Ухвала

від 16.03.2010 по справі 2-а-37550/09/2070

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

61064, м.Харків, вул.Володарськ ого, 46 (1 корпус)

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2010 р. Справа № 2-а-37550/09/2070

Колегія суддів Харківськ ого апеляційного адміністра тивного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарє вої С.В.

Суддів: Зеленського В.В. , Ка тунова В.В.

за участю секретаря судово го засідання Скороходової-С еропян Е.С.

за участю представника ві дповідача Святокума Олега Івладійовича та представн ика позивача Полякова Воло димира Геннадійовича

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміще нні Харківського апеляційно го адміністративного суду ад міністративну справу за апел яційною скаргою Закритого ак ціонерного товариства "Харкі впромбутмонтаж" на постанову Харківського окружного адмі ністративного суду від 03.07.2009р. по справі № 2-а-37550/09/2070

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Д зержинському районі м. Харко ва < Список > < Текст >

до Закритого акціонерн ого товариства "Харківпобутп ромбутмонтаж" < Текст > < 3 о соби > < 3 особа > < за уч астю > < Текст >

про стягнення заборгов аності по відшкодуванню випл аченої пенсії за списком №2,

ВСТАНОВИЛА:

Управління Пенсійного ф онду України в Дзержинському районі м. Харкова звернулось до суду з позовом до Закритог о акціонерного товариства "Х арківпобутпромбудмонтаж", в якому просив стягнути з Закр итого акціонерного товарист ва "Харківпобутпромбудмонта ж" на користь Управління Пенс ійного фонду України в Дзерж инському районі м. Харкова ві дшкодування виплаченої піль гової пенсії у розмірі 126,32грн.

Постановою Харківського о кружного адміністративного суду від 03.07.2009 року зазначений позов задоволено.

Стягнуто з Закритого акціо нерного товариства "Харківпо бутпромбудмонтаж" на користь Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському рай оні м. Харкова заборгованіст ь з відшкодування виплаченої пільгової пенсії у розмірі 126 ,32грн.

Не погодившись з постаново ю суду першої інстанції, відп овідачем подано апеляційну с каргу.

В апеляційній скарзі, посил аючись на порушення судом пе ршої інстанції при прийнятті оскаржуваної постанови норм матеріального та процесуаль ного права, відповідач проси ть постанову Харківського ок ружного адміністративного с уду від 03.07.2009 року скасувати та прийняти нове рішення.

В обґрунтування вимог апел яційної скарги відповідач, з окрема, посилається на поруш ення судом першої інстанції приписів п. 6.3 Інструкції про п орядок обчислення і сплати с трахувальниками та застрахо ваними особами внесків на за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України, ст. 19 Зако ну України "Про господарські товариства", та вказує, що ЗАТ "Харківпобутпромбудмонтаж" не є правонаступником підпри ємства, на якому ОСОБА_3 на був пільговий стаж - БМУ трес т "Укрпобутпромбудмонтаж".

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника відповідача, п еревіривши в межах апеляційн ої скарги рішення суду першо ї інстанції та доводи апеляц ійної скарги, дослідивши мат еріали справи, вважає, що апел яційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підста в.

Судом першої інстанції вст ановлено, що пенсіонеру, який працював на підприємстві ЗА Т “Харківпобутпромбудмонта ж”, ОСОБА_3 призначено пен сію на пільгових умовах згід но із п. б-з ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" т а постанови КМУ № 36 від 16.01.2003 р. ро зділ 27 підрозділ 27 а. ОСОБА_3 , працював на даному підпри ємстві муляром з 09.10.1986 р . по 05.09.1988 р., що підтве рджується довідкою “Хар ківпобутпромбудмонтаж” від 17.04.2007 року.

Управлінням Пенсійного фо нду України в Дзержинському районі м. Харків була нарахов ана та виплачена пенсія ОСО БА_3 у розмірі 126,32 грн. за періо д з грудня 2008р. по лютий 2009р.., що п ідтверджується довідкою від ділення призначення та випла ти пенсії.

Приймаючи рішення про задо волення позовних вимог, суд п ершої інстанції виходив з то го, що позивач як платник внес ків на загальнообов' язкове державне пенсійне страхуван ня повинен до досягнення гро мадянином ОСОБА_3 загальн ого пенсійного віку сплачува ти до Пенсійного фонду Украї ни відшкодування за доставку пенсій зазначеній особі, одн ак зазначеного відшкодуванн я до теперішнього часу відпо відач не сплачував.

Таким чином, суд дійшов висн овку про обґрунтованість поз овних вимог щодо стягнення з відповідача на користь пози вача 126,32грн. боргу з відшкодува ння на доставку пільгових пе нсій.

Колегія суддів погоджуєть ся з такими висновками суду п ершої інстанції, виходячи з н аступного.

Принципи, засади і механі зми функціонування системи загальнообов'язкового дер жавного пенсійного стра хування, призначення, перера хунку і виплати пенсій, над ання соціальних послуг з ко штів Пенсійного фонду, що ф ормуються за рахунок страх ових внесків роботодавців , бюджетних та інших джерел , передбачених цим Законом, а також регулює порядок фор мування Накопичувального п енсійного фонду та фінансува ння за рахунок його коштів ви датків на оплату договорів с трахування довічних пенсій або одноразових виплат заст рахованим особам, членам їхн іх сімей та іншим особам, пер едбаченим цим Законом, визна чає Закон України “Про загал ьнообов'язкове державне пенс ійне страхування”.

У відповідності до п. 1 Прикі нцевих положень Закону Украї ни “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван ня” цей Закон набирає чиннос ті з 1 січня 2004 року.

Пункт 2 Прикінцевих положен ь Закону України “Про загаль нообов'язкове державне пенсі йне страхування” визначає, щ о пенсійне забезпечення зас трахованих осіб, які працюва ли або працюють на підзем них роботах, на роботах з о собливо шкідливими і особл иво важкими умовами праці за списком N 1 та на інших ро ботах із шкідливими і важки ми умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, профес ій, посад і показників, затве рджених Кабінетом Міністрі в України, та за результатам и атестації робочих місць, на посадах, що дають право на пр изначення пенсії за віком на пільгових умовах або за висл угу років, які відповідно д о законодавства, що діяло ран іше, мали право на пенсію н а пільгових умовах або за в ислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавч им актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійно го забезпечення через профес ійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці п ершому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цьо го Закону в разі досягнення п енсійного віку та наявності трудового стажу, передбачен ого Законом України "Про пенс ійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пе нсій визначаються відповід но до статті 27 та з урахуванн ям норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається пор ядок покриття витрат на випл ату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності ци м Законом.

Підприємства та організац ії з коштів, призначених на о плату праці, вносять до Пен сійного фонду плату, що покри ває фактичні витрати на випл ату і доставку пенсій особа м, які були зайняті повний робочий день на підземних ро ботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важк ими умовами праці за списк ом N 1 виробництв, робіт, проф есій, посад і показників, за тверджених Кабінетом Мініс трів України, крім тих, що бул и безпосередньо зайняті по вний робочий день на підзем них роботах (включаючи особ овий склад гірничорятуваль них частин) з видобутку вугіл ля, сланцю, руди та інших кори сних копалин, на будівництві шахт та рудників за списко м робіт і професій, затверд женим Кабінетом Міністрів У країни, починаючи з дня набра ння чинності цим Законом, у р озмірі 20 відсотків з наступни м збільшенням її щороку на 1 0 відсотків до 100-відсотково го розміру відшкодування ф актичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набут тя права на пенсію за віком в ідповідно до цього Закону.

Таким чином, оскільки на дан ий час пенсійне забезпечення осіб, які мають право на призн ачення пенсій на пільгових у мовах, через професійні та к орпоративні фонди не запрова джено, пенсійний вік та наявн ість пільгового трудового ст ажу визначається Законом Укр аїни "Про пенсійне забезпече ння", та діє порядок покриття в итрат на виплату і доставку ц их пенсій, що діяв до набрання чинності Законом України “П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування”.

Як вбачається з матеріалів справи, право на пенсію за вік ом на пільгових умовах ОСОБ А_3 набув, працюючи муляром з 09.10.1986 року по 05.09.1988 року на 12.03.2007р. в БМУ тресту "Укрпобутпромбуд монтаж", тобто до набрання чин ності Закону України “Про за гальнообов'язкове державне п енсійне страхування”.

Згідно ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" н а пільгових умовах мають пра во на пенсію за віком, незалеж но від місця останньої робот и працівники, зайняті повний робочий день на інших робот ах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професі й, посад і показників, затве рджуваним Кабінетом Мініст рів України, і за результатам и атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 р оків 6 місяців на зазначених роботах.

Стаж, який надає ОСОБА_3 п раво на призначення пенсії з а віком на пільгових умовах, в ін набув, працюючи на підприє мстві БМУ тресту "Укрпобутпр омбудмонтаж", до введення в д ію Закону України "Про пенсій не забезпечення".

Порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсі й визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрах ованими особами внесків на з агальнообов'язкове державн е пенсійне страхування до Пе нсійного фонду України, затв ердженою Постановою правлін ня Пенсійного фонду України 19.12.2003 року N 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції Укра їни 16 січня 2004 року за N 64/8663.

У відповідності до п. 6.1 зазна ченої Інструкції відшкодува нню підлягають витрати Пен сійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначени х на пільгових умовах відпо відно до частини 2 "Прикінцеви х положень" Закону України "Пр о загальнообов'язкове держав не пенсійне страхування" в на ступному розмірі: для платни ків, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платник ами фіксованого сільського сподарського податку), - тако ж 100 відсотків фактичних витра т на виплату і доставку пен сій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 П рикінцевих положень Закону застрахованим особам, які п рацювали або працюють на роб отах із шкідливими і важким и умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій , посад і показників, затвер джених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на п осадах, що дають право на п ризначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції про по рядок обчислення і сплати ст рахувальниками та застрахов аними особами внесків на заг альнообов'язкове державне п енсійне страхування до Пенсі йного фонду України визначен о, що розмір сум до відшкод ування на поточний рік ви значається відділами надхо дження доходів органів Пен сійного фонду України щоріч но у розрахунках фактичних в итрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначен их відповідно до частини 2 "П рикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємс твам до 20-го січня поточного р оку та протягом 10 днів з нов опризначених (перерахованих ) пенсій.

Як вбачається з п. 6.8. Інструк ції підприємства щомісяця д о 25-го числа вносять до Пен сійного фонду зазначену в п овідомленні місячну суму фак тичних витрат на виплату та д оставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином, колегія суддів вважає, що суд дійшов вичерпн их юридичних висновків щодо встановлення обставин справ и і правильно застосував до с пірних правовідносин сторін норми матеріального та проц есуального права, задовольни вши позов та стягнувши з від повідача на користь позивач а суми відшкодування витрат на доставку пенсій, призначе них на пільгових умовах, у роз мірі 126,32грн.

Доводи апеляційної скарги про те, що відповідач - ЗАТ "Ха рківпобутпромбудмонтаж", не є правонаступником підприєм ства, на якому ОСОБА_3 набу в пільговий стаж - БМУ трест "У крпобутпромбудмонтаж", не пр ийняті судом до уваги з огляд у на наступне.

У відповідності до наказу т ресту "Укрпобутпромбудмонта ж" № 1-к від 02.01.1991 року підвідомчі тресту "Укрпобутпромбудмонт аж" обласні будівельно-монта жні управління переведені у підпорядкування "Укрсоюзсер віса", тобто підприємство, на я кому ОСОБА_3 набув пільгов ий стаж, підпорядковувалось "Укрсоюзсервісу".

Харківське обласне орендн е будівельно-монтажне управл іння побуту "Укрсоюзсервіс" з ареєстровано рішенням викон кому Дзержинської районної р ади народних депутатів м. Хар кова № 147/50 від 28.05.1991 року.

У відповідності до договор у купівлі-продажу державного майна № 99 від 16.11.1993 року регіонал ьне відділення Фонду державн ого майна України по Харківс ькій області продало, а Харкі вське обласне орендне будіве льно-монтажне управління поб уту "Укрсоюзсервіс" купило де ржавне майно цілісного майно вого комплексу Харківського обласного орендного будівел ьно-монтажного управління по буту "Укрсоюзсервіс", яке знах одиться за адресою: м. Харків, вул. заводу Комсомолець, 6

У відповідності до п. 3.4 зазна ченого договору після переда чі об'єкта приватизації Харк івське обласне орендне будів ельно-монтажне управління по буту "Укрсоюзсервіс" стає пра вонаступником його майнових прав і зобов'язань.

30.05.1994р. розпорядженням № 198/5 вик онкому Дзержинської районно ї ради народних депутатів м. Х аркова Закрите акціонерне то вариство “Харківпобутпромб удмонтаж”зареєстровано шля хом переутворення з Харківсь кого обласного орендного буд івельно-монтажного управлін ня побуту "Укрсоюзсервіс".

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку щодо перехо ду до Харківського обласного орендного будівельно-монтаж ного управління побуту "Укрс оюзсервіс" зобов'язань в част ині обов'язку, в тому числі і щ одо сплати витрат на виплату і доставку пільгових пенсій щодо осіб, які працювали в обл асних будівельно-монтажних у правліннях треста "Укрпобут промбудмонтаж".

Отже, колегія суддів підтве рджує, що при прийнятті судов ого рішення у справі суд перш ої інстанції дійшов вичерпни х юридичних висновків щодо в становлення обставин справи і правильно застосував до сп ірних правовідносин сторін н орми матеріального та процес уального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ст.198, 200, п .1 ч.1 ст.205, 206, 209, 254 Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Зак ритого акціонерного товарис тва "Харківпобутпромбутмонт аж" залишити без задоволення .

Постанову Харківського о кружного адміністративного суду від 03.07.2009р. по справі № 2-а-375 50/09/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної си ли з моменту її проголошення та може бути оскаржена у каса ційному порядку протягом міс яця з дня складання ухвали у п овному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосере дньо до Вищого адміністратив ного суду України.

Головуючий суддя < підпис > Дюкарєва С.В.

Судді < підпис >

< підпис > Зеленський В.В.

Кат унов В.В.

< Список > < Текст >

Повний текст ухвали вигото влений 19.03.2010 р.