Ухвала

від 10.06.2021 по справі 534/476/20

КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

КОМСОМОЛЬСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 534/476/20

Провадження № 1-кс/534/245/21

У ХВАЛ А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2021 року м. Горішні Плавні

Слідчий суддя Комсомольського міського суду Полтавської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурорів ОСОБА_3 , ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання старшої слідчої СВ ВП №2 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_5 про продовження строку відсторонення ОСОБА_6 від посади начальника Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області у кримінальному провадженні №42020171090000044 від 19.03.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України, -

в с т а н о в и в:

До Комсомольського міського суду Полтавської області звернулася слідча старшої слідчої СВ ВП №2 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_5 із клопотанням, погодженим прокурором, в якому прохає продовжити строк відсторонити підозрюваного ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від посади начальника Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області строком на 2 місяці.

Відомості за даним фактом були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань від 19.03.2020 за № 42020171090000044 та розпочато розслідування за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених передбачених ч.1 ст. 366 КК України, ч. 4 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено.

На підставі розпорядження міського голови м. Горішні Плавні, № 548 від 10.12.2018, наказом № 53 від 10.12.2018, начальником Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради призначено ОСОБА_6 (далі Управління архітектури і містобудування).

Відповідно до Положення «Про Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради» ОСОБА_6 , обіймаючи посаду начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобото, відповідно до ч. 3 ст. 18 та п. 1 примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою.

Так, 22.10.2018 між Управлінням архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради в особі начальника ОСОБА_6 (далі Замовник) та товариства з обмеженою відповідальністю «Архізем» (далі Виконавець) в особі директора ОСОБА_7 укладено договір №22/10 (далі Договір), згідно з яким Виконавець зобов`язався за завданням Замовника надати послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, код ДК021:2015-712000000, «Архітектурні та сукупні послуги», а Замовник зобов`язався прийняти та оплатити вказану послугу. Ціна договору становить 345 000,00 грн.

Відповідно до додаткової угоди №1-2018 від 19.12.2018, договір №22/10 від 22.10.2018 набирає чинності з моменту підписання та діє до 31.12.2019, але до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань.

Відповідно до п.5.5. Договору, при завершенні надання послуг Виконавець надає Замовнику акт приймання-передачі наданих послуг.

Акт наданих послуг є документом, який складається і видається службовою особою від імені суб`єктів господарської діяльності, посвідчує факти і події, що мають юридичне значення, породжує певні права і обов`язки та має необхідні реквізити (печатки, номер, дату, підписи), тому являються офіційним документом.

Так, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді начальника Управління архітектури і містобудування, 11.12.2019 (точного часу в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе) знаходився на території м. Горішні Плавні (точного місця в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе), і в цей час у нього виник злочинний намір на видачу службовою особою завідомо неправдивого офіційного документу.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_6 достовірно знаючи, що посадовими особами ТОВ «Архізем» попередньо внесено до Акту прийому-передачі наданих послуг № 1 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018 неправдиві відомості, а саме вказано, що послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області не виконані, будучи службовою особою, посвідчив власним підписом Акт прийому передачі наданих послуг № 1 від 11.12.2019 та поставив на ньому резолюцію: « ОСОБА_8 до оплати 11.12.2019», чим здійснив видачу завідомого неправдивого офіційного документа.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Крім цього, досудовим розслідуванням встановлено, що на підставі розпорядження міського голови м. Горішні Плавні, №548 від 10.12.2018, наказом №53 від 10.12.2018, начальником Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради призначено ОСОБА_6 (далі Управління архітектура і містобудування).

Так, ОСОБА_6 перебуваючи на посаді начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, 11.12.2019 (точного часу в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе) знаходився на території м. Горішні Плавні (точного місця в ході досудового розслідування встановити не представилось за можливе) і в цей час у нього виник злочинний намір незаконно, шляхом зловживання своїм службовим становищем, розтратити грошові кошти місцевого бюджету Горішньоплавнівської міського ради Полтавської області на користь третьої особи ТОВ «Архізем», а саме за рахунок бюджетних коштів оплатити послуги з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, які фактично виконані не були.

Реалізуючи свій злочинний умисел, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч пункту 2.6.2 положення «Про Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради», та пунктів 2.1, 2.22 посадової інструкції начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, видав завідомо неправдивий офіційний документ Акт прийому-передачі наданих послуг № 1 до Договору на виконання послуг №22/10 від 22.10.2018, на підставі якого надав незаконне розпорядження головному бухгалтеру Управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради ОСОБА_8 на перерахування грошових коштів в сумі 345000 (триста сорок п`ять тисяч) грн на розрахунковий рахунок ТОВ «Архізем», за виконання робіт з розроблення проекту землеустрою щодо організації і встановлення меж території природно-заповідного фонду, обмежень у їх використанні та їх режимоутворюючих об`єктів (ландшафтний заказник місцевого значення «Лісові озера») на території міста Горішні Плавні Полтавської області, які фактично виконані не були.

Після цього, головний спеціаліст з бухгалтерського обліку та звітності Управління архітектури і містобудування виконавчого комітету Горішньоплавнівської міської ради ОСОБА_8 , виконуючи вказівку ОСОБА_6 , підготувала та видала Платіжне доручення № 273 від 16.12.2019, на підставі якого було здійснено перерахування у безготівковій формі грошових коштів місцевого бюджету Горішньоплавнівської міського ради Полтавської області на рахунок ТОВ«Архізем» в сумі 345000 (триста сорок п`ять тисяч) грн.

Згідно висновку судово-економічної експертизи № 697/751/20-23 від 26.08.2020, документально підтверджуються нанесені бюджету м. Горішні Плавні, в особі Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради, збитки на суму 345000,00 грн.

Таким чином, ОСОБА_6 , зловживаючи своїм службовим становищем, розтратив кошти місцевого бюджету Горішньоплавнівської міського ради Полтавської області на користь третіх осіб, завдавши бюджету м. Горішні Плавні Полтавської області збитків на суму 345000,00 грн, що в двісті п`ятдесят і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян на момент вчинення злочину.

Таким чином, своїми умисними діями, які виразилися у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем у великих розмірах, ОСОБА_6 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

Ухвалою слідчого судді Комсомольського міського суду Полтавської області від 09.04.2021 року (провадження № 1-кс/534/148/21) задоволено клопотання слідчого та обрано ОСОБА_6 відсторонення від посади начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області строком на 1 місяць, до 10.05.2021 року включно та ухвалою суду від 23.04.2021 обрано ОСОБА_6 відсторонення від посади начальника Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області строком на 1 місяць, до 24.05.2021 року включно.

Однак, відповідно до листа міського голови Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області ОСОБА_9 за № 3-37/1298/1013 від 16.04.2021 року, рішенням третьої сесії Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області восьмого скликання «Про затвердження положення виконавчих органів міської ради в новій редакції» від 22.12.2020 року Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області було перейменовано в Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області. Зміни щодо назви юридичної особи були внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 05.01.2021 року. Отже, із вказаної дати, управління має нову назву. Зміна назви юридичної особи не є підставою припинення трудового договору з працівником, але тягне за собою зміни назви посади.

Таким чином, на даний час не можливо виконати ухвалу Комсомольського міського суду Полтавської області про відсторонення ОСОБА_6 від посади начальника Управління архітектури і містобудування Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області, оскільки він обіймає посаду начальника Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області

30.03.2021 року було повідомлено про підозру ОСОБА_6 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст.191 КК України.

В судовому засіданні прокурори ОСОБА_3 , ОСОБА_4 внесене слідчим клопотання підтримали повістю, при цьому зазначили, що в даний час вказане досудове розслідування завершено.

У судовезасіданні слідча ОСОБА_5 не прибула, про причини неявки суд не повідомила.

Захисник підозрюваного адвокат ОСОБА_10 в судовому засіданні заперечував проти задоволення клопотання та просив відмовити у задоволенні клопотання слідчого, оскільки в даний час досудове розслідування завершене і обвинувальний акт щодо ОСОБА_6 направлений до суду.

Підозрюваний ОСОБА_6 в судовому засіданні підтримав думку свого захисника.

Дослідивши матеріали справи (клопотання), заслухавши пояснення учасників справи, за своїм внутрішнім переконанням, яке грунтується на всебічному, повному й неупередженому дослідженні всіх обставин кримінального провадження, керуючись законом, оцінюючи кожний доказ з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупність зібраних доказів з точки зору достатності та взаємозв`язку для прийняття відповідного процесуального рішення, суд дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 2 п. 4ст. 131 КПК Українизаходом забезпечення кримінального провадження є відсторонення від посади.

Відповідно до ч. 2ст. 154 КПК Українивідсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимогстатті 158цього Кодексу.

Відповідно до повідомлення про завершення досудового розслідування від 26.05.2021 ОСОБА_6 було повідомлено, що досудове розслідування внесене до ЄРДР №42020171090000044 від 19.03.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України завершено та відповідно до супровідного листа від 27.05.2021 обвинувальний акт з додатками у кримінальному провадженні №42020171090000044 від 19.03.2020 у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України направлено до Комсомольського міського суду Полтавської області.

Враховуючи викладене, зокрема те, що ОСОБА_6 на стадії досудового слідства вже було відсторонено від посади, і в даний час досудове розслідування завершене, отже клопотання слідчої про відсторонення ОСОБА_6 від посади задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.176-178,181,184,193-194,203,331 КПК України, слідчий суддя, -

у х в а л и в :

В клопотанні старшої слідчої СВ ВП №2 Кременчуцького районного управління поліції ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_5 про продовження строку відсторонення ОСОБА_6 від посади начальника Управління містобудування та земельних відносин Горішньоплавнівської міської ради Кременчуцького району Полтавської області у кримінальному провадженні №42020171090000044 від 19.03.2020 за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1