Ухвала

від 16.06.2021 по справі 953/9602/20

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ХАРКОВА

Справа № 953/9602/20

н/п 1-кс/953/5999/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" червня 2021 р. Київський районний суд м. Харкова у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1 ,

за участю секретаря - ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Київського районного суду м. Харкова клопотання слідчого СУ ГУНП в Харківській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42019220000000825 від 20.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Сторона обвинувачення просить продовжити строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні до шести місяців, тобто до 20.12.2021 року.

На обґрунтування клопотання сторона обвинувачення зазначає, що в провадженні СУ ГУНП в Харківській області перебувають матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019220000000825 від 20.12.2019.

Правова кваліфікація кримінального правопорушення: ч. 2 ст. 364 КК України.

В ході досудового слідства встановлено, що 19.12.2019 до прокуратури Харківської області надійшла заява голови ГО «Всеукраїнська антикорупційна палата» ОСОБА_4 за фактом того, що посадові особи Харківської міської ради, діючи за попередньою змовою з посадовими особами ряду комунальних підприємств та департаментів, зловживаючи своїм службовим становищем, завдали тяжких наслідків громадським інтересам.

Так, в період з 2018 по 2020 роки посадові особи КП «Сучасне місто», діючи за попередньою змовою з посадовими особами Харківської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби уклали з невстановленими особами з числа підприємців ряд фіктивних договорів оренди торгових павільйонів на території ТЦ «Барабашова» в м.Харкові для подальшої легалізації незаконного захоплення майна ПрАТ «АТ Концерн АВЕК».

Крім того, було встановлено, що КП «Харківпасс» орендує земельну ділянку №6310136600:13:009:0150 загальною площею 0,5864 га під автобусним терміналом, розташованим за адресою: м. Харків, вул. Ак. Павлова, 323В у ТОВ «Бриан», яке є афілійованим з посадовими особами Харківської міської ради, оскільки його засновником є пасинок Харківського міського голови ОСОБА_5 .

Так, рішенням Харківської міської ради №1848/15 від 25.02.2015 за підписом Харківського міського голови ОСОБА_6 вищевказану земельну ділянку було відведено у приватну власність для будівництва та подальшої експлуатації автостанції ТОВ «Поліфарм» (код 32439235).

09.06.2017 дана автостанція була готова до експлуатація та рішенням Харківської міської ради №426 від 05.07.2017 їй було присвоєно адресу: АДРЕСА_1 .

05.10.2017 ТОВ «Поліфарм» укладає з ТОВ «Бриан» (код 41330791) договір №2565 щодо купівлі-продажу земельної ділянки №6310136600:13:009:0150 загальною площею 0,5864 га та договір №2557 щодо купівлі-продажу нежитлової будівлі літ. Г-1 (автостанція), загальною площею 208,5 кв.м. та нежитлової будівлі літ. Д-1 (каса) загальною площею 10,7 кв.м., які розташовані на вищевказаній земельній ділянці. При цьому, перереєстрація права власності за даними договорами здійснюється приватним нотаріусом ХМНО ОСОБА_7 .

Згідно з інформації, отриманої від Головного управління статистика у Харківській області, на момент продажу, керівниками ТОВ «Поліфарм» був ОСОБА_8 , керівником ТОВ «Бриан» - ОСОБА_9 , а засновником ОСОБА_5 .

Відповідно до інформації реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна в день продажу земельної ділянки №6310136600:13:009:0150 та автостанції, а саме 05.10.2017 ТОВ «Бриан», будучи афілійованим підприємством з посадовими особами Харківської міської ради, укладає з КП «Харківпасс» договір №0510/ХП щодо оренди даної земельної ділянки з розташованими на ній об`єктами інфраструктури, а саме: нежитловою будівлею літ. Г-1 (автостанція), загальною площею 208,5 кв. м. та нежитловою будівлею літ. Д-1 (каса) загальною площею 10,7 кв. м.

Згідно з п. 30 ч. 1 ст. 26 ЗУ «Про місцеве самоврядування» до виключної компетенції міських рад входить вирішення питань про придбання в установленому законом порядку приватизованого майна, про включення до об`єктів комунальної власності майна, відчуженого у процесі приватизації, договір купівлі-продажу якого в установленому порядку розірвано або визнано недійсним, прийняття рішення про здійснення державно-приватного партнерства щодо об`єктів комунальної власності, у тому числі на умовах концесії, про створення, ліквідацію, реорганізацію та перепрофілювання підприємств, установ та організацій комунальної власності відповідної територіальної громади.

Отже, посадовими особами Харківської міської ради було фактично проігноровано можливість придбання у ТОВ «Поліфарм» даного приватизованого майна та включення його до комунальної власності з метою уникнення в подальшому витрат, пов`язаних з його орендою. Замість цього, безпосередньо в день придбання даного майна афілійованим з посадовими особами Харківської міської ради підприємством, останніми було одразу укладено з ТОВ «Бриан» договір його оренди, що свідчить про можливий намір вищевказаних посадових осіб одержати неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів, які надходять з місцевого бюджету на рахунки афілійованого з ними ТОВ «Бриан» в якості орендної плати за користування земельної ділянки №6310136600:13:009:0150 з розташованими на ній об`єктами інфраструктури.

Крім того, як зазначено слідчим, було встановлено, що в період з 2017 по 2019 роки посадові особи КП «Тролейбусне депо №2», діючи за попередньою змовою з посадовими особами Харківської міської ради, зловживаючи своїм службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди, всупереч інтересам служби уклали із ТОВ «АМК СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 36032524) ряд договорів оренди пасажирських тролейбусів за завищеними цінами на загальну суму 6675000 грн., чим завдали тяжких наслідків громадським інтересам.

Так, посадовими особами КП «Тролейбусне депо №2» з метою одержання неправомірної вигоди від посадових осіб ТОВ «АМК СЕРВІС» у вказаний період було укладено наступні договори: договір оренди №2-24/01/2019-3 від 24.01.2019 на суму 1950000 грн., договір оренди №02/01-01/2018 від 02.01.2018 на суму 2700000 грн., договір оренди №02/01-04/2017-3 від 01.04.2017 на суму 1950000 грн.

На теперішній час, для повного встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні необхідно допитати в якості свідків директора ТОВ «Поліфарм» - ОСОБА_8 , директора ТОВ «Бриан» - ОСОБА_9 , директора КП «Харківпасс» - ОСОБА_10 , отримати правовстановлюючі документи та функціональні обов`язки керівників вказаних юридичних осіб, повторно звернутись з клопотаннями про тимчасовий доступ до речей і документів; встановити та допитати в якості свідків фізичних осіб та директорів юридичних осіб, яким КП «Сучасне місто» надав у користування торгівельні павільйони на території ТЦ «Барабашово» в м. Харкові; допитати в якості свідків директорів КП «Тролейбусне депо №2», ТОВ «АМК СЕРВІС».

У зв`язку з об`єктивними обставинами, здійснити вказані слідчі дії в межах вказаного строку було неможливо.

Строк досудового розслідування по кримінальному провадженню закінчується 20 червня 2021 року, однак завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим у зв`язку з тим, що відомості у вказаних документах та у показах вказаних осіб мають суттєве значення для проведення повного, об`єктивного та всебічного досудового розслідування, та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності.

Отримати зазначені відомості та прийняти законне процесуальне рішення по даному кримінальному провадженню іншим шляхом є неможливим

Сторона обвинувачення зазначає, що, враховуючи не встановлення особи, яка вчинила правопорушення, необхідно провести ряд слідчих дій, для проведення яких необхідний значний проміжок часу.

У судове засідання слідчий не з`явився, але надав суду заяву з проханням слухати справу за його відсутності у зв`язку з необхідністю проведення процесуальних дій в іншому кримінальному провадженні, а також з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19, клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав, викладених у клопотанні.

Слідчий суддя, дослідивши надані докази, приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання, виходячи з наступного.

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань, СУ ГУНП в Харківській області проводиться досудове розслідування у даному кримінальному провадженні № 42019220000000825, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Відповідно до ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.

Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить:

- дванадцять місяців у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину;

- вісімнадцять місяців у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За правилами ст. 12 КК України злочин, передбачений ч. 2 ст. 364 КК України, є тяжким злочином.

Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру щодо тяжкого злочину становить 18 місяців та закінчується 20.06.2021.

Повідомлення про підозру у даному провадженні нікому не повідомлене.

Слідчим доведено необхідність продовження строку досудового розслідування, достатнього для потреб досудового розслідування.

Слідчим також доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, у тому числі, направлених на встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення та об`єктивної істини по справі, спрямованих на повне та неупереджене розслідування, з метою встановлення повного кола посадових осіб, що вчинили зазначений злочин, а також проведення інших слідчих та процесуальних дій, необхідність яких може виникнути в ході досудового розслідування, щоб особу, що вчинила кримінальне правопорушення, було притягнуто до відповідальності в міру своєї вини і щоб до неї була застосована належна правова процедура, - та що ці дії не могли бути здійснені з об`єктивних причин.

Враховуючи неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалося, що відповідає положенням ч. 4 ст. 107 КПК України.

Керуючись ст. 107, 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого про продовження строку досудового розслідування задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019220000000825 від 20.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, на шість місяців, тобто до 20 грудня 2021 р. включно.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя - ОСОБА_1