону України "Про оренду землі" (чинної на час виникнення спірних правовідносин) регламентовано поновлення договору оренди землі на новий строк як у випадку реалізації переважного права орендаря перед іншими особами (частини 1 - 5 цієї норми), так і у випадку, коли орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди (частина 6 цієї норми).

Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що для застосування положень частини 1 статті 33 Закону України "Про оренду землі" та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди необхідно встановити такі юридичні факти: орендар належним чином виконує свої обов`язки за договором; орендар до спливу строку договору повідомив орендодавця у встановлені строки про свій намір скористатися переважним правом укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив орендаря про наявність заперечень і своє рішення.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення із проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення (частина 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі").

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем ініційовано механізм поновлення строку договору оренди, встановлений частинами 1 - 5 статті 33 Закону України "Про оренду землі".

Як вбачається з проектів додаткових угод позивач запропонував продовжити дію договорів оренди земельних ділянок від 29.04.2009 строком на 7 (сім) років до 16.08.2027 та максимальну ставку орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що складає 29279,52 грн стосовно земельної ділянки площею 13,2222 га з кадастровим номером № 5320481400:00:002:0355 та 88783,32 грн стосовно земельної ділянки площею 35,1736 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0352 в рік.

Всупереч частини 5 статті 33 ЗУ Про оренду землі , ГУ Держгеокадастру у Полтавської області жодних заперечень стосовно змінених умов договору не надало.

Велика Палата Верховного Суду у постанові від 10.09.2018 у справі № 920/739/17 зазначила, що за наявності заперечень Орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендареві направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Зазначені положення слід розуміти таким чином:

а) орендодавець у разі невідповідності змісту листа-повідомлення та умов проекту додаткової угоди вимогам закону повинен протягом місяця із дати його отримання повідомити орендареві про такі невідповідності, що, у свою чергу, може бути підставою для заперечення у задоволенні заяви орендаря;

б) може запропонувати свою редакцію істотних умов договору оренди землі.

При цьому необхідно мати на увазі, що заперечення орендодавця щодо невідповідності листа-повідомлення із проектом додаткової угоди вимогам закону мають бути обґрунтованими і містити конкретні посилання на порушення закону, зазначені у листі-повідомленні або проекті додаткової угоди, або містити конкретні істотні умови договору, щодо яких орендодавець пропонує зміни.

Як на підставу для відмови в поновленні спірних договорів оренди земельних ділянок відповідач зазначив про порушення строків повідомлення Орендодавця про намір поновлення договорів оренди на новий строк.

Так, у відзиві на позовну заяву відповідач зазначив, що отримав листи - повідомлення від позивача 27.07.2020 (вх. № С-17439/0/25-20 та вх. № С-17444/0/25-20).

Проте зазначене не відповідає дійсності, оскільки Лист-повідомлення (вих. № 17 від 13.07.2020) направлений на адресу відповідача 16.07.2020 та отриманий ГУ Держгеокадастру у Полтавській області 24.07.2020, що підтверджується рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 16.07.2020 (штрих кодовий ідентифікатор 3732015038693) з відміткою про вручення рекомендованого листа 24.07.2020. Лист-повідомлення (вих. № 12 від 13.07.2020) направлений на адресу відповідача 16.07.2020 та отриманий ГУ Держгеокадастру у Полтавській області 24.07.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення від 16.07.2020 (штрих кодовий ідентифікатор 3732015038693) з відміткою про вручення рекомендованого листа 24.07.2020.

У відзиві на позовну заяву відповідач також, зазначив, що ним розглянуто заяви про поновлення спірних договорів та листом № 4608/2/26-20 від 26.08.2020 повідомлено про відсутність правових підстав для поновлення договорів оренди земельних ділянок, оскільки до заяв СТОВ ФІАЛКА не були додані витяги з Державного земельного кадастру про земельну ділянку, витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та агрохімічні паспорти земельних ділянок.

Суд відхиляє заперечення відповідача, оскільки Закон України Про оренду землі не передбачає подання орендарем в обов`язковому порядку інших додаткових документів до листа - повідомлення про поновлення договору оренди землі, крім проекту додаткової угоди.

Зазначена правова позиція, викладена у постановах Верховного суду від 18.12.2018 у справі № 924/1122/17 та від 29.11.2018 у справі № 922/621/18.

Щодо посилання відповідача у відзиві на позовну заяву на статтю 126 1 Земельного кодексу, слід зазначити наступне.

Позивач звернувся до суду щодо поновлення договорів оренди на підставі статті 33 Закону України Про оренду землі , тобто позивач скористався переважним правом на поновлення договору оренди землі, що передбачає направлення повідомлення про поновлення до закінчення дії договору оренди з проектом додаткової угоди до договору оренди. Позивач не подавав позов щодо автоматичного поновлення.

Відповідно до абзацу 4 Перехідних Положень Закону України Про оренду землі правила, визначені статтею 126 1 Земельного кодексу України щодо поновлення договорів оренди землі, поширюються на договори оренди землі, укладені або змінені після набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо протидії рейдерству", а поновлення договорів оренди землі, укладених до набрання чинності зазначеним Законом, здійснюється на умовах, визначених такими договорами, за правилами, чинними на момент їх укладення.

Отже, посилання відповідача на норму Земельного кодексу та Закону України Про оренду землі , а саме: автоматичне поновлення договору оренди землі, не має ніякого відношення до цього позову та не може бути застосовано в силу абзацу 4 Перехідних Положень Закону України Про оренду землі .

Враховуючи те, що позивач належним чином виконував обов`язки за договорами оренди земельних ділянок, своєчасного звернувся до Орендодавця з листами - повідомленнями про поновлення договорів з наданням проектів додаткових угод, та те, що відповідачем не надані обґрунтовані заперечення щодо поновлення спірних договорів у встановлений законом строк (1 місяць), суд дійшов висновку задовольнити позов щодо визнання поновленими спірних договорів на умовах, запропонованих позивачем в Додаткових угодах.

Відповідно до статті 129 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.

Керуючись статтями 129, 232 - 233, 237 - 238 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 29.04.2009, який був укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Фіалка (зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права за номером запису 20846340, на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 35613274 від 09.06.2017), на площу 13,2222 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0355, яка знаходиться на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, шляхом визнання укладеною між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Фіалка (код ЄДРПОУ 03772281) та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39767930) додаткової угоди, проект якої подавався СТОВ Фіалка до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області разом із заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки (вих. № 12 від 13.07.2020) у наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін і доповнень до Договору оренди земельної ділянки від 29 квітня 2009 року, зареєстрованого 03.06.2017 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 20846340

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надалі - Орендодавець, в особі

---

, що діє на підставі Положення, та

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Фіалка , в особі директора Хурси Володимира Васильовича, що діє на підставі Статуту, надалі - Орендар, уклали дану Додаткову угоду про внесення змін і доповнень до Договору оренди земельної ділянки від 29.04.2009 року, про наступне:

1. За взаємною згодою сторін Орендар та Орендодавець та відповідно до статті 122 Земельного кодексу України вирішили внести зміни в преамбулу договору оренди землі, та викласти в наступній редакції:

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надалі - Орендодавець, в особі

---

, що діє на підставі Положення, та

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Фіалка , в особі директора Хурси Володимира Васильовича, що діє на підставі Статуту, надалі - Орендар, уклали цей Договір про наступне:

2. Сторони прийшли до згоди викласти деякі пункти Договору оренди в наступній редакції:

Пункт 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.07.2020 становить 243996,00 грн.

Сторони прийшли до згоди змінити пункт 8 Договору оренди землі та викласти його в новій редакції:

Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки № б/н від 29.04.2009 на строк до 16 серпня 2027 року.

Після закінчення терміну дії цієї додаткової угоди орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за тридцять днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Змінити розмір орендної плати, вказаний в пункті 9 Договору оренди земельної ділянки, шляхом погодження Сторонами орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 29 279,52 грн. в рік.

3. Інші умови Договору оренди землі залишаються незмінними, і Сторони підтверджують щодо них свої зобов`язання.

4. Ця Додаткова угода:

- набирає чинності з моменту її підписання Сторонами і є невід`ємною складовою частиною Договору оренди землі:

- укладена в 3 (трьох) оригінальних автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із Сторін та один примірник для органу реєстрації.

Реквізити сторін

Орендодавець - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області

вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039

Код ЄДРПОУ 39767930

Орендар - СТОВ Фіалка

37320, Полтавська область, Гадяцький район, село Великі Будища,

код ЄДРПОУ 03772281".

Визнати поновленим договір оренди земельної ділянки від 29.04.2009, який був укладений між Гадяцькою районною державною адміністрацією Полтавської області та Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Фіалка (зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за номером запису 18486948 від 29.12.2016 на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 33351607 від 05.01.2017), на площу 35,1736 га, кадастровий номер 5320481400:00:002:0352, яка знаходиться на території Великобудищанської сільської ради Гадяцького району Полтавської області, шляхом визнання укладеною між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Фіалка (код ЄДРПОУ 03772281) та Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області (код ЄДРПОУ 39767930) додаткової угоди, проект якої подавався СТОВ Фіалка до ГУ Держгеокадастру у Полтавській області разом із заявою про поновлення договору оренди земельної ділянки (вих. № 17 від 13.07.2020) в наступній редакції:

"ДОДАТКОВА УГОДА

про внесення змін і доповнень до Договору оренди земельної ділянки від 29 квітня 2009 року, зареєстрованого 29.12.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно за № 18486948

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надалі - Орендодавець, в особі

---

, що діє на підставі

---

, та

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Фіалка , в особі директора Хурси Володимира Васильовича, що діє на підставі Статуту, надалі - Орендар, уклали дану Додаткову угоду про внесення змін і доповнень до Договору оренди земельної ділянки від 29.04.2009, про наступне:

1. За взаємною згодою сторін Орендар та Орендодавець та відповідно до статті 122 Земельного кодексу України вирішили внести зміни в преамбулу договору оренди землі, та викласти в наступній редакції:

Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області надалі - Орендодавець, в особі

---

, що діє на підставі

---

, та

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Фіалка , в особі директора Хурси Володимира Васильовича, що діє на підставі Статуту, надалі - Орендар, уклали цей Договір про наступне:

2. Сторони прийшли до згоди викласти деякі пункти Договору оренди в наступній редакції:

Пункт 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 01.07.2020 становить 739861,00 грн.

Сторони прийшли до згоди змінити пункт 8 Договору оренди землі та викласти його в новій редакції:

Поновити термін дії договору оренди земельної ділянки № б/н від 29.04.2009 на строк до 16 серпня 2027 року.

Після закінчення терміну дії цієї додаткової угоди орендар має переважне право на поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення дії цієї додаткової угоди письмово повідомити Орендодавця про намір поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки.

Змінити розмір орендної плати, вказаний в пункті 9 Договору оренди земельної ділянки, шляхом погодження Сторонами орендної плати в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 88 783,32 грн в рік.

3. Інші умови Договору оренди землі залишаються незмінними, і Сторони підтверджують щодо них свої зобов`язання.

4. Ця Додаткова угода:

- набирає чинності з моменту її підписання Сторонами і є невід`ємною складовою частиною Договору оренди землі:

- укладена в 3 (трьох) оригінальних автентичних примірниках, які мають однакову юридичну силу, по одному примірнику для кожної із Сторін та один примірник для органу реєстрації.

Реквізити сторін

Орендодавець - Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області

вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039

Код ЄДРПОУ 39767930

Орендар - СТОВ ФІАЛКА

37320, Полтавська область, Гадяцький район, село Великі Будища,

код ЄДРПОУ 03772281".

Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області (36039, місто Полтава, вулиця Уютна, 23, ідентифікаційний код юридичної особи 39767930) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Фіалка (37320, Полтавська область, Гадяцький район, село Великі Будища, ідентифікаційний код юридичної особи 03772281) 4204,00 грн судових витрат.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Відповідно до пункту 17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повне рішення складено 07.06.2021.

Суддя Д. М. Сірош