Ухвала

від 14.06.2021 по справі 280/6364/19

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

14 червня 2021 року

м. Київ

справа № 280/6364/19

адміністративне провадження № К/9901/18848/21

Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Васильєвої І.А., перевіривши касаційну скаргу Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.04.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №280/6364/19 за позовом Акціонерного товариства Запорізький завод феросплавів до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

УСТАНОВИВ:

24.05.2021 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.04.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №280/6364/19 (згідно з трек-номером поштового відправлення надіслано 20.05.2021).

При вирішенні питання про відповідність касаційної скарги вимогам Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судом встановлено наступне.

Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження, мотивоване тим, що копію повного тексту оскаржуваної постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №280/6364/19 ним отримано 16.01.2021, що підтверджується наданими копіями клопотання про отримання судового рішення Третього апеляційного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №280/6364/19, супровідного листа Третього апеляційного адміністративного суду від 05.01.2021 №280/6364/19/04/11/21, конверта з трек-номером поштового відправлення.

Вперше подану касаційну скаргу повернуто ухвалою Верховного Суду від 12.04.2021, оскільки скаржником не усунуто недоліки касаційної скарги щодо викладення підстав касаційного оскарження. Повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції.

Розглянувши вказане клопотання, Верховний Суд дійшов висновку, що воно є обґрунтованим.

Проаналізувавши зміст касаційної скарги, Верховний Суд дійшов висновку, що вона є ідентичною раніше поданій.

Підставою касаційного оскарження Східним Міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків зазначено пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України, вказано про порушення судами попередніх інстанцій норм матеріального права (абзац а пункту 198.1, пункту 198.2, пункт 1698.3 статті 198, абзац б пункту 200.4 статті 200 Податкового кодексу України) без урахування постанов Верховного Суду з подібних правовідносин (від 31.03.2020 у справі №824/434/15-а, від 10.03.2020 у справі №640/1073/19, від 06.02.2020 у справі №813/761/15, від 21.01.2020 у справі №808/846/16, від 28.07.2020 у справі №808/2046/14, від 29.01.2019 у справі №К/9901/58929/18, від 24.10.2018 у справі №К/9901/50872/18, від 06.06.2018 у справі №К/9901/4602/17, від 22.03.2018 у справі №К/9901/720/17, від 20.02.2018 у справі №К/9901/2331/18.

Зміст касаційної скарги зводиться до викладення фактичних обставин справи, цитування практики Верховного Суду. Разом з тим, скаржником не обґрунтовано, у чому полягає неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права судами попередніх інстанцій.

Верховний Суд зауважує, що наведені скаржником постанови Верховного Суду ухвалені за інших фактичних обставин справ, установлених судами, а наведені витяги з них стосуються здебільшого оцінки встановлених судами обставин та досліджених ними доказів. Доводи касаційної скарги щодо неврахування судами зазначених постанов зводяться до незгоди із наданою судом правовою оцінкою наявних у матеріалах цієї справи доказів у сукупності зі встановленими у справі обставинами, що не є належним обґрунтуванням наведеної скаржником підстави касаційного оскарження судового рішення - пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України.

Верховний Суд зазначає, що обов`язковими умовами при оскарженні судових рішень на підставі пункту 1 частини 4 статті 328 КАС України є зазначення у касаційній скарзі: 1) норми матеріального права, яку неправильно застосовано судами; 2) постанови Верховного Суду і який саме висновок щодо застосування цієї ж норми у ній викладено; 3) висновку судів, який суперечить позиції Верховного Суду; 4) обґрунтування, в чому полягає подібність правовідносин у справах (у якій викладено висновок Верховного Суду i у якій подається касаційна скарга).

При цьому недостатньо самого лише зазначення постанови Верховного Суду, в якій викладено висновок про застосування норми права, обов`язковою умовою є те, що правовідносини у справах (у якій викладено висновок Верховного Суду і у якій подається касаційна скарга) мають бути подібними.

Подібність правовідносин означає, зокрема, подібність суб`єктного складу учасників відносин, об`єкта та предмета правового регулювання, а також умов застосування правових норм (зокрема, часу, місця, підстав виникнення, припинення та зміни відповідних правовідносин). Зміст правовідносин з метою з`ясування їх подібності в різних рішеннях суду (судів) визначається обставинами кожної конкретної справи. При цьому, обставини, які формують зміст таких правовідносин і впливають на застосування норм матеріального права, самі по собі не формують подібності правовідносин, важливими факторами є також доводи і аргументи сторін, які складають межі судового розгляду справи.

У касаційній скарзі скаржник повинен навести мотиви незгоди з судовим рішенням з урахуванням передбачених КАС України підстав для його скасування або зміни (статті 351-354 Кодексу) з вказівкою на конкретні висновки суду, рішення якого оскаржується, із одночасним зазначенням норм права (пункт, частина, стаття), які неправильно застосовані цим судом при прийнятті відповідного висновку. Касаційна скарга повинна містити посилання на конкретні порушення відповідної норми (норм) права чи неправильність її (їх) застосування. Скаржник повинен зазначити конкретні порушення, що є підставами для скасування або зміни судового рішення (рішень), які, на його думку, допущені судом при його (їх) ухваленні, та навести аргументи в обґрунтування своєї позиції.

Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.

З урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.

Отже, перевіркою змісту поданої у цій справі касаційної скарги встановлено, що у ній не викладені передбачені частиною 4 статті 328 КАС України підстави для оскарження судових рішень в касаційному порядку.

Пунктом 4 частини 5 статті 332 КАС України встановлено, що касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.

За наведених обставин касаційну скаргу необхідно повернути особі, яка її подала.

Відповідно до вищенаведеного, керуючись статтями 328, 330, 332, 355, 359 КАС України,

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Східного Міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 22.04.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 02.11.2020 у справі №280/6364/19 повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Роз`яснити, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду касаційної інстанції в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.

СуддяІ.А. Васильєва