Рішення

від 16.06.2021 по справі 541/895/21

МИРГОРОДСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 541/895/21

Номер провадження 2-о/541/45/2021

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

16 червня 2021 року м.Миргород

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Ситник О.В. при секретарі Калініченко Л.О. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миргород Полтавської області в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 ( проживає АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) ,в інтересах якої подану адвокатом Івановою Оленою Ігорівною , заінтересована особа Великорублівська сільська рада Полтавського району Полтавської області ( с. Велика Рублівка вул. Центральна 36 ,Полтавського району Полтавської області , код ЄДРПОУ 21046868 ) , про встановлення факту належності правовстановлюючого документу ;-

в с т а н о в и в:

З заяви вбачається що ОСОБА_2 був виданий Державний акт на право приватної власності на землю серія ПЛ №224040 який зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 010654500287 від 02.02.2006 року, виданий був на підставі розпорядження голови Котелевської райдержадміністрації від 02 вересня 2004 року, № 347, на ім`я ОСОБА_3 - в графі по - батькові вказано замість ОСОБА_4 ОСОБА_5 . У паспорті громадянина України заявника по батькові вірно зазначено ОСОБА_4 , таким чином, державний акт на право приватної власності на землю виданий на ім`я ОСОБА_6 - не відповідає запису по - батькові заявника у паспорті громадянина України де зазначено - ОСОБА_4 .У картці фізичної особи-платника податків, свідоцтві про розірвання шлюбу від 13.08.1999 р., свідоцтві про шлюб серії НОМЕР_2 від 03.10.2013 р. заявника зазначено ОСОБА_1 , тобто вірно. Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 батьком заявниці є ОСОБА_7 та відповідно здійснено запис по батькові ОСОБА_4 . З запису у трудовій книжці вбачається, що ОСОБА_8 ІНФОРМАЦІЯ_1 01.05.1992 року прийнята в члени КСП Світанок на роботу повара , 14.01.1999 року виключена з членів КСП Світанок за власним бажанням . На даний час, виникли неузгодженості між документом, що посвідчує особу заявника та правовстановлюючими документами, які були видані на її ім`я, які в свою чергу чинять перешкоди у вчиненні дій та відповідно негативні наслідки.На час оформлення та отримання вказаного державного акту на право приватної власності на землю, заявник не звернула увагу на правильність написання по батькові. Наявність помилки у цьому документі перешкоджає їй використовувати власність на власний розсуд, так як не дозволяє оформити передачу землі у користування третім особам, зареєструвати договір оренди згідно чинного законодавства, отримувати належну їй орендну плату.Різниця у написані її по - батькові, є наслідком технічної помилки видавника державного акту на право приватної власності на землю та унеможливлює реалізацію нею права власності у повній мірі, заявник позбавлена можливості розпорядитися належною їй приватною власністю у вигляді земельної ділянки, а саме укласти договір оренди земельної ділянки, скласти заповіт, відчужити тощо, в поза судовому порядку заявник не може усунути розбіжності , оскільки внести виправлення до Державного акту на сьогодні немає можливості в поза судовому порядку , тому звернулась до суду із заявою про встановлення даного факту.

Справа надійшла до Миргородського міськрайонного суду 26.04.2021 року , ухвалою судді від 27.04.2021 року заява була залишена без руху та надано строк на усунення недоліків , окреме провадження у справі було відкрито ухвалою судді від 20.05.2021 року і судовий розгляд справи призначений на 16.06.2021 року (а.с.62) .

В судове засідання 16.06. 2021 року учасники страви не з`явилися , про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, від представника заявника ОСОБА_1 - адвоката Іванової О.І. до суду надійшла заява про розгляд справи за відсутності заявника та за її відсутності , заяву підтримують ( а.с. 73) , від заінтересованої особи Великорублівської сільської Ради Полтавського району Полтавської області надійшла заява про розгляд справи за їх відсутності , не заперечують проти встановлення факту ( а.с. 70-72) .

Суд, вирішив за можливе розглянути справу у відсутність учасників справи, на підставі наявних у справі доказів, з урахуванням норм ст.247 ЦПК України . Дослідивши в судовому засіданні матеріали справи і давши їм належну оцінку приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 в інтересах якої подана адвокатом Івановою Оленою Ігорівною , заінтересована особа Великорублівська сільська рада Полтавського району Полтавської області , про встановлення факту належності правовстановлюючого документу - підлягає задоволенню, виходячи з таких підстав.

За нормою ст.293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. У відповідності до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення. Відповідно до п.6 ч.1 ст.315 ЦПК України , суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючого документу особі, прізвище, ім`я , по батькові , місце час народження якої , що зазначені в документі не збігаються з прізвищем, ім`ям , по батькові , місцем , часом народження цієї особи , зазначеному у свідоцтві про народження або в паспорті. Доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, які мають значення для вирішення справи (ст.76 ЦПК України ). Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення (ч.2 ст.77 ЦПК України ). Частиною 1 ст.81 ЦПК України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Відповідно до частин 5,6 ст.81 ЦПК України , докази подаються сторонами та іншими учасниками справи; доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Судом встановлено , що заявниця ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , до укладення шлюбу ОСОБА_9 , 01.05.1992 року прийнята в члени КСП Світанок на роботу повара , 14.01.1999 року виключена з членів КСП Світанок за власним бажанням . ( а.с. 43) , Державний акт на право приватної власності на землю для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 4, 92 га серія ПЛ №224040 який зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 010654500287 від 02.02.2006 року, виданий був на підставі розпорядження голови Котелевської райдержадміністрації від 02 вересня 2004 року, № 347, на ім`я ОСОБА_3 , кадастровий номер земельної ділянки 5322281500:00:002:0096 ( а.с. 15) , з довідки Ковалевської сільської ради Котелевського району вбачається, що згідно з проекту землеустрою щодо організації території земельних часток паїв громадянам на території Ковалівської сільської ради Котелевського району за ОСОБА_3 рахується земельна ділянка ( земельна частка пай ) під № 45 площею 4, 92 га ( а.с. 17) з архівного витягу Полтавської РДА вбачається, що розпорядженням голови Котелевської РДА Полтавської області № 347 від 02.09.2004 року Про затвердження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток паїв в межах КСП Світанок на території Ковалевської сільської ради був затверджений проект землеустрою щодо організації території земельних часток паїв в межах КСП Світанок загальною площею 1832, 84 га , відповідно до списку власників земельних часток паїв по Ковалевській сільській раді значиться під № 428 ОСОБА_3 дані паспорта НОМЕР_4 , місце проживання м. Миргород , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ( а.с. 46) , з інформації наданої відділом у Котелевському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області від 13.05.2021 року вбачається, що на підставі розпорядження Котелевської РДА від 22.11.1996 року № 349 внесений відповідний запис за № 84 від 22.09.1997 року на ім`я ОСОБА_3 та видано Сертифікат серії ПЛ № 017959 на право на земельну частку пай розміром 5, 66 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі на місцевості що знаходиться на території Полтавської області , та надано копію запису , номер ділянки 45 , площа 4, 92 га. У книгах про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою договорів оренди землі до 01.01.2013 року внесений запис 02.02.2006 року за № 010654500287 на ім`я ОСОБА_3 та видано Державний акт на земельну ділянку серія ПЛ №224040 який зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 010654500287 від 02.02.2006 року ( а.с. 49-51). Дівоче прізвище заявниці ОСОБА_10 , її батьком зазначений ОСОБА_7 ( а.с. 44) , з актового запису про шлюб № 241 від 17.08.1991 року вбачається, що ОСОБА_10 після реєстрації шлюбу прізвище ОСОБА_9 , шлюб розірвано на підставі актового запису про розірвання шлюбу № 34 від 24.06.1999 року , з актового запису про шлюб № 22 від 14.02.2004 року після реєстрації шлюбу ОСОБА_11 , шлюб розірвано на підставі актового запису про розірвання шлюбу № 5 від 15.01.2010 року , на підставі актового запису про шлюб № 322 від 04.10.2013 року з ОСОБА_12 - прізвище ОСОБА_11 ( а.с. 69) .

Згідно з п. 4.1.-4.6. Інструкції про заповнення бланків державних актів на право власності на земельну ділянку і на право постійного користування земельною ділянкою, затверджених Наказом Державного комітету України із земельних ресурсів від 22.06.2009р. № 325, виправлення орфографічних та технічних помилок не дозволяється. У разі виявлення орфографічних або технічних помилок на стадії заповнення, підписання та реєстрації бланка такий комплект бланківвважається зіпсованим. Зіпсований комплект бланків протягом 5 робочих днів за актом приймання- передавання та з відповідним супровідним листом (із зазначенням суті допущених орфографічних або технічних помилок) із дотриманням норм законодавства у сфері бухгалтерського обліку та обігу документів суворого обліку повертається до відповідного територіального органу Держкомзему. У разі виявлення у виданому державному акті орфографічних або технічних помилок землевласником (землекористувачем) такий землевласник землекористувач) звертається до відповідного територіального органу Держкомзему із заявою (клопотанням) про видачу нового державного акта. У заяві (клопотанні) відображається суть виявлених помилок. До заяви (клопотання) додаються: копія такого державного акта, копія акта приймання-передавання межових знаків на зберігання; копія акта перенесення в натуру (на місцевість) меж охоронних зон, зон санітарної охорони, санітарно-захисних зон і зон особливого режиму використання земель за їх наявності; копія документа, на підставі якого набуто право на землю. Новий державний акт видається протягом 15 робочих днів з дати надходження вищезазначених документів до територіального органу Держкомзему за рахунок органу, який здійснив реєстрацію такого державного акта. При видачі нового державного акта державний акт, у якому було допущено помилку, повертається до відповідного територіального органу Держкомзему і вважається зіпсованим.

Згідно ст. 126 ЗК України у чинній редакції до 2013 р., право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом, крім випадків, визначених ч. 2 цієї статті.Таким чином, до 2013 року право власності на землю підтверджувалось державним актом про право власності на земельну ділянку, який можна було отримати в місцевому органі Держкомзему.

З 01 січня 2013 року набули чинності ЗУ «Про Державний земельний кадастр» , ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , постанова Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 «Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру» , згідно з якими повноваження територіальних органів Держземагентства у частині державної реєстрації державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди (суборенди) земель, права сервітуту, права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), права забудови земельної ділянки (суперфіцій) з 1 січня 2013 року припинилися. Відповідно до частин 1 та 2 статті 6 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» , систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції в установленому законодавством порядку. Держателем Державного реєстру прав є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав. Орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

Статею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин, територіальні органи Держземагентства України здійснюють свої повноваження у сфері регулювання земельних лише у межах повноважень та у спосіб, що встановлені відповідними нормами чинного законодавства.

Статтею 125 ЗК України встановлено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

З набранням чинності 01.01.2013 р. постанови Кабінету Міністрів України Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру від 17.10.2012 р. №1051, постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 №1021 втратила чинність.

Починаючи з 01.01.2013 року вищевказані Порядки, на підставі яких здійснювалась державна реєстрація земельних ділянок, державна реєстрація та видача державних актів на право власності на земельні ділянки, втратили свою чинність відповідно до положень частини 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року № 1051 Про затвердження Порядку ведення Державного земельного кадастру .

Зокрема, з набранням чинності з 01.01.2013 року Закону України Про Державний земельний кадастр від 07.07.2011 року №3613-УІ та Порядку ведення Державного земельного кадастру затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 року №1051 посвідчення права власності на земельну ділянку здійснюється відповідно до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень без оформлення державних актів.

Відповідно до положень пункту 9 розділу VII Прикінцеві та перехідні положення ЗУ Про Державний земельний кадастр , видача державних актів на право власності на земельні ділянки здійснювалась територіальними органами Держкомзему України при проведенні державної реєстрації земельної ділянки лише до 01 січня 2013 року.Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки не виготовляються, не видаються та не реєструються.

Відповідно до п. 12 Постанови Пленуму ВСУ №5 від 31.03.1995 року Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення , при розгляді справи про встановлення фактів відповідно до п.6 ст.273 ЦПК факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім`ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті, у тому числі, факту належності правовстановлюючого документа, в якому допущені помилки у прізвищі, імені, по батькові або замість імені чи по батькові зазначені ініціали суд повинен запропонувати заявникові подати докази про те, що правовстановлюючий документ належить йому і що організація, яка видала документ, не має можливості внести до нього відповідні виправлення. Відповідно до Постанови Верховної Ради від 17.07.2020 року № 807 - ІХ п. 16 пп. 4 : до Полтавського району (з адміністративним центром у місті Полтава) увійшла у складі територій Великорублівська сільська рада ,що затверджено Кабінетом Міністрів України; до складу Великорублівської територіальної громади увішло село Ковалеве .

Отже, проаналізувавши всю сукупність письмових доказів по справі, враховуючи також і не заперечення заінтересованої особи щодо задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу , з огляду на наявні письмові докази, суд приходить до висновку, що помилка в написанні по батькові заявниці виникла з технічних причин при видачі Державного акту і заявниця довела суду, що Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ПЛ № 224040 виданий Котелевською РДА на підставі розпорядження голови Котелевської РДА від 02.09.2004 року № 347 виданий на ім`я ОСОБА_3 - належить ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер платників податків НОМЕР_1 ) і цей факт повинен бути встановлений судом.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.55 Конституції України , п.16 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року №5 Про судову практику у справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення , ст.ст. 4 , 11 , 12 , 13 , 76-80 , 81 , 83 , 247 , 259 , 263-265 , 293 , 294 , 315 , 319 ЦПК України , суд, -

в и р і ш и в:

1.Встановити факт що Державний акт на право власності на земельну ділянку Серії ПЛ № 224040 виданий Котелевською РДА на підставі розпорядження голови Котелевської РДА від 02.09.2004 року № 347 виданий на ім`я ОСОБА_3 - належить ОСОБА_1 .

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.Апеляційна скарга на рішення суду подається до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до пп.15.5 п.15 розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України , до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Миргородський міськрайонний суд Полтавської області.

Суддя: О. В. Ситник