Ухвала

від 07.06.2021 по справі 320/3322/20

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну третьої особи

07 червня 2021 року м. Київ № 320/3322/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Журавель В.О., розглянувши адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області до Переселенської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів про застосування заходів реагування про застосування заходів реагування,

в с т а н о в и в:

15 квітня 2020 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (далі - позивач) з позовом до Переселенської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів (далі - відповідач), в якому просить суд:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) будівлі відповідача за адресою: Київська область, Кагарлицький район, с. Переселення, пл. Миру, 12, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 17 січня 2020 р. № 7.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 17 квітня 2020 р. відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 3 червня 2020 р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Відділ освіти Кагарлицької районної державної адміністрації Київської області та Переселенську сільську раду Кагарлицького району Київської області.

26 квітня 2021 р. до суду від представника позивача надійшло клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Переселенську сільську раду Кагарлицького району Київської області, оскільки відбулася ліквідація установи.

7 червня 2021 р. сторони у судове засідання не прибули. Ураховуючи положення ч. 9 ст. 205 КАС України, розгляд справи здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження за наявними у справі доказами.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для заміни в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача суд бере до уваги наступне.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно з вимогами ч. 1 статті 52 КАС України суд у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Судом встановлено, що розпорядження Кабінету Міністрів України від 12 червня 2020 р. №715-р "Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій територіальних громад Київської області" утворена Кагарлицька міська територіальна громада, до складу якої увійшла й Переселенська сільська рада.

8 грудня 2020 року розпочалися повноваження депутатів Кагарлицької міської ради VIII скликання та було прийнято рішення Про реорганізацію Переселенської сільської ради Обухівського району Київської області шляхом приєднання до Кагарлицької міської ради Обухівського району Київської області від 8 грудня 2020 р. № 44-01-VIII. Отже, Переселенська сільська рада перебуває в стані припинення, а правонаступником всіх прав та обов`язків стала Кагарлицька міська рада.

За таких обставин питання подальшої діяльності Переселенської загальноосвітньої школи 1-3 ступенів стосуються вказаного органу місцевого самоврядування.

Із урахуванням зазначеного суд вважає, що рішення суду по цій справі може вплинути на права та обов`язки Кагарлицької міської ради Київської області.

За таких обставин суд вважає, що клопотання представника відповідача про заміну третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

При цьому раніше визначена третя особа - Переселенська сільська рада Кагарлицького району Київської області - із наведених мотивів та підстав потребує виключення зі складу учасників страви як третя особа.

Ураховуючи викладене та керуючись статтями 49, 165, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Виключити зі складу учасників страви як третю особу Переселенську сільську раду Кагарлицького району Київської області.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Кагарлицьку міську раду Київської області (код ЄДРПОУ - 04054613, адреса: вул. Героїв Небесної Сотні, буд. 1, м. Кагарлик, Київська область, 09200).

3. Зобов`язати Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області направити позовну заяву з додатками до Кагарлицької міської ради Київської області, і надати до суду докази про підтвердження направлення позовної заяви з додатками.

4. Запропонувати третій особі подати суду письмові пояснення щодо позову протягом десяти днів з дня одержання копій даної ухвали та копії позовної заяви з додатками.

5. Звернути увагу третіх осіб, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

6. Призначити підготовче засідання на 19 липня 2021 року о 12:45 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під`їзд, 6-й поверх).

7. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

8. Копію ухвали надіслати сторонам та третім особам.

9. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Журавель В.О.