Ухвала

від 05.07.2021 по справі 360/3348/21

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

05 липня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/3348/21 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., перевіривши матеріали за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Вінницької міської ради (21050, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Соборна, 59), третя особа Департамент земельних ресурсів Вінницької міської ради (21050, Вінницька область, м. Вінниця, вул. Пушкіна, 38) про визнання п. 24 рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2021 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Вінницької міської ради (далі - відповідач), третя особа Департамент земельних ресурсів Вінницької міської ради (далі - третя особа), в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати пункт 24 (двадцять чотири), який викладено у Додатку № 1 до рішення Вінницької міської ради № 393 від 30 квітня 2021 року 8 (восьмої) сесії 8 (восьмого) скликання Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам, відмова у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, поновлення договорів оренди та встановлення земельного сервітуту на земельні ділянки громадянам , яким ОСОБА_1 відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , земельна ділянка, яка знаходиться поряд із земельними ділянками з кадастровими номерами 0520688900:01:013:0029, 0520688900:01:021:0011, 0520688900:01:013:0041, приблизною площею 0,10 гектара, для індивідуального дачного будівництва;

- зобов`язати Вінницьку міську раду надати ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2 , земельна ділянка, яка знаходиться поряд із земельними ділянками з кадастровими номерами 0520688900:01:013:0029, 0520688900:01:021:0011, 0520688900:01:013:0041, приблизною площею 0,10 гектара, для індивідуального дачного будівництва.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 02.03.2021 звернувся до відповідача з клопотанням на офіційну електронну адресу з проханням надати дозвіл на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, для індивідуального дачного будівництва, приблизною площею 0,10 гектара, за адресою: АДРЕСА_2 , земельна ділянка, яка знаходиться поряд із земельними ділянками з наступники кадастровими номерами 0520688900:01:013:0029, 0520688900:01:021:0011, 0520688900:01:013:0041.

08 червня 2021 року листом Департаменту адміністративних послуг Вінницької міської ради за вихідним № Б-04-84976/01-04 позивача надано належним чином завірену копію витягу з рішення Вінницької міської ради № 393 від 30.04.2021 8 (восьмої) сесії 8 (восьмого) скликання Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність громадянам, відмова у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, поновлення договорів оренди та встановлення земельного сервітуту на земельні ділянки громадянам . Разом з вказаним рішенням Вінницької міської ради позивачу надано витяг з додатку № 1 до рішення міської ради від 30.04.2021 № 393 у якому викладено пункт 24 (двадцять чотири) та який є невід`ємною частиною Рішення № 393 від 30.04.2021.

Позивач вважає, що Рішення № 393 від 30.04.2021 разом з пунктом 24 до такого рішення є протиправним та необгрунтованим, такими, що не містить законних підстав його ухвалення, та таким, що порушує його конституційні права, а тому підлягає скасуванню.

З урахуванням викладеного, позивач просить задовольнити позовні вимоги повністю.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі не встановлено, тому вважаю за необхідне відкрити провадження у цій справі.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Відповідно до частини шостої статті 262 КАС України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

З огляду на те, що предмет спору не підпадає під ознаки частини четвертої статті 12 КАС України, матеріали справи свідчать про те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності, не вимагають проведення підготовчого засідання для повного та всебічного встановлення обставин справи, тому в задоволенні клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження необхідно відмовити.

Крім того, суд зазначає, що позивачем не наведено жодного обґрунтування розгляду справи за правилами загального позовного провадження визначеного нормами КАС України.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Керуючись статтями 5, 9, 12, 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 174, 175, 256, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

У задоволенні клопотанні ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження відмовити.

Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні на 21 липня 2021 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 4.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Зобов`язати відповідача разом з відзивом надати суду регламент Вінницької міської ради; протоколи 8 сесії Вінницткої міської ради восьмого скликання від 30.04.2021; рішення Вінницької міської ради № 393 від 30 квітня 2021 року; а також інші документи, які були взяті до уваги при прийняті оскаржуваного рішення.

Справа розглядатиметься суддею Шембелян В.С. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

СуддяВ.С. Шембелян