Ухвала

від 16.06.2021 по справі 420/6011/20

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/6011/20

УХВАЛА

16 червня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №420/6011/20 за позовом ОСОБА_1 до Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення від 03.06.2019 року №484-VII Про розподіл земель комунальної власності, що розташовані на території Мирнопільської сільської ради ,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду 07 червня 2021 року від позивача надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження (вхід. №29340/21), в якій заявник просить замінити відповідача (боржника) в адміністративній справі №420/6011/20 та виконавчому провадженні ВП №64041401 - Мирнопільську сільську раду Арцизького району Одеської області на Теплицьку сільську раду Арцизького району Одеської області, код 04377428, адреса: Україна, 68421, Одеська область, Арцизький район, село Теплиця, вул. Центральна, буд.135 в порядку процесуального правонаступництва.

В обґрунтування заяви позивач зазначає, що 27.05.2021 року йому стало відомо, що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських фомувань 19.04.2021 року внесено запис про припинення органу місцевого самоврядування - відповідача і боржника у виконавчому провадженні - Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області, код ЄДРПОУ 04380873 шляхом приєднання до правонаступника - Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області, код ЄДРПОУ 04377428 адреса: Україна, 68421, Одеська обл., Арцизький р-н, село Теплиця, вул. Центральна, будинок 135.

З огляду на вищезазначене, заявник просить замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/6011/20, а саме: Мирнопільську сільську раду Арцизького району Одеської області на Теплицьку сільську раду Арцизького району Одеської області.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року прийнято заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №420/6011/20 до розгляду. Судове засідання по розгляду вищезазначеної заяви призначено на 16 червня 2021 року. Витребувано з Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області (код 04377428, адреса: Україна, 68421, Одеська область, Арцизький район, село Теплиця, вул. Центральна, буд.135) належним чином оформлену інформацію, з наданням підтверджуючих доказів, щодо реорганізації Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області шляхом приєднання до Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області.

Засвідчена ЕЦП копія ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року про прийняття до розгляду заяви ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №420/6011/20 та повістка про виклик на 16.06.2021 року о 09 год. 00 хв. направлялась на відповідні електронні адреси сторін.

15 червня 2021 року на виконання ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 09 червня 2021 року від Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області надійшли витребувані судом докази (вхід. №ЕП/16325/21).

У судове засідання представники сторін не з`явилися, належним чином повідомлялися про дату, час та місце проведення судового засідання.

Згідно ч.2 ст.379 КАС України - неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Враховуючи неявку сторін, відповідно до положень ч.9 ст.205 КАС України, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проведено у письмовому провадженні.

Дослідивши матеріали заяви, суд вважає заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення від 03.06.2019 року №484-VII Про розподіл земель комунальної власності, що розташовані на території Мирнопільської сільської ради - задоволено:

- визнано протиправним та скасовано рішення Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області (код ЄДРПОУ 04380873) від 03.06.2019 року №484-VII Про розподіл земель комунальної власності, що розташовані ні території Мирнопільської сільської ради ;

- зобов`язано Мирнопільську сільську раду Арцизького району Одеської області (код ЄДРПОУ 04380873) надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2,00 га, яка розташована на території Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства з земель комунальної власності (за межами населених пунктів);

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області (код ЄДРПОУ 04380873) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму сплаченого судового збору в розмірі 1681 грн. 60 коп. (одна тисяча шістсот вісімдесят одна гривня шістдесят копійок);

- стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області (код ЄДРПОУ 04380873) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму витрат на професійну правничу допомогу в сумі 5 000,00 грн. (п`ять тисяч гривень нуль копійок).

Вищевказане судове рішення набрало законної сили 11 грудня 2020 року.

23 грудня 2020 року Одеським окружним адміністративним судом видано позивачу два виконавчих листа №420/6011/20.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 11 травня 2021 року відмовлено у задоволенні заяви Арцизького районного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про роз`яснення рішення суду.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01 червня 2021 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження - повернуто заявнику без розгляду.

Судом встановлено, що станом на 16 червня 2021 року у комп`ютерній програмі Діловодство спеціалізованого суду відсутня інформація щодо виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2021 року у повному обсязі. При цьому, суд приймає до уваги, що відповідно до листа Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області від 15.06.2021 року №02-10/670 (вхід. №ЕП/16325/21 від 15.06.2021 року) рішенням сесії Теплицької сільської ради №187-VIII від 15.04.2021 року надано дозвіл ОСОБА_1 на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність з земель комунальної власності сільськогосподарського призначення Теплицької сільської ради (колишньої Мирнопільської сільської ради) Арцизького району Одеської Області (за межами населеного пункту) - для ведення особистого селянського господарства, площею 1,00 га.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до частини 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України Про виконавче провадження , у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21 травня 1997 року №280/97-ВР у день набуття повноважень сільською, селищною, міською радою, обраною територіальною громадою, територія якої затверджена Кабінетом Міністрів України (далі - сформована територіальна громада), припиняються повноваження сільських, селищних, міських рад, сільських, селищних, міських голів, обраних територіальними громадами, територія яких включена до території сформованої територіальної громади (далі - розформовані територіальні громади).

Відповідно до підпункту 4 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про місцеве самоврядування в Україні від 21 травня 1997 року №280/97-ВР сформована територіальна громада є правонаступником усього майна, прав та обов`язків розформованої територіальної громади з урахуванням особливостей, визначених підпунктами 5 і 6 цього пункту.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій громад Одеської області від 12 червня 2020 року №720-р відповідно до абзацу першого пункту 71 розділу V Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про місцеве самоврядування в Україні визначено адміністративні центри та затверджено території територіальних громад Одеської області згідно з додатком.

Відповідно до додатку до розпорядження Кабінету Міністрів України Про визначення адміністративних центрів та затвердження територій громад Одеської області від 12 червня 2020 року №720-р, територія Мирнопільської територіальної громади увійшла до складу території Теплицької територіальної громади.

Другою сесією восьмого скликання Теплицької сільської ради Арцизького району Одеської області прийнято рішення Про початок реорганізації Веселокутської сільської ради та Мирнопільської сільської ради шляхом приєднання до Теплицької сільської ради від 24.12.2020 року №15-VIIІ, пунктом 2 якого вирішено почати процедуру реорганізації Мирнопільської сільської ради (ЄДРПОУ 04380873, місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 154, с. Мирнопілля, Арцизького району, Одеської області, 68413), шляхом приєднання до Теплицької сільської ради (код 04377428, місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 135, с. Теплиця, Арцизького району, Одеської області, 68421) та встановлено, що Теплицька сільська рада є правонаступником всього майна, прав та обов`язків Мирнопільської сільської ради.

До Єдиного державного реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис № 1005271120008000621 від 19.04.2021 року про державну реєстрацію припинення Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області, підстава: рішення щодо реорганізації. Дані про юридичних осіб-правонаступників: Теплицька сільська рада Арцизького району Одеської області код ЄДРПОУ: 04377428.

Таким чином, судом встановлено, що наразі функції і повноваження Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області передані до Теплицької сільської ради.

З урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №420/6011/20 є належним чином обґрунтованою та відповідає встановленим судом обставинам, а тому суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/6011/20 на її правонаступника - Теплицьку сільську раду Арцизького району Одеської області.

Керуючись ст.52, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі №420/6011/20 - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому провадженні по виконанню виконавчого листа від 23.12.2020 року в адміністративній справі №420/6011/20 про зобов`язання Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області (код ЄДРПОУ 04380873) надати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 2,00 га, яка розташована на території Мирнопільської сільської ради Арцизького району Одеської області для ведення особистого селянського господарства з земель комунальної власності (за межами населених пунктів), а саме: Мирнопільську сільську раду Арцизького району Одеської області на Теплицьку сільську раду Арцизького району Одеської області (код ЄДРПОУ 04377428, 68421, Одеська обл., Арцизький р-н, село Теплиця, вул. Центральна, будинок 135).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.О. Стефанов