Ухвала

від 03.06.2010 по справі 2а-24312/09/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інстанції - Качуріна Л.С.

Суддя-доповідач - Горбен ко К.П.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИ Й АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2010 року справ а №2а-24312/09/1270

приміщення суду за адресою : 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецько го апеляційного адміністрат ивного суду у складі:

головуючого судді: Горбенк о К.П.

суддів: Лях О.П.

Юрченко В.П .

при секретарі Ольховій О.В.

за участю :

представників позивача - Холод С.М., Нікітіна А.В.

представника відповідача - не з' явився

розглянувши у відкритому с удовому засіданні апеляційн у скаргу Державної податково ї інспекції в м. Сєвєродонець ку

на постанову Луганського о кружного адміністративного суду

від 02 грудня 2009 року

у справі № 2а-24312/09/1270

за позовом Відкритого акці онерного товариства «Дорстр ой»

до Державної податкової ін спекції у м. Сєвєродонецьку Л уганської області

про визнання недійсним та с касування податкового повід омлення-рішення, -

ВСТАНОВИЛА:

16 липня 2009 року до Луганськог о окружного адміністративно го суду звернулося ВАТ «Дорс трой» з адміністративним поз овом до ДПІ в м. Сєвєродонецьк у Луганської області про виз нання недійсним та скасуванн я податкового повідомлення-р ішення.

В обґрунтування позовних в имог позивач зазначає, що у пе ріод з 19.01.2009 по 29.01.2009 року фахівцям и ДПІ в м. Сєвєродонецьку Луга нської області проведена пла нова виїзна перевірка з пита ння дотримання ВАТ «Дорстрой » вимог податкового, валютно го та іншого законодавства з а період з 01.10.2005 року по 30.09.2008 року.

Результати перевірки викл адені у акті № 261/23/01240893 від 04.02.2009 рок у.

На підставі проведеної пер евірки ДПІ в м. Сєвєродонецьк у Луганської області винесен е податкове повідомлення-ріш ення № 0000162301/0 від 17.02.2009 року про виз начення податкового зобов' язання з ПДВ за основним плат ежем - 33 953,00 грн. та за штрафним и (фінансовими) санкціями - 16 976, 50 грн., на загальну суму - 50 929,5 0 грн.

Позивач оскаржував вказан е податкове повідомлення-ріш ення в порядку ст.5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» до ДП І у м. Сєвєродонецьку, ДПА в Лу ганській області та ДПА Укра їни, але оскаржуване податко ве повідомлення-рішення було залишено без змін, а скарга бе з задоволення та надіслане п одаткове повідомлення-рішен ня №0000162301/3 від 15.07.2009 року.

ВАТ «Дорстрой» зазначає, що незгодно з цим податковим по відомленням-рішенням, вважає його необґрунтованим, непра вомірним та таким, що супереч ить вимогам чинного законода вства України чим порушені й ого права та інтереси.

Постановою Луганського ок ружного адміністративного с уду від 02.12.2009 року у справі № 2а-24312/09/1270 позовні вимог и ВАТ «Дорстрой» задоволені у повному обсязі:

визнано частково недійним податкове повідомлення-ріше ння № 0000162301/3 від 15.07.2009 року ДПІ в м. С євєродонецьку в частині дона рахування та стягнення з ВАТ «Дорстрой» податкового зобо в'язання з ПДВ у сумі 31497,00 грн. та застосування фінансових сан кцій у розмірі 15748,50 грн.

Не погодившись з рішенням с уду першої інстанції ДПІ в м. С євєродонецьку подала апеляц ійну скаргу, в якій просить ск асувати постанову суду від 02.1 2.2009 року у справі № 2а-24312/09/1270 та при йняти нову постанову, якою в з адоволенні позову відмовити . Скаржник вважає, що судом пер шої інстанції не правильно з астосовані норми матеріальн ого права, що призвело до необ ґрунтованого та помилкового рішення.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, про дату, час та місце апел яційного розгляду повідомле ний належним чином.

Представники позивача нап олягали на залишенні апеляці йної скарги ДПІ в м. Сєвєродон ецьку без задоволення, а судо вого рішення першої інстанці ї без змін.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, з аслухавши пояснення предста вників позивача, перевіривши матеріали справи і обговори вши доводи апеляційної скарг и, встановила наступне.

Відкрите акціонерне товар иство «Дорстрой» є юридичною особою, зареєстроване рішен ням виконавчого комітету Сєв єродонецької міської ради Лу ганської області 29.09.1998 року, іде нтифікаційний код за ЄДРПОУ 01240893, знаходиться на податково му обліку в ДПІ у м. Сєвєродоне цьку Луганської області, є пл атником податку на додану ва ртість згідно свідоцтва №16623052, виданого 08.12.1998 року ДПІ у м. Сєвє родонецьку та свідоцтва №100116611 від 17.05.2008 року, також виданого Д ПІ у м. Сєвєродонецьку, адреса місцезнаходження: 93400, Лугансь ка область, м. Сєвєродонецьк, п роспект Хіміків, буд.68.

ДПІ у м. Сєвєродонецьку згід но із ч. 1 ст.11-1 Закону України «П ро державну податкову службу в Україні» проведена планов а виїзна перевірка ВАТ «Дорс трой» з питань дотримання ви мог податкового, валютного т а іншого законодавства за пе ріод з 01.10.2005 року по 30.09.2008 року та с кладений акт №261/23/01240893 від 04.02.2009 рок у, яким встановлені порушенн я п.п. 7.2.6. п.7.2. Закону України «Про податок на додану вартість» та п.18 Порядку заповнення под аткової накладної, затвердже ного наказом ДПА України від 30.05.1997 року №165 та зареєстрованог о в Міністерстві юстиції Укр аїни 23.06.1997 року за номером №233/2037 (н адалі - Порядок) ВАТ «Дорстрой » за період з 01.10.2005 року по 30.09.2008 ро ку неправомірно включені до складу податкового кредиту с уми ПДВ у розмірі 31469,67 грн. по по датковим накладним з виправл еними реквізитами покупця, а саме: індивідуальний податк овий номер та номер свідоцтв а про реєстрацію платника ПД В - покупця у податкових накла дних, оформлених печатним фо рматом в ручну замінено на ре квізити ВАТ «Дорстрой», а сам е:

- у травні 2008 року сума П ДВ на придбання бітуму дорож нього 60\90 у кількості 24 тони по п одатковій накладній №82 від 21.05. 2008 року у розмірі 14080,00 грн. від ТО В «ПКФ Тектімонт», індивідуа льний податковий номер 346725712095 м . Лисичанськ;

- у серпні 2008 року сума П ДВ на придбання бітуму дорож нього 60/90 у кількості 22 тони по п одатковій накладній №1109 від 15.0 8.2008 року у розмірі 17416,67 грн. від ТО В «ПКФ Тектімонт», індивідуа льний податковий номер 346725712095 м . Лисичанськ.

ДПІ у м. Сєвєродонецьку за в казані порушення на підставі висновків акту перевірки №261/ 23-01240893 від 04.02.2009 року винесене пода ткове повідомлення-рішення № 0000162301/0 від 17.02.2009 року про визначенн я ВАТ «Дорстрой» податкового зобов'язання з ПДВ за основни м платежем 33953,00 грн. та за штрафн ими (фінансовими) санкціями 169 76 грн., а всього на загальну сум у 50929,50 грн.

Позивач оскаржував вказан е податкове повідомлення-ріш ення в порядку ст.5 Закону Укра їни «Про порядок погашення з обов'язань платників податкі в перед бюджетами та державн ими цільовими фондами» до ДП І у м. Сєвєродонецьку, ДПА в Лу ганській області та ДПА Укра їни, але оскаржуване податко ве повідомлення-рішення було залишено без змін, а скарга бе з задоволення та надіслане п одаткове повідомлення-рішен ня №0000162301/3 від 15.07.2009 року.

Між постачальником бітуму ТОВ ПКФ «Текнімонт», ідентиф ікаційний код 34672571 (м. Лисичансь к) та ВАТ «Дорстрой» укладени й договір №65/08 від 15.04.2008 року про п остачання бітуму для виробни чих потреб. Оплата за продукц ію здійснювалась з розрахунк ового рахунку ВАТ «Дорстрой» , але в отриманих податкових н акладних ТОВ ПКФ «Тенімонт» №582 від 21.05.2008 року та №1109 від 15.08.2008 рок у були помилково вказані рек візити іншого платника подат ків - сумісної діяльності ВАТ «Дорстрой» та ТОВ «Склосфер а» ідентифікаційний код 318645201, я ке має окреме свідоцтво плат ника податку на додану варті сть №100116611, видане 17.05.2008 року ДПІ у м . Сєвєродонецьку, замість ВАТ «Дорстрой» - 01240893 помилково вка зано ТОВ «Склосфера» - 318645201.

ВАТ «Дорстрой» були прийня ті заходи щодо усунення цієї помилки, а саме на адресу ТОВ ПКФ «Текнімонт» було направл ено лист від 22.10.2008 року - ще до по чатку документальної переві рки, про зміни у податкових на кладних №582 від 21.05.2008 року та №1109 в ід 15.08.2008 року та ТОВ ПКФ «Текнім онт» були внесені зміни у дод аток №5 до податкової деклара ції з ПДВ як за травень так і з а серпень 2008 року.

Здійснення вказаної госпо дарської операції підтвердж ується укладеним між позивач ем та ТОВ ПКФ «Текнімонт» ген еральним договором купівлі-п родажу нафтопродуктів №65/08 ві д 15.04.2008 року, податковими наклад ними №582 від 21.05.2008 року та №1109 від 15. 08.2008 року, актами звірки взаємн их розрахунків між ВАТ «Дорс трой» та ТОВ ПКФ «Текнімонт» від 01.02.2009 року, розшифровками п одаткових зобов'язань та под аткового кредиту в розрізі к онтрагентів ВАТ «Дорстрой» з а 2008 рік від 25.12.2008 року та від 23.02.2009 р оку, реєстром отриманих та ви даних податкових накладних з а травень та серпень 2008 року, пл атіжними дорученнями №254 від 2 1.05.2008 року на суму 84480,00 грн. та №458 ві д 15.08.2008 року на суму 104500,00 грн., свід оцтвами про реєстрацію платн иків податку на додану варті сть №16623052, виданого ВАТ «Дорстр ой» 08.12.1998 року ДПІ у м. Сєвєродон ецьку та свідоцтва №100116611 від 17.05. 2008 року, також виданого для сум існої діяльності ВАТ «Дорстр ой» та ТОВ «Склосфера» ДПІ у м . Сєвєродонецьку.

Відповідно до п.п. 7.2.1. п. 7.2. ст. 7 З акону України «Про податок н а додану вартість» (в редакці ї на момент виникнення спірн их правовідносин) податкова накладна має містити зазначе ні окремими рядками відповід ні реквізити, зокрема:

а) порядковий номер податко вої накладної;

б) дату виписування податко вої накладної;

в) повну або скорочену назву , зазначену у статутних докум ентах юридичної особи або пр ізвище, ім'я та по батькові фіз ичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість;

г) податковий номер платник а податку (продавця та покупц я);

д) місце розташування юриди чної особи або місце податко вої адреси фізичної особи, за реєстрованої як платник пода тку на додану вартість;

е) опис (номенклатуру) товар ів (робіт, послуг) та їх кількі сть (обсяг, об'єм);

є) повну або скорочену назву , зазначену у статутних докум ентах отримувача;

ж) ціну поставки без врахува ння податку;

з) ставку податку та відпові дну суму податку у цифровому значенні;

и) загальну суму коштів, що п ідлягають сплаті з урахуванн ям податку.

Згідно п. п. 7.4.5. п. 7.4. ст.. 7 Закону У країни “Про податок на додан у вартість” не підлягають вк люченню до складу податковог о кредиту суми сплаченого (на рахованого) податку у зв'язку з придбанням товарів (послуг ), не підтверджені податковим и накладними чи митними декл араціями (іншими подібними д окументами згідно з підпункт ом 7.2.6 цього пункту).

У разі коли на момент переві рки платника податку органом державної податкової служби суми податку, попередньо вкл ючені до складу податкового кредиту, залишаються не підт вердженими зазначеними цим п ідпунктом документами, платн ик податку несе відповідальн ість у вигляді фінансових са нкцій, установлених законода вством, нарахованих на суму п одаткового кредиту, не підтв ерджену зазначеними цим підп унктом документами.

Відповідно до ст. 2 Кодексу а дміністративного судочинст ва України завданням адміні стративного судочинства є за хист прав, свобод та інтересі в фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових ві дносин від порушень з боку у т ому числі органів державної влади. У справах щодо оскарже ння рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі , у межах повноважень та у спос іб, що передбачені Конституц ією та законами України.

Згідно ст. 9 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд при вирішенні справи керується принципом законно сті, відповідно до якого орга ни державної влади, органи мі сцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зо бов'язані діяти лише на підст аві, в межах повноважень та у с посіб, що передбачені Консти туцією та законами України. С уд вирішує справи на підстав і Конституції та законів Укр аїни, а також міжнародних дог оворів, згода на обов'язковіс ть яких надана Верховною Рад ою України.

У відповідності до ст. 19 Конс титуції України органи держа вної влади та органи місцево го самоврядування, їх посадо ві особи зобов'язані діяти ли ше на підставі, в межах повнов ажень та у спосіб, що передбач ені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів, погоджуєтьс я з висновком суду першої інс танції, щодо визнання частко во недійним податкового пові домлення - рішення № 0000162301/3 від 15.07 .2009 року ДПІ в м. Сєвєродонецьку в частині донарахування та с тягнення з ВАТ «Дорстрой» по даткового зобов'язання з ПДВ у сумі 31497,00 грн. та застосування фінансових санкцій у розмір і 15748,50 грн.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що апе ляційна скарга задоволенню н е підлягає з зазначених вище підстав.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212 , 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегі я суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державн ої податкової інспекції в м. С євєродонецьку на постанову Л уганського окружного адміні стративного суду від 02 грудня 2009 року у справі № 2а-24312/09/1270 - зал ишити без задоволення.

Постанову Луганського окр ужного адміністративного су ду від 02 грудня 2009 року у справі № 2а-24312/09/1270 за позовом Відкритог о акціонерного товариства «Д орстрой» до Державної податк ової інспекції у м. Сєвєродон ецьку Луганської області про визнання недійсним та скасу вання податкового повідомле ння-рішення - залишити без з мін.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом одног о місяця після набрання зако нної сили судовим рішенням с уду апеляційної інстанції, к рім випадків, передбачених ц им Кодексом, а в разі складенн я в повному обсязі відповідн о до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обся зі.

В повному обсязі ухвала скл адена 08.06.2010 року.

Головуючий