Ухвала

від 10.06.2021 по справі 280/4726/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАМІНУ СТОРОНИ ВИКОНАВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ

10 червня 2021 рокуСправа № 280/4726/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадженні заяву про заміну сторони виконавчого провадження по справі

за позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" (вул.Предславинська, буд. 34-А, м. Київ, 03150)

до Офісу великих платників податків ДПС (вул. Дегтярівська, буд.11-Г, м. Київ 119, 04119),

до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДПС (правонаступника Східного управління Офісу великих платників податків ДПС - 69035, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.190-А, код ЄДРПОУ 43201011)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Запорізьким окружним адміністративним судом розглянуто справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" до Офісу великих платників податків ДПС, до Запорізького управління Офісу великих платників податків ДПС про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 14.01.2020 у справі №280/4726/19 позовну заяву Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" задоволено повністю. Визнано протиправними дії Офісу великих платників податків Державної податкової служби по нарахуванню Публічному акціонерному товариству "Донбасенерго" пені з податку на додану вартість у розмірі 22 543 451,39 грн., яка нарахована за період з 28.08.2019 по 15.12.2019, протягом часу судового розгляду адміністративної справи № 640/15976/19 за позовом Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання усунути виявлені методологічні помилки електронного кабінету. Зобов`язано Запорізьке управління Офісу великих платників податків Державної податкової служби внести зміни до інтегрованої картки платника Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» шляхом виключення з неї операцій по нарахуванню пені на загальну суму 22 543 451,39 грн. Стягнуто солідарно за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків ДПС та Запорізького управління Офісу великих платників податків ДПС на користь Публічного акціонерного товариства "Донбасенерго" сплачену суму судового збору в розмірі 21131 грн.

20.05.2020 позивачу видано виконавчі листи у даній справі.

Ухвалою суду від 03.09.2020 замінено сторону виконавчого провадження №62746816, яке відкрито 06.08.2020 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюком В.О. з примусового виконання виконавчого листа №280/4726/19, виданого 20.05.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом, про зобов`язання Запорізького управління Офісу великих платників податків ДПС внести зміни до інтегрованої картки платника Публічного акціонерного товариства «Донбасенерго» шляхом виключення з неї операцій по нарахуванню пені на загальну суму 22 543 451,39 грн., а саме замінити вибулу сторону боржника Запорізьке управління Офісу великих платників податків ДПС на його правонаступника Східне управління Офісу великих платників податків ДПС (69035, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.190-А, код ЄДРПОУ 43201011).

19.01.2021 супровідним листом № 280/4726/19 на виконання вимог ухвали по справі № К/9901/35784/20 від 11 січня 2021 року, надіслано адміністративну справу № 280/4726/19 до Касаційний адміністративний суду складі Верховного суду .

03.02.2021 на адресу суду від Офісу великих платників податків ДПС надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження.

Вищезазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні 24.05.2021.

Ухвалою суду від 24.05.2021 відкладено розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження у зв`язку із необхідністю витребування доказів на 10.06.2021, про що повідомлено учасників справи.

02.06.2021 до суду від правління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Дніпро) надійшли витребуванні документи на виконання вимог ухвали суду від 24.05.2021.

Учасники справи у судове засідання призначене на 10.06.2021 не прибули.

Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.

Так, заява мотивована тим, що Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) є ланцюговим та кінцевим правонаступником територіальних органів ДПС, у тому числі Офісу великих платників податків ДПС.

Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина 2 статті 379 КАС України).

Згідно з частиною 4 статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, шляхом реорганізації (через поділ) Державної фіскальної служби.

Згідно з п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 18 грудня 2018 року № 1200 Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.

В подальшому Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.

Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року № 893 "Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.

Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079) зареєстровано 30 вересня 2020 року.

Відповідно до Положення про Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12 листопада 2020 року №643 Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов`язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.

Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.

А згідно пункту 1 наказу Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 "Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань Стягувач - Публічне акціонерне товариство "Донбасенерго" (код ЄДРПОУ 23343582) обліковується як платник податків у Східному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.

Таким чином, суд вважає за необхідне задовольнити заяву Офісу великих платників податків ДПС про заміну сторони у виконавчому провадженні з Східного управління Офісу великих платників податків ДПС на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 43968079).

На підставі викладеного, керуючись статтями 241, 243, 248, 379 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву Офісу великих платників податків ДПС про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №280/4726/19 - задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження №62746816, яке відкрито 06.08.2020 старшим державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Запорізькій області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) Частюком В.О. з примусового виконання виконавчого листа №280/4726/19, виданого 20.05.2020 Запорізьким окружним адміністративним судом з Східного управління Офісу великих платників податків ДПС на його правонаступника - Східне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (49600, м. Дніпро, пр. Поля Олександра, буд. 57, код ЄДРПОУ ВП 43968079).

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення повного судового рішення.

Суддя А.В. Сіпака