Ухвала

від 16.06.2021 по справі 520/3245/2020

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2021 року № 520/3245/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єгупенка В.В., розглянувши у письмовому провадженні в м. Харкові клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Сталь-А про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Сталь-А (м. Харків, вул. Плиткова, 12) до Головного управління ДПС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.06.2020 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Сталь-А (м. Харків, вул. Плиткова, 12) до Головного управління ДПС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень - задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 19.12.2019 № 00000790518, яким збільшено суму грошового зобов`язання податок на прибуток приватних підприємств на 145175 грн., з яких за податковим зобов`язанням суму збільшено на 116140 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями на 29035 грн. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 19.12.2019 року № 00000800518, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість 157206,25 грн., з яких за податковим зобов`язанням суму збільшено на 125765 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями на 31441,25 грн. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43143704) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Сталь-А (код ЄДРПОУ 39990028) судовий збір у розмірі 4535,73 грн. (чотири тисячі п`ятсот тридцять п`ять гривень 73 коп.).

Вказане рішення суду набрало законної сили 28.09.2020.

07.06.2021 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Сталь-А , в якому позивач просив замінити відповідача Головне управління Державної податкової служби у Харківській області (код в ЄДРПОУ: 43143704) на правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код в ЄДРПОУ ВП: 43983495) по справі за позовом ТОВ Торговий дім Сталь-А до ГУ ДПС у Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень від 19.12.2019 р. № 00000790518, яким збільшено суму грошового зобов`язання з податку на прибуток приватних підприємств на 145175 грн., з яких за податковим зобов`язанням суму збільшено на 116140 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями на 29035 грн. та податкове повідомлення-рішення від 19.12.2019 р. № 00000800518, яким збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на додану вартість 157206 грн., з яких за податковим зобов`язанням суму збільшено на 125765 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями на 31441,25 грн., а також стягнення судових витрат.

На виконання рішення суду від 22.06.2020 року видати виконавчі листи по справі № 520/3245/2020 про стягнення на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Сталь-А сплачену суму судового збору в розмірі 4535,73 (чотири тисячі п`ятсот тридцять п`ять) гривні 73 копійок, за рахунок бюджетних асигнувань ГУ ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 43143704), правонаступником якого є Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код в ЄДРПОУ ВП: 43983495).

В судове засідання представники сторін не з`явилися, про час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.

Згідно ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає за можливе розглянути вищевказану заяву в порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши доводи заяви та матеріали справи, дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Вказана норма кореспондується з положеннями ч.5 ст.15 Закону України "Про виконавче провадження" від 2 червня 2016 року №1404-VIII, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації суб`єкта владних повноважень (боржника). У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника.

Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 вирішено: ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком, до якого у тому числі, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

Абзацом 3 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 установлено, що територіальні органи ДПС України, що ліквідуються відповідно до п.1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення ДПС України територіальних органів згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень та функцій територіальних органів. що ліквідуються. Таке рішення приймається ДПС України після здійснення заходів, пов`язаних із внесенням до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань даних про територіальні органи ДПС України. що будуть утворені згідно з абз. 4 п. 3 цієї постанови, як відокремлені підпозділи юридичної особи публічного права, затвердженням положень про них, структур, штатних розписів, та заповненням 30 % вакансій.

В абзаці 4 п. 2 постанови кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 закріплено, що права та обов`язки територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 цієї постанови , переходять ДПС України та її територіальним органам.

Наказом ДПС України від 30.09.2020 №529 утворено як відокремлені підрозділи ДПС України територіальні органи за переліком згідно з додатком, до якого, зокрема, включено Головне управління ДПС у Харківській області.

14 грудня 2020 року проведено державну реєстрацію створення Головного управління ДПС у Харківській області як відокремленого підрозділу юридичної особи- ДПС України, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 1000741030008085321.

Наказом ДПС України від 24.12.2020 №755 розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС України, утвореними як її відокремлені підрозділи, повноважень і функцій територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893.

Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов`язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Таким чином, на теперішній час всі права та обов`язки Головного управління ДПС у Харківській області (код ЄДРПОУ: 43143704) перейшли до його правонаступника - Головного управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України ( код ЄДРПОУ: 43983495).

Згідно ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

У клопотанні позивач просив здійснити заміну відповідача по справі.

Частиною 3 статті 48 КАС України встановлено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції (ч.7 ст.48 КАС України.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви ТОВ "Торговий дім "Сталь-А".

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне здійснити процесуальне правонаступництво, шляхом заміни Головного управління ДПС у Харківській області на належного правонаступника - Головне управління ДПС у Харківській області утвореного на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, 256, 293, 295, 297, 376, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Сталь-А про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Торговий дім Сталь-А (м. Харків, вул. Плиткова, 12) до Головного управління ДПС у Харківській області (м. Харків, вул. Пушкінська, 46) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень - рішень - задовольнити частково.

Замінити сторону виконавчого провадження у справі №520/3245/2020 з Головного управління Державної податкової служби у Харківській області (код в ЄДРПОУ: 43143704) на правонаступника Головне управління ДПС у Харківській області, утворене на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України (код в ЄДРПОУ ВП: 43983495).

Видати виконавчий лист по справі № 520/3245/2020.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Єгупенко