Постанова

від 03.06.2010 по справі 2а-7507/10/0570

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІ НІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2010 р. сп рава № 2а-7507/10/0570

Приміщення суду за адр есою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвар дійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 17-20

Донецький окружний адміні стративний суд в складі:

головуючого судді Соколов ої О.А.

при секретарі Шмітько А.В.

за участю

представників позивача - Кречмер А.П., Мітченко Ю .Д.,

представників відповідача - Котик В.Г., Ваховсько ї Г.О.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом тов ариства з обмеженою відповід альністю «ТУР ОНЛАЙН» до Дер жавної податкової інспекції в Ворошиловському районі мі ста Донецька про скасування рішення від 10.09.09 №0004802344 щодо засто сування штрафних (фінансових ) санкцій в його чинній частин і штрафу на суму 12 075,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

У березні 2010 року позивач зв ернувся до суду з позовом до Д ержавної податкової інспекц ії в Ворошиловському районі міста Донецька про скасуванн я рішення від 10.09.09 №0004802344 щодо зас тосування штрафних (фінансов их) санкцій в його чинній част ині штрафу на суму 12 075,00 грн., Поз ивач зазначив, що 17.08.09 відповід ачем була проведена перевірк а щодо контролю за здійсненн ям розрахункових операцій з питань дотримання вимог зако нодавства з регулювання обіг у готівки. Згідно висновку пу нкту 3.1 розділу 3 вказаного А кту перевіркою було встано влено з боку ТОВ «ТУР ОНЛАЙН» порушення пункту 2.6 Положення про ведення касових операці й у національній валюті Укра їни, яке полягає в не оприбутк уванні готівки у касову книг у підприємства на суму 10 175,00 грн . На підставі акту перевірки в инесено рішення про застосув ання штрафних (фінансових) са нкцій від 10.09.09 №0004802344 у сумі 50 875,00 грн . Вказане рішення було оскарж ене до Державної податкової адміністрації у Донецькій об ласті. За результатами скарг и позивача ДПА прийняло ріше ння від 16.11.09 №20359/10/25-013-5, яким частков о задовольнила вимоги платни ка податків, скасувавши ріше ння про застосування штрафни х (фінансових) санкцій від 10.09.09 № 0004802344 в частині штрафних санкці й на суму 38 800,00 грн. ТОВ «ТУР ОНЛА ЙН» не згодне з рішенням ДПІ у Ворошиловському районі в ча стині застосування фінансов их санкцій у розмірі 12 075,00 грн., з азначивши, що підприємство в еде касову книгу в електронн ій формі із застосуванням ко мп' ютеру. Станом на 17.08.09 касов у книгу через особливість фо рми її ведення не надавали, ос кільки вона потребує роздрук уванню. Також позивач не вваж ає, що не внесення готівки до к асової книги є не оприбуткув анням готівки.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечу вав проти задоволення позовн их вимог, про що надав письмов е заперечення, в якому зазнач ив, що касова книга надана кер івником підприємства на папе ровому носії 18.08.09 з якої були зр облені копії. Листи в касовій книзі були пронумеровані та прошиті, записи у касовій кни зі здійснювались у двох прим ірниках через копіювальний п апір. При перевірці КОРО та ка сової книги були виявлене не оприбуткування у касовій кн изі підприємства готівкової виручки за 13.08.09 та 14.08.09 на загальн у суму 10 175,00 грн. Останній запис у касовій книзі зроблено 12.08.09 з а номером аркуша 32, що є поруше нням п.2.6 Положення про веденн я касових операцій у націона льній валюті в Україні, затве рдженого постановою Правлін ня Національного банку Украї ни від 15.12.2004 р. N 637 (із змінами) (далі - Положення про ведення касов их операцій у національній в алюті в Україні) зі змінами та доповненнями. Згідно пункту 1.2 цього Положення оприбуткув ання готівки - це проведенн я підприємствами і підприємц ями обліку готівки в касі на п овну суму її фактичних надхо джень у касовій книзі, книзі о бліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операц ій. Суми готівки, що оприбутко вуються, має відповідати сум ам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) доку ментах.

Розглянувши подані сторон ами документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ників сторін, з'ясувавши факт ичні обставини, на яких ґрунт ується позов, суд встановив н аступне:

Відповідач - товариство з об меженою відповідальністю «Т УР ОНЛАЙН», зареєстроване як юридична особа виконавчим к омітетом Донецької міської р ади 12.03.08 за номером 1 266 102 0000 029660 (а.с.10), включене до єдиного державно го реєстру підприємств та ор ганізацій України за номером , ідентифікаційний код 35793992 (а.с. 11). Відповідно до довідки з ЄДР ПОУ товариство здійснює посл уги з організації подорожува нь.

Згідно ст.4 Закону України « Про державну податкову служб у в Україні» державна податк ова адміністрація України є центральним органом виконав чої влади, у підпорядкуванні якої знаходиться ДПІ у Ворош иловському районі м.Донецька . Статтею 2 цього Закону передб ачено, що одним із завдань дер жавної податкової служби є з дійснення контролю за додерж анням податкового законодав ства, повнотою і своєчасніст ю сплати до бюджету податків , зборів та інших платежів.

Відповідно до п. 2 ст. 11 Закону України від 04.12.90 року N 509-XII «Про д ержавну податкову службу в У країні» органи державної под аткової служби у випадках, в м ежах компетенції та порядку, встановлених законами Украї ни, мають право, зокрема, здійс нювати контроль за додержанн ям порядку проведення готівк ових розрахунків за товари (п ослуги) у встановленому зако ном порядку.

Відповідно до ст.15 Закону Ук раїни «Про застосування реєс траторів розрахункових опер ацій у сфері торгівлі, громад ського харчування та послуг» №265/95-ВР від 6 липня 1995 року (далі З акон України №265/95-ВР) контроль за додержанням суб' єктами п ідприємницької діяльності п орядку проведення розрахунк ів за товари (послуги), інших в имог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом прове дення планових або позаплано вих перевірок згідно із зако нодавством України.

З' ясовано, що відповідаче м проведена перевірка, про що складений акт №0457/05/62/23-35793992 від 18.08.09 (а.с.13-16).

Згідно з висновками акту пе ревірки встановлені порушен ня норми п.2.6 Положення про вед ення касових операцій у наці ональній валюті в Україні, за що передбачено застосування фінансових санкцій у вигляд у штрафу у п' ятикратному ро змірі не оприбуткованої суми (п.1 Указу Президента України «Про застосування штрафних с анкцій за порушення норм з ре гулювання обігу готівки» від 12.06.95 № 436/95).

На підставі акту прийняте р ішення №004802344 від 10.09.09, згідно яког о до відповідача застосовані штрафні (фінансові) санкцій у розмірі 50 875,00 грн.

Товариством з обмеженою ві дповідальністю «ТУР ОНЛАЙН» була подана скарга на рішенн я ДПІ №004802344 від 10.09.09. Відповідно д о рішення №20359/10/25-013-5 від 16.11.09 Держав ною податковою адміністраці єю у Донецькій області скасо ване рішення ДПІ у Ворошилов ському районі м.Донецька від 10.09.09 №№004802344 в частині неоприбут кування (неповного та/або нес воєчасного) у касі готівки у с умі 38 500,00 грн.(7 760,00 грн. х 5), посилаюч ись на те, що фахівцем держпод аткінспекції під час проведе ння перевірки у наданій до пе ревірки касовій книги підпри ємства на аркуші №33 зроблено з апис «проведена перевірка 17.08 .09, СДРПІ Котик В.Г.». Відтак у підприємства не було можли вості вписати зазначену суму 7 760,00 грн. у касову книгу на підс таві фіскального звітного че ку РРО за 17.08.09 до закінчення роб очого дня.

Посилання позивача на те, що касову книгу підприємств а він веде в електронній форм і судом до уваги не приймаєть ся оскільки касова книга над ана керівником підприємства на паперовому носії 18 серпня 2009 року (а.с.52-53). З пояснень відпов ідача вбачається, що листи в к асовій книзі були пронумеров ані та прошиті, записи у касов ій книзі здійснювались у дво х примірниках через копіювал ьний папір, книга розпочата 15. 07.08, останній запис у ній зробле но на 32 аркуші 12 серпня 2009 року.

Відповідно до п. 2.6. Положення про ведення касових операці й у національній валюті в Укр аїні уся готівка, що надходит ь до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів ) та в повній сумі оприбуткову ватися. У разі проведення гот івкових розрахунків із засто суванням РРО або використанн ям РК оприбуткуванням готівк и є здійснення обліку зазнач ених готівкових коштів у пов ній сумі їх фактичних надход жень у книзі обліку розрахун кових операцій на підставі ф іскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Відповідно до п. 1.2 Положення про ведення касових операці й у національній валюті в Укр аїні оприбуткування готівки - це проведення підприємст вами і підприємцями обліку г отівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касо вій книзі, книзі обліку доход ів і витрат, книзі обліку розр ахункових операцій.

Суми готівки, що оприбутков уються, мають відповідати су мам, визначеним у відповідни х касових (розрахункових) док ументах.

Згідно з пунктом 4.1 Положенн я про ведення касових операц ій у національній валюті в Ук раїні для забезпечення здійс нення розрахунків готівкою п ідприємства повинні мати кас у (приміщення або місце здійс нення готівкових розрахункі в), а усі надходження і видачу готівки в національній валют і відображати у касовій книз і (пункт 4.2 Положення).

Таким чином, оприбуткуванн ям готівки в касі підприємст ва, яке проводить готівкові р озрахунки із застосуванням Р РО (використання РК), є здійсне ння обліку такої готівки у кн изі обліку розрахункових опе рацій (на підставі фіскальни х звітних чеків РРО або даних РК) та відображення надходже ння цієї готівки у касовій кн изі підприємства.

Пунктом 7.1. Положення про вед ення касових операцій у наці ональній валюті в Україні пе редбачено, що вимоги цієї гла ви застосовуються під час пе ревірок підприємств (підприє мців) органами контролю, які д іють згідно із законодавство м України. Періодичність про ведення цих перевірок та стр ок, протягом якого вони здійс нюються, визначають безпосер едньо органи контролю.

Відповідно до ст. 106 Конститу ції України Президент Україн и в межах своїх повноважень н а основі та на виконання Конс титуції і законів України ви дає укази і розпорядження, як і є обов'язковими до виконанн я на території України.

Указом Президента України "Про застосування штрафних с анкцій за порушення норм з ре гулювання обігу готівки" від 12.06.95 р. N 436/95 встановлено розміри ш трафних санкцій за порушення юридичними особами всіх фор м власності, фізичними особа ми - громадянами України, іноз емними громадянами та особам и без громадянства, які є суб'є ктами підприємницької діяль ності, а також постійними пре дставництвами нерезидентів , через які повністю або частк ово здійснюється підприємни цька діяльність, норм з регул ювання обігу готівки у націо нальній валюті, що встановлю ються Національним банком Ук раїни.

Відповідно до п.1 Указу През идента від 12.06.1995, № 436/95 «Про застос ування штрафних санкцій за п орушення норм з регулювання обігу готівки» за неоприбутк ування (неповне та/або несвоє часне) оприбуткування у каса х готівки застосовуються фін ансові санкції у вигляді штр афу у п'ятикратному розмірі н еоприбуткованої суми.

Враховуючи викладене, суд п риходить до висновку, що 13 січ ня 2010 року готівка у сумі 2 415,00 гр н. неоприбуткована, шляхом не занесення її у касову книгу.

Отже, суд вважає, що відпові дачем в судовому засіданні д оведений факт правомірності прийнятого ним спірного ріш ення №004802344 від 10.09.09 в частині штра фу 12 075,00 грн. у зв' язку з чим поз овні вимоги позивача є необ ґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню в по вному обсязі.

На підставі викладеного, ке руючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 8 6, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Код ексу адміністративного судо чинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позовних вимо г товариства з обмеженою від повідальністю «ТУР ОНЛАЙН» д о Державної податкової інспе кції в Ворошиловському район і міста Донецька про скасува ння рішення від 10.09.09 №0004802344 щодо з астосування штрафних (фінанс ових) санкцій в його чинній ча стині штрафу на суму 12 075,00 грн. в ідмовити повністю.

Постанова постановлена у н арадчій кімнаті та проголоше на її вступна та резолютивна частини у судовому засіданн і 3 червня 2010 року в присутності представників сторін. Поста нова виготовлена в повному о бсязі 8 червня 2010 року.

Заява про апеляційн е оскарження постанови суду подається протягом десяти дн ів з дня її проголошення, а в р азі складення постанови у по вному обсязі - з дня складенн я в повному обсязі - до Донецьк ого апеляційного адміністра тивного суду через Донецький окружний адміністративний с уд.

Якщо постанову було проголошено у відсутності о соби, яка бере участь у справі , то строк подання заяви про ап еляційне оскарження обчислю ється з дня отримання нею коп ії постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адм іністративного суду через До нецький окружний адміністра тивний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга мо же бути подана без попереднь ого подання заяви про апеляц ійне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановле ний для подання зяви про апел яційне оскарження.

Суддя Соколова О. А.